12月10日，高新區(qū)一家制造企業(yè)車間來了幾位特殊的“質(zhì)檢員”。他們是平頂山市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)的案審員，正在仔細(xì)核對危險(xiǎn)廢物的管理臺賬與實(shí)際存放情況。
這種被稱為“嵌入式案審”的新模式，是平頂山市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)今年11月以來推行的一項(xiàng)創(chuàng)新。它改變了以往案審工作大多停留在辦公室看卷宗的固有模式，要求由法制骨干和法律顧問組成的案審組，每周至少一次下沉到企業(yè)現(xiàn)場，實(shí)地核查各項(xiàng)污染防治措施落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)案審與執(zhí)法同步推進(jìn)。
“案審不是設(shè)卡，而是引路。”該支隊(duì)隊(duì)長王紅旗這樣詮釋工作理念的轉(zhuǎn)變。新機(jī)制在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)注重精準(zhǔn)服務(wù)，將法律審核環(huán)節(jié)深度嵌入執(zhí)法全過程，推動監(jiān)管重心從事后處罰向事前預(yù)防、事中控制轉(zhuǎn)移。
這一“沉下去”的舉措，帶來了實(shí)實(shí)在在的“提上來”效應(yīng)。對于企業(yè)而言，最直接的感受是執(zhí)法人員角色變了。“現(xiàn)在盼著他們來指導(dǎo)。”河南辰光環(huán)保科技有限公司負(fù)責(zé)人宋新沛說。此前，他的企業(yè)因室外作業(yè)存在揚(yáng)塵隱患被案審組發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法人員沒有簡單地一罰了之，而是現(xiàn)場指導(dǎo)其加裝了防護(hù)設(shè)施，及時(shí)消除了隱患。這種帶著解決方案上門的方式，讓企業(yè)感覺“是真心來幫我們解決難題的”。
