中國共產黨南陽市第七屆委員會第十次全體會議公報
（2025年12月12日中國共產黨南陽市第七屆委員會第十次全體會議通過）
中國共產黨南陽市第七屆委員會第十次全體會議，于2025年12月12日在南陽召開。
出席這次全會的有，市委委員47人，市委候補委員10人。其他現(xiàn)職市級領導和市紀委監(jiān)委領導班子成員、有關方面負責同志列席會議。部分黨的二十大、省第十一次黨代會和市第七次黨代會基層一線代表也列席了會議。
全會由市委常委會主持。市委書記王智慧受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話。
全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記考察河南考察南陽重要講話重要指示精神，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和省委十一屆十次全會精神，聽取和討論了王智慧受市委常委會委托所作的工作報告，討論了市委常委會2025年抓黨建工作情況專題報告，審議通過了《中共南陽市委關于制定南陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王智慧就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
全會認為，黨的二十屆四中全會是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議，審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，既從全局上舉旗定向，又在關鍵處落子發(fā)力，繪就了未來五年我國發(fā)展新的宏偉藍圖，是確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的綱領性文件。省委十一屆十次全會認真落實黨的二十屆四中全會精神，科學謀劃了現(xiàn)代化河南建設的宏偉藍圖。面向新征程，我們必須堅定不移以習近平總書記指引的方向為根本遵循，堅決貫徹省委部署要求，緊跟核心“指揮棒”、對標全省“坐標系”、跑好南陽“接力賽”，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化南陽建設新局面。
全會充分肯定了市委常委會2025年的工作，充分肯定了2025年抓黨建工作。一致認為，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年、“十五五”謀篇布局之年，也是現(xiàn)代化省域副中心城市建設持續(xù)突破的重要一年。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委省政府的關心支持下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察河南考察南陽重要講話重要指示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，緊盯“三區(qū)一中心一高地”戰(zhàn)略定位，縱深推進“五聚五提”工作抓手，大力踐行“六個弘揚”作風要求，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、擴內需、調結構、惠民生、防風險、抓黨建各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化省域副中心城市建設邁出堅實步伐。
全會認為，“十四五”時期，習近平總書記親臨南陽考察，省委省政府明確提出“支持南陽建設副中心城市”，南陽迎來千載難逢的重大歷史機遇。五年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委團結帶領全市人民牢記囑托、感恩奮進，經(jīng)受住世紀疫情嚴重沖擊，有效應對一系列重大風險挑戰(zhàn)，領袖囑托落地見效，綜合實力穩(wěn)步提升，現(xiàn)代化產業(yè)體系加速構建，民生保障水平不斷提高，改革開放全面深化，生態(tài)優(yōu)勢不斷厚植，管黨治黨堅實有力。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開省委省政府的科學謀劃和堅強領導，是全市上下勵精圖治、干事創(chuàng)業(yè)的結果。
全會強調，“十五五”時期，我市發(fā)展處于“定位”變“地位”的爬坡過坎期、“量變”到“質變”的攻堅突破期、動能加速轉換的蝶變躍升期。全市上下要認真領會以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在復雜內外環(huán)境中保持戰(zhàn)略定力，在國內國際雙循環(huán)中把準坐標定位，在重大戰(zhàn)略機遇中增強歷史主動，進一步強化使命擔當、堅定必勝信心，加壓奮進、攻堅克難、實干爭先，以高質量發(fā)展和高效能治理奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化省域副中心城市建設新局面。
全會強調，“十五五”時期南陽經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記在河南考察時重要講話精神和關于河南工作的重要論述以及考察南陽重要講話重要指示精神，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實省委十一屆十次全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以推動高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，積極融入服務新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設，聚焦省委“1+2+4+N”目標任務體系，錨定“三區(qū)一中心一高地”戰(zhàn)略定位，縱深推進“五聚五提”工作抓手，大力踐行“六個弘揚”作風要求，統(tǒng)籌做好防風險、揚優(yōu)勢、補短板、強保障各項工作，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，為我市與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定堅實基礎。
全會強調，“十五五”時期南陽經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循以下原則，堅持黨的全面領導，堅持人民至上，堅持高質量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
全會明確了“十五五”時期南陽經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標：高質量發(fā)展實現(xiàn)重大進展，高效能治理實現(xiàn)重大進展，制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地建設取得明顯突破，高效生態(tài)經(jīng)濟引領區(qū)建設取得明顯突破，全國樞紐經(jīng)濟先行區(qū)建設取得明顯突破，中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心建設取得明顯突破，市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)建設取得明顯突破，城鄉(xiāng)發(fā)展融合度實現(xiàn)大幅提升，改革開放活躍度實現(xiàn)大幅提升，營商環(huán)境美譽度實現(xiàn)大幅提升，要素資源保障度實現(xiàn)大幅提升，人民群眾滿意度實現(xiàn)大幅提升。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年實現(xiàn)我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力和區(qū)域影響力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值力爭接近中等發(fā)達國家水平，高效生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效，人民生活更加幸福美好，與全國全省同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
全會要求，推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，做好“原字號”“老字號”“新字號”“軍字號”強產業(yè)大文章，推動制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提質增效，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系。要加快建設先進制造業(yè)強市，促進實體經(jīng)濟和數(shù)智經(jīng)濟深入融合，著力構建現(xiàn)代服務業(yè)新體系，推進產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展。
全會要求，打造區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地，因地制宜引領新質生產力發(fā)展。搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革歷史機遇，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，全面增強科技實力和創(chuàng)新體系整體效能，加快建設科教強市、人才強市。要強化高能級創(chuàng)新平臺引領，培育壯大創(chuàng)新主體，推進教育科技人才一體化發(fā)展。
全會要求，著力深化改革擴大開放，打造全國統(tǒng)一大市場戰(zhàn)略支點。全面落實“五統(tǒng)一、一開放”要求，堅持內外并重、協(xié)同發(fā)力，全面提升改革開放活躍度。要堅決打通融入服務全國統(tǒng)一大市場的卡點堵點，積極拓展對內對外開放新空間，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，打造一流營商環(huán)境標桿城市，推動消費、投資提質增效。
全會要求，完善現(xiàn)代化基礎設施體系，增創(chuàng)樞紐經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。圍繞全國樞紐經(jīng)濟先行區(qū)建設，堅持適度超前、整體優(yōu)化、協(xié)同融合，加快構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。要構建通達暢聯(lián)的現(xiàn)代綜合交通體系、智慧高效的現(xiàn)代物流體系、綠色安全的綜合能源支撐體系、安全韌性的現(xiàn)代水網(wǎng)體系、集成高效的新型基礎設施體系。
全會要求，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村全面振興，加快建設農業(yè)強市。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，扛穩(wěn)糧食安全責任，著力推動農業(yè)增效益、農民增收入、農村增活力，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐。要穩(wěn)步提升糧食綜合生產能力，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)，完善農業(yè)社會化服務體系，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
全會要求，以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持全域統(tǒng)籌“一體化”發(fā)展，優(yōu)化市域空間發(fā)展布局，提升中心城區(qū)規(guī)模能級，分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，加快構建“一主兩副、兩圈兩極、多點支撐”的區(qū)域發(fā)展格局。要加快中心城區(qū)振興崛起，促進縣域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，推動城市內涵式發(fā)展，深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
全會要求，加快建設文旅強市，推動文化繁榮興盛。圍繞新時代中國特色社會主義文化建設，繁榮文化事業(yè)，壯大文化產業(yè)，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，以文化賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，建設文旅強市。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展，加快文旅產業(yè)高質量發(fā)展，加強中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心建設。
全會要求，著力保障和改善民生，扎實推進共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務制度體系，加強普惠性基礎性兜底性民生建設，暢通社會流動渠道，提高人民生活品質，促進人口高質量發(fā)展，全面提升人民群眾滿意度。要促進高質量充分就業(yè)，持續(xù)提高人民收入水平，辦好人民滿意的教育，完善多層次社會保障體系，推動房地產高質量發(fā)展，構建全方位健康保障體系，優(yōu)化養(yǎng)老服務供給，建設生育友好型社會。
全會要求，加快全面綠色轉型，打造高效生態(tài)經(jīng)濟引領區(qū)。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加強生態(tài)環(huán)境保護治理，加快建設美麗南陽。要堅決確保南水北調中線“三個安全”，持續(xù)深入推進污染防治攻堅，全面筑牢生態(tài)安全屏障，加快綠色低碳轉型發(fā)展。
全會要求，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設更高水平平安南陽。堅定不移貫徹總體國家安全觀，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升本質安全水平，建設市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)。要落實國家安全責任，堅持黨的領導全覆蓋、服務群眾全身心、基層基礎全過硬、法治誠信全貫通、風險隱患全排解，建強基層干部、民輔警、法律工作者、網(wǎng)格員、社會志愿者“五支隊伍”。
全會要求，廣泛凝聚發(fā)展合力，為開創(chuàng)現(xiàn)代化省域副中心城市建設新局面提供堅強保障。堅持學思想、講協(xié)同、抓落實，切實增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展能力和水平。要加強黨的全面領導和黨的建設，發(fā)展社會主義民主政治，強化規(guī)劃實施的治理能力保障，充分調動各方面積極性主動性創(chuàng)造性。
全會強調，踏上“十五五”新征程，關鍵要勵精圖治、干事創(chuàng)業(yè)，砥礪奮進開新局，以“爭先進位”的昂揚姿態(tài)、“事不避難”的硬核擔當、“實干為先”的優(yōu)良作風，一步一個腳印把全會描繪的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
全會要求，砥礪奮進開新局，必須緊跟核心不偏航。堅定不移高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，做到總書記有號令、黨中央有部署、省委有要求、南陽見行動，確保省域副中心城市建設始終沿著正確方向勇毅前行。必須錨定目標不動搖。緊盯未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，以“一張藍圖繪到底”的韌勁和“一任接著一任干”的擔當，進一步固優(yōu)勢、破瓶頸、補短板、提效益，不斷增強副中心城市競爭力、影響力、帶動力。必須抓重抓要不懈怠。在加快高質量發(fā)展上竭盡全力，在推進高效能治理上持續(xù)發(fā)力，在創(chuàng)造高品質生活上精準用力，以重點突破帶動全局躍升，以關鍵發(fā)力引領整體發(fā)展。必須轉變作風不停步。大力踐行“六個弘揚”，大興求實務實之風、擔難克難之風、勤政廉政之風，以過硬作風、昂揚斗志、實干勁頭擔當使命、引領發(fā)展、奮勇爭先。必須團結一心不分神。堅持上下同欲、目標同向、責任同擔、行動同步，“一條心”干事業(yè)、“一盤棋”抓工作、“一股勁”促發(fā)展、“一條鏈”保落實，匯聚起共擔重任的強大合力，奮力開創(chuàng)南陽各項事業(yè)發(fā)展新天地。
全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領導下，以一往無前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)，勇?lián)姑⑵床M取，搶抓機遇、乘勢而上，加快建設現(xiàn)代化省域副中心城市，為譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻力量！（來源：南陽日報）
