中央經濟工作會議12月10日至11日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發表重要講話。會議錨定“十五五”良好開局目標，立足經濟發展新形勢新挑戰，明確提出明年8個堅持的重點任務：堅持內需主導，建設強大國內市場；堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能；堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力；堅持對外開放，推動多領域合作共贏；堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動；堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。這種戰略部署既是對高質量發展規律的深刻把握，更是破解發展難題、鞏固向好態勢的行動綱領，為明年經濟工作提供了清晰路徑指引，彰顯黨中央統籌發展和安全、推動經濟質效雙升的戰略定力。
8個堅持精準錨定發展堵點，構建系統協同的攻堅體系。當前我國經濟面臨外部環境波動加劇、國內供強需弱矛盾突出、重點領域風險隱患較多等挑戰，8個堅持緊扣發展核心命題靶向發力，既聚焦擴大內需激活增長潛力，又依托創新驅動培育新動能；既通過改革攻堅釋放市場活力，又以對外開放拓展發展空間，同時兼顧城鄉區域協調、綠色轉型、民生保障與風險防控，形成覆蓋經濟社會發展全維度的政策閉環。這種系統謀劃打破單一領域施策局限，實現各任務間相互支撐、有機銜接，為破解發展中的老問題新挑戰提供了全方位解決方案，筑牢經濟穩定發展的堅實根基。
內需與創新雙向發力，夯實高質量發展核心支撐。8個堅持將內需主導與創新驅動作為關鍵抓手，激活經濟增長內生動力。會議明確深入實施提振消費專項行動，清理消費領域不合理限制，通過擴大優質供給、推動投資止跌回穩，讓國內大市場的潛力充分釋放；同時加快國際科技創新中心建設，深化拓展“人工智能+”，實施重點產業鏈高質量發展行動，強化企業創新主體地位，以科技創新賦能產業升級。內需市場的持續擴容為創新成果提供應用場景，創新驅動的產業升級又提升供給質量適配消費需求，二者形成良性互動，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
改革與開放縱深推進，釋放經濟發展動力活力。8個堅持以改革破壁壘、以開放拓空間，持續激發高質量發展內生動力。改革層面聚焦全國統一大市場建設，深化國資國企改革、完善民營經濟配套政策，清理拖欠企業賬款，破解體制機制障礙；開放層面穩步推進制度型開放，擴大服務領域自主開放，發展數字貿易、綠色貿易，推動共建“一帶一路”高質量發展，提升對外開放層次水平。對內改革破除發展束縛、優化資源配置，對外開放融入全球體系、拓展合作機遇，二者協同發力既激活國內市場主體活力，又增強國際競爭合作能力，為經濟發展注入持久動能。
協調與綠色統籌推進，厚植可持續發展堅實底色。8個堅持兼顧協調均衡與綠色轉型，推動經濟發展提質增效與生態保護協同共進。協調發展聚焦城鄉融合與區域聯動，推進縣城城鎮化建設與鄉村全面振興，支持經濟大省挑大梁、重點城市群聯動發展，縮小發展差距；綠色轉型以“雙碳”為引領，推進重點行業節能降碳，加快新型能源體系建設，打好污染防治攻堅戰，筑牢生態安全屏障。協調發展破解發展不平衡問題，綠色轉型守住生態底線，二者有機結合實現發展質量、結構、效益與生態效益同步提升，推動經濟走上可持續發展之路。
民生與安全底線筑牢，守護經濟發展穩定環境。8個堅持始終堅守民生為本、安全為要，為經濟發展保駕護航。民生領域聚焦重點群體就業保障，優化教育醫療資源供給，完善社會保障體系，切實增進群眾獲得感；安全領域著力穩定房地產市場、化解地方政府債務風險，守牢不發生系統性風險底線。民生保障凝聚發展共識、激發社會活力，安全防控防范風險隱患、穩住發展基本盤，二者相輔相成既守住發展底線，又凝聚發展合力，為經濟平穩運行提供穩定環境，確保各項發展目標順利實現。
8個堅持既是立足當下的務實舉措，更是著眼長遠的戰略部署，貫穿穩中求進工作總基調，緊扣高質量發展核心要求。我們要堅定不移貫徹落實會議的各項任務部署，統籌推進各領域工作協同發力，有效破解發展難題、鞏固向好態勢，推動經濟持續健康發展，確保明年經濟發展實現“十五五”良好開局，為全面建設社會主義現代化國家奠定堅實基礎。
（作者：張占倉，中共河南省委咨詢組研究員，河南省人民政府專家咨詢委員會委員，河南大學黃河文明省部共建協同創新中心特聘研究員。河南省社會科學院原院長）
