12月初,寒潮攜大風席卷而來,內蒙古多地氣溫斷崖式下跌。在烏蘭察布,凜冽的寒風將氣溫壓至零下十幾攝氏度。然而,走進豐鎮市三義泉鎮海流素太村村民陳天奎的家,卻仿佛進入了另一個溫暖的季節。
紅色的窗花貼在玻璃上,為蕭瑟的冬日增添了一抹暖色。屋里的煤爐燒得正旺,爐蓋上幾個白面饃饃被烤得焦黃酥脆,散發出誘人的麥香。溫度計顯示,室內溫度穩定在二十攝氏度以上。
“連小外孫都說,姥姥家現在像城里的房子一樣舒服。”陳天奎的老伴兒陳存燕笑著說。老人愛花,明亮的窗臺上,吊蘭、君子蘭等植物綠油油的,在冬日稀薄的陽光下舒展著葉子,透著勃勃生機。
烏蘭察布市豐鎮市三義泉鎮海流素太村村民陳天奎的新居。
12月3日,記者跟隨國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部組織的“重建家園溫暖過冬”主題采訪活動走進內蒙古自治區烏蘭察布市豐鎮市,實地探訪這場關于“家”的重建工程。
對于三義泉鎮的村民來說,2025年的夏天是被雨水浸透的。
三義泉鎮地處丘陵地帶,村民房屋多為年代久遠的土坯房。7月23日至26日,這里遭遇了自1959年有氣象記錄以來的最強降雨,累計降水量達916.7毫米,導致房屋、道路、農田遭受巨大損失。
陳天奎至今記得轉移后回家看到的一幕:住了人的兩間房子,東墻被雨水沖塌,炕上的被褥全部泡在了渾濁的泥水里。
“北屋整個都塌了,不能住人了。那段日子,一聽見雨聲就整夜睡不著。眼睜睜看著幾輩人住的老屋泡在水里,心里揪得難受。”陳存燕回憶道。
這并非陳天奎一家的遭遇。在這場暴雨中,海流素太村有23戶村民的房屋受到了不同程度的損壞。放眼整個烏蘭察布市,受損房屋達到7350戶,其中倒塌房屋576戶、嚴重損壞房屋3351戶、一般損壞房屋3423戶,受災人口達32.67萬人。
雨停了,但對于生活在這里的北方人來說,另一個更為嚴峻的考驗緊隨其后——冬天的腳步近了。留給重建的時間,只有短短兩個多月。
救災如救火,而精準的數據是決策的前提。在龐大的受災數據背后,是一群在泥濘中奔波的基層工作人員。
烏蘭察布市應急管理局的災害信息員韓紹哲,在7月23日強降雨來襲時,剛做完第二次跟腱斷裂手術不久,正處于休養期。
面對突發的強降雨襲擊,韓紹哲迅速與各旗縣市區的災害信息員取得聯系,詳細詢問受災情況。雖然不能到達一線,但在后方通過電話和網絡,連夜指導各地信息采集和報送工作,確保災情信息采集的“快、準、全”。
市里迅速啟動了自然災害救助應急響應。為了摸清受損房屋的底數,各旗縣市區采取了“肉眼觀察+儀器檢測+群眾確認”的方式,對倒損房屋開展拉網式排查。
在豐鎮市,最終確定需要重建修繕的住房為1923戶。為了趕工期、保質量,鄉鎮組織村“兩委”干部和網格員挨家挨戶走訪,拍攝影像資料,逐戶制定修繕方案。海流素太村黨支部書記魏建平回憶,村委會第一時間啟動應急預案,黨員干部分片包戶摸排災情,帶頭參與清淤重建。
經過專業鑒定,他家的老屋被定為D級危房,必須重建。國家給予2.8萬元住房重建補助,陳天奎自己掏了2.7萬元,將原來低矮漏風的土坯房,變成了如今57平方米的鋼筋水泥結構房。
在建房的兩個多月里,陳天奎每天都要去工地轉轉。看著地基打好,墻體砌起,直到國慶節期間,一家人正式搬進新居。新房里不僅有火炕保暖,還配備了煤爐,保障了室內恒溫。
搬家那天,陳存燕又一次失眠了,但這次是因為“高興得睡不著”——她從未想過,這把年紀還能住上政府建的“愛心房”。
同樣感到“因禍得福”的還有低保戶田二毛。他僅花了1萬元,就將住了70年的老土房換成了40平方米的新房。
為了趕在供暖季前完工,施工隊伍實行了“錯峰施工”,政府倒排工期。截至11月22日,烏蘭察布全市需重建房屋2895戶已完成2892戶;需修繕房屋2728戶,已完成修繕2665戶,受災群眾已陸續入住新居。在受災嚴重的豐鎮市,所有重建和修繕任務在10月15日已提前全部完成。
烏蘭察布市豐鎮市受災群眾得到妥善安置。
重建房屋只是第一步,如何讓受災群眾在寒冬里過得安穩,是更重要的民生考題。
“群眾需要什么,我們就保障什么。”三義泉鎮黨委副書記、鎮長郝世宏的承諾很實在。鎮政府構建了“專班+網格+志愿”的三級聯動體系。全鎮被劃分為64個救助網格,村干部和駐村工作隊逐戶開展“敲門行動”。
他們不僅核查房屋入住情況,還搭建鎮村兩級物資儲備保障網絡,重點增加棉被、煤炭、棉大衣等冬季急需物品的儲備量,確保物資儲備充足、品類齊全;同時,加強與上級部門和周邊鄉鎮的聯動,建立物資調撥綠色通道,一旦出現極端天氣,能夠快速調配補充。
資金支持也及時到位。烏蘭察布市爭取到了國家及內蒙古自治區防汛救災專項資金9815萬元,市級動用預備費638萬元,各縣市區自籌2338萬元,專項用于房屋重建修繕、農牧業恢復及基礎設施修復。對于收入受損的群眾,三義泉鎮對接上級部門落實臨時生活救助,同時聯系本地企業提供就業崗位,幫助他們增加收入,確保生活不受影響。
談及政府新建的安居房,陳天奎和老伴兒臉上洋溢著滿滿的幸福感。
陳天奎說,今年過年,城里的孩子們都要回來,“終于可以在敞亮的新房子里過一個團圓年了。”如今,新居結實又暖和,老兩口坐在溫暖的炕頭,陽光斜穿過玻璃,給屋子鍍上一層毛茸茸的金邊兒,那個關于洪水的噩夢終于遠去了。