當(dāng)?shù)貢r間12月15日晚間，一則來自歐洲的聯(lián)合聲明讓本就緊張的俄烏局勢瞬間升級，引發(fā)全球矚目。德國、法國、英國、意大利等十個歐洲國家，再加上歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布，要組建一支“多國部隊”全面支持烏克蘭。這份聲明明確表示，這支部隊會幫烏克蘭重建武裝力量，保障其領(lǐng)空和海上安全，甚至?xí)苯釉跒蹩颂m境內(nèi)開展軍事行動。
更讓人震驚的是，美歐烏三方已經(jīng)達(dá)成共識，未來烏克蘭軍隊規(guī)模要維持在最高80萬人，還會建立由美國主導(dǎo)的停火監(jiān)督與核查機(jī)制。這一系列強(qiáng)硬舉措拋出后，全世界都在議論：俄羅斯真的危險了？歐洲這番動作，不僅讓俄烏沖突的走向變得更加撲朔迷離，也讓全球安全格局面臨新的挑戰(zhàn)。 這支部隊的組建，絕非臨時起意的倉促決定，而是美歐與烏克蘭長期協(xié)調(diào)后的結(jié)果。從參與國家來看，既有德國、法國這樣的歐盟核心大國，也有波蘭、芬蘭這類與俄羅斯地緣關(guān)系緊張的國家，還有英國、挪威等非歐盟成員國，再加上歐盟機(jī)構(gòu)的背書，形成了覆蓋西歐、北歐、中東歐的支持網(wǎng)絡(luò)。
聲明里提到的“志愿聯(lián)盟”框架，看似是各國自愿參與，實則是美國在背后推動、歐洲前臺執(zhí)行的協(xié)同行動。按照規(guī)劃，這支部隊不會是單一的作戰(zhàn)力量，而是集訓(xùn)練、防御、作戰(zhàn)于一體的綜合性部隊——既要幫烏克蘭把軍隊規(guī)模擴(kuò)充到80萬，還要提供先進(jìn)武器裝備，搭建防空和海上安全體系，甚至直接介入烏克蘭境內(nèi)的軍事行動，相當(dāng)于把歐洲的軍事力量直接嵌入俄烏沖突的核心區(qū)域。 80萬的烏軍規(guī)模目標(biāo)，聽起來就讓人咋舌，其背后需要的資源投入更是天文數(shù)字。要知道，烏克蘭當(dāng)前的軍隊規(guī)模大約在50萬左右，要再增加30萬人，首先要解決的就是兵員來源問題。連年戰(zhàn)爭已經(jīng)讓烏克蘭青壯年人口大量流失，就算通過強(qiáng)制征兵勉強(qiáng)湊夠人數(shù)，后續(xù)的訓(xùn)練、裝備、后勤保障都是巨大難題。而這一切的重?fù)?dān)，都壓在了歐洲國家身上。
根據(jù)之前的統(tǒng)計，俄烏沖突爆發(fā)三年來，歐盟及其成員國已經(jīng)給烏克蘭提供了1340億歐元的各類支持，現(xiàn)在要支撐80萬大軍，開銷只會成倍增長。有歐洲智庫估算，僅僅是維持這樣一支大規(guī)模軍隊，歐洲每年可能需要額外增加數(shù)千億歐元的開支，這對于已經(jīng)面臨經(jīng)濟(jì)疲弱、財政緊張的歐洲國家來說，無疑是雪上加霜。德國、法國等國原本就有不小的政府赤字，現(xiàn)在還要擠出巨額軍費援烏，國內(nèi)的民生開支必然會受到擠壓，民眾的不滿情緒可能會進(jìn)一步發(fā)酵。 更關(guān)鍵的是，歐洲組建多國部隊、支持烏克蘭擴(kuò)軍，本質(zhì)上是把自己直接推向了與俄羅斯對抗的前沿。俄羅斯方面早就明確表態(tài)，反對任何北約國家或歐洲國家向烏克蘭派遣部隊，認(rèn)為這是對俄羅斯安全的直接威脅。
俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫之前就說過，北約成員國在烏克蘭領(lǐng)土部署軍隊是不可接受的，俄方會保持密切關(guān)注并采取相應(yīng)措施。俄羅斯外長拉夫羅夫更是直接點明，就算這些部隊打著“多國部隊”的旗號，俄方也會將其視為對主權(quán)的直接挑釁。現(xiàn)在歐洲不僅要組建部隊，還要讓部隊進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)作戰(zhàn)，這無疑是觸碰了俄羅斯的紅線。此前俄羅斯就曾多次警告，若外部勢力直接介入沖突，不排除使用更加強(qiáng)硬的反制手段，包括動用戰(zhàn)略威懾力量。從軍事力量對比來看，俄羅斯的常規(guī)軍力和核威懾能力依然強(qiáng)大，歐洲多國部隊雖然看似陣容強(qiáng)大，但各國之間的協(xié)調(diào)配合、指揮體系、后勤保障都存在未知數(shù)，真要和俄羅斯正面抗衡，未必能占到便宜，所謂“俄羅斯危險了”的說法，未免有些過于樂觀。
歐洲之所以敢冒這么大的風(fēng)險推出強(qiáng)硬舉措，背后既有對俄烏戰(zhàn)局的焦慮，也有自身的戰(zhàn)略考量。俄烏沖突持續(xù)多年，戰(zhàn)線一直處于僵持狀態(tài)，烏克蘭的反攻未能取得預(yù)期效果，歐洲擔(dān)心長期消耗下去會拖垮烏克蘭，也讓自己陷入無休止的援烏負(fù)擔(dān)中。通過組建多國部隊、大幅擴(kuò)充烏軍規(guī)模，歐洲希望能快速提升烏克蘭的軍事能力，在戰(zhàn)場上形成對俄羅斯的壓力，為后續(xù)的談判爭取更多籌碼。同時，這也是歐洲在向美國表決心——即便美國對烏援助的態(tài)度出現(xiàn)波動，歐洲也會繼續(xù)扛起支持烏克蘭的大旗，鞏固美歐同盟關(guān)系。
另外，波蘭、芬蘭等中東歐國家，出于對俄羅斯的地緣安全擔(dān)憂，一直主張對烏采取更強(qiáng)硬的支持態(tài)度，這次多國部隊的組建，也滿足了這些國家的訴求，進(jìn)一步綁定了歐洲內(nèi)部的安全利益。 但歐洲的算盤，未必能順利打響。首先是內(nèi)部協(xié)調(diào)的問題，參與多國部隊的十個國家，軍事能力、對烏援助的意愿和投入力度都存在差異。意大利副總理就曾表示，更適合派遣聯(lián)合國部隊而非歐洲多國部隊，波蘭也明確說過不會向烏克蘭派兵，這些分歧可能會影響部隊的組建和運作效率。其次是軍費負(fù)擔(dān)的分?jǐn)倖栴}，沒有哪個國家愿意獨自承擔(dān)巨額開支，一旦各國在資金分?jǐn)偵险劜粩n，部隊的裝備采購、后勤保障都會受到影響。
還有國內(nèi)政治的壓力，隨著援烏成本不斷增加，歐洲多國的反對聲音已經(jīng)開始出現(xiàn)，要是因為援烏導(dǎo)致國內(nèi)民生問題惡化，相關(guān)國家的政府可能會面臨執(zhí)政危機(jī)，這也會讓多國部隊的支持政策難以持續(xù)。 美國在這場博弈中扮演的角色同樣值得關(guān)注。聲明中明確提到，?；鸨O(jiān)督與核查機(jī)制由美國主導(dǎo)，這說明美國雖然沒有直接加入多國部隊，卻依然掌控著沖突的主導(dǎo)權(quán)。美國一直希望歐洲能在對烏援助中承擔(dān)更多責(zé)任，減輕自己的負(fù)擔(dān)，這次歐洲組建多國部隊，正好符合美國的戰(zhàn)略意圖。通過讓歐洲沖在前面，美國可以既牽制俄羅斯，又避免自己直接陷入與俄羅斯的正面沖突，還能通過主導(dǎo)?；饳C(jī)制，在未來的和平談判中掌握話語權(quán)。
但美國的支持也并非毫無保留，一旦歐洲多國部隊遭遇重大挫折，或者美國的自身利益受到影響，其對烏對歐的支持態(tài)度可能會發(fā)生轉(zhuǎn)變，這讓歐洲的強(qiáng)硬舉措充滿了不確定性。 歐洲的這一系列動作，已經(jīng)引發(fā)了全球范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂。聯(lián)合國方面呼吁相關(guān)各方保持克制，通過和平談判解決分歧，避免沖突進(jìn)一步升級。中國、印度等國也多次表態(tài)，主張尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對外部勢力加劇沖突，呼吁重啟俄烏和談進(jìn)程。周邊國家更是緊張不已，白俄羅斯、摩爾多瓦等國擔(dān)心沖突會蔓延到自己境內(nèi)，已經(jīng)開始加強(qiáng)邊境管控。
對于全球經(jīng)濟(jì)來說，沖突升級意味著能源市場、糧食市場會繼續(xù)動蕩，供應(yīng)鏈會受到進(jìn)一步?jīng)_擊，本就復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)可能會面臨更大的下行壓力。而對于烏克蘭民眾來說，更多的軍事支持和更大規(guī)模的軍隊，未必能帶來和平，反而可能讓戰(zhàn)爭持續(xù)更久，人道主義危機(jī)進(jìn)一步加劇，更多人會失去家園、流離失所。 從實際效果來看，歐洲組建多國部隊、支持烏克蘭擴(kuò)軍，很可能會讓俄烏沖突陷入更長時間的僵持。俄羅斯不會坐視烏克蘭軍力大幅提升，必然會采取反制措施，可能會加大對烏克蘭境內(nèi)軍事目標(biāo)的打擊力度，包括多國部隊的駐地和補(bǔ)給線，這會讓戰(zhàn)場局勢變得更加復(fù)雜和殘酷。而歐洲多國部隊一旦投入戰(zhàn)斗，就很難全身而退，一旦出現(xiàn)較大傷亡，國內(nèi)的反戰(zhàn)情緒可能會爆發(fā)，相關(guān)國家的政策可能會出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
更危險的是，雙方的對抗可能會超出俄烏沖突的范圍，引發(fā)歐洲與俄羅斯之間的直接沖突，讓整個歐洲大陸都面臨安全風(fēng)險。 說到底，歐洲的強(qiáng)硬舉措看似是在支持烏克蘭，實則是把地區(qū)安全推向了更危險的邊緣。戰(zhàn)爭沒有贏家，持續(xù)的沖突只會讓各方都付出沉重代價。俄羅斯的安全關(guān)切應(yīng)該得到尊重，烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整也應(yīng)該得到維護(hù)，但這一切都不能通過加劇對抗來實現(xiàn)。當(dāng)前最緊迫的，是相關(guān)各方盡快回到談判桌前，通過平等協(xié)商找到兼顧各方利益的解決方案，而不是繼續(xù)向沖突中注入更多的軍事力量。
全球都在看著歐洲的舉動，希望歐洲能保持理性，認(rèn)識到?jīng)_突升級的嚴(yán)重后果，停止組建多國部隊、支持烏克蘭擴(kuò)軍的危險做法，轉(zhuǎn)而積極推動停火和談。只有這樣，才能避免更多無辜民眾遭受苦難，才能讓俄烏沖突早日結(jié)束，才能維護(hù)歐洲和全球的和平與穩(wěn)定。如果歐洲一意孤行，堅持強(qiáng)硬對抗，最終可能會陷入無法收拾的局面，不僅幫不了烏克蘭，還會讓自己陷入安全和經(jīng)濟(jì)的雙重困境，這是任何一個熱愛和平的國家和人民都不愿看到的結(jié)果。
