黨的二十屆四中全會明確提出，要學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，因地制宜完善鄉(xiāng)村建設(shè)實施機制，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。
這一重大部署，既是對過去實踐探索的系統(tǒng)總結(jié)，更是面向“十五五”、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的方向指引。
在這一背景下，近日央視《新聞聯(lián)播》將鏡頭對準(zhǔn)山東莒縣招賢鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興片區(qū)，講述“美麗產(chǎn)業(yè)”連片綻放的故事，具有鮮明的時代指向和現(xiàn)實意味。
從鮮切花包裝大賽這樣一個細(xì)節(jié)切入，報道呈現(xiàn)的并不僅是一項產(chǎn)業(yè)的成長，而是一種發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變：
由單村分散發(fā)展，轉(zhuǎn)向片區(qū)統(tǒng)籌；由“各自為戰(zhàn)”，轉(zhuǎn)向協(xié)同聯(lián)動；由產(chǎn)業(yè)孤立推進，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境一體建設(shè)。
這正是當(dāng)前推進鄉(xiāng)村全面振興中，最具普遍性、最有現(xiàn)實針對性的破題路徑。
長期以來，鄉(xiāng)村振興面臨的一個突出矛盾在于：
資源要素分散、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、公共服務(wù)供給成本高，單個村莊“想干事卻干不大”。
片區(qū)化、組團式推進，正是對這一結(jié)構(gòu)性難題的系統(tǒng)回應(yīng)。通過統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)實施、協(xié)同治理，把有限資源集中起來，一片一片推進、一片一片見效，既提高了投入效率，也增強了鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。
從全國范圍看，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興已成為一項趨勢性探索。浙江在“千萬工程”基礎(chǔ)上持續(xù)深化，山東以大規(guī)模片區(qū)實踐形成體系化推進路徑，江蘇、河南、浙江等地結(jié)合各自條件不斷探索創(chuàng)新。
實踐表明，片區(qū)組團不是簡單“拼盤”，而是以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以治理為支撐、以農(nóng)民增收為核心目標(biāo)的系統(tǒng)工程。
對河南而言，這樣的探索尤具現(xiàn)實意義。
作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省，河南鄉(xiāng)村類型多樣、發(fā)展基礎(chǔ)差異明顯，推進鄉(xiāng)村全面振興，既不能“一刀切”，也不能“遍地開花、各自為戰(zhàn)”。
近年來，河南在學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗過程中，立足平原、丘陵、山區(qū)等不同區(qū)域特點，積極探索片區(qū)化、組團式推進路徑，把先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群培育、基礎(chǔ)設(shè)施提升和基層治理創(chuàng)新統(tǒng)籌起來，逐步形成具有中原特點的實踐樣本。
從山東“美麗產(chǎn)業(yè)”連片綻放的生動實踐中，我們看到的是一條可感、可學(xué)、可復(fù)制的發(fā)展路徑；而河南需要做的，是在這一共同邏輯下，走出更符合自身實際的河南路徑。
面向“十五五”，以分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興為抓手，把鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、治理提升和農(nóng)民增收統(tǒng)籌起來，把“點上示范”轉(zhuǎn)化為“面上提升”，這正是河南推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省的必由之路。
