12月5日，浙江省以“千萬工程”牽引城鄉融合發展、縮小“三大差距”現場推進會在金華召開。這場會議，規格之高、主題之聚焦，在全國鄉村振興領域釋放出了極為強烈的信號。
老楊梳理：本次會議，浙江省委書記王浩、省長劉捷同時點題“片區組團發展”，這不是一般性的政策表述，而是浙江在“千萬工程”基礎上，邁向城鄉融合更高階段的新方法論升級。
為什么要這么重視？
因為浙江已經非常清楚：鄉村振興進入“深水區”，靠零敲碎打不行，靠行政命令更不行，必須靠系統重構縣域空間、產業和組織的方式，把鄉村振興的“點線面”真正連成“一張圖、一體化、可持續”。
因此，“片區組團”不是一個普通概念，而是三個重大邏輯的疊加：
第一，這是城鄉融合的結構性路徑。
過去很多地方做鄉村振興是“哪里漂亮整哪里”“哪里要檢查整哪里”。浙江則強調：以市場化機制為主導、以產業鏈為主軸、以重點村為核心節點，通過片區組團把資源、要素、功能重新組合，形成“一個片區組團一個產業、一條鏈條一套機制”的模式。這是一種從“村村搞項目”向“片區組團打造產業生態”的根本轉變。
第二，這是縣域高質量發展的空間重構。
浙江把基礎設施、產業平臺、人才流動、公共服務都放到“片區組團”這個載體上統籌，把過去分散的鄉鎮單元變為“可運營、可投資、可增長”的產業組團。這是縣域治理體系的現代化，是千縣千面的“空間再造”。
第三，這是推進共同富裕的關鍵抓手。
浙江的邏輯很清楚：沒有產業鏈的帶動，就沒有穩定可持續的增收；沒有片區組團，就沒有產業鏈的空間承載；沒有農戶、集體、企業的利益聯結，就沒有共同富裕。
所以他們把“片區組團”定位為能讓普通農民“實時感受到變化”的主抓手。
可以說，這一次，省委書記、省長同頻點題，是明確無誤地告訴大家：浙江正把鄉村振興從“項目式”提升為“系統工程”；從“做村莊”提升為“做片區”；從“建場景”提升為“建產業”；從“行政推動”提升為“市場主導”。
那么，我們河南怎么看？河南怎么學？
老楊認為，河南的現實決定，我們比浙江更需要片區化、組團式的縣域推進機制：
河南是農業大省，產業鏈長，但組織化弱；
河南村莊多、規模小，單村無法承載新質生產力；
河南縣域發展不均衡，大量資源要通過片區組團平臺重新組合。
浙江的新提法——“以市場化機制、以產業為紐帶、以重點村為節點”——實際上正是河南推進先導區建設、片區化發展的短板所在。
河南下一步學習浙江，至少要在三點上加力：
1.更加突出“產業組團”，讓片區組團真正圍繞產業鏈來布局。
2.更加突出“市場主導”，把企業、鏈主、平臺公司全面納入片區組團機制。
3.更加突出“做片區組團生態”，真正形成“片區組團內循環、全域一盤棋”的縣域發展格局。
說到底，浙江是在給全國展示：鄉村振興下一步不是“做美麗鄉村”，而是要重做縣域經濟、重構鄉村空間、重塑組織體系。
對河南來說，這不僅是一篇新聞，而是一堂非常重要的“方法論示范課”。
