學(xué)區(qū)房時(shí)代終結(jié)？多校劃片政策解讀
“43平米學(xué)區(qū)房從985萬(wàn)跌至550萬(wàn)，跌幅45%”“買了學(xué)區(qū)房卻被派位到普通?！?，北京海淀區(qū)的房?jī)r(jià)變動(dòng)讓“學(xué)區(qū)房降溫”成為熱議焦點(diǎn)。這一變化的背后，是多校劃片政策的持續(xù)發(fā)力。自2015年教育部首次提出多校劃片設(shè)想，將“一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多所學(xué)?！钡恼猩Ｊ阶鳛榫徑鈸裥岬年P(guān)鍵舉措以來(lái)，北京、上海、桂林等多地陸續(xù)試點(diǎn)推廣。如今政策實(shí)施已近十年，曾經(jīng)“一房定?！钡膶W(xué)區(qū)房神話是否徹底終結(jié)？這場(chǎng)牽動(dòng)千萬(wàn)家庭的教育改革，正在重塑教育公平與房產(chǎn)市場(chǎng)的深層邏輯。
要理解多校劃片的沖擊力，首先需明確其核心機(jī)制與政策初衷。傳統(tǒng)單校劃片模式下，學(xué)區(qū)房與優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成“一對(duì)一”綁定，催生了“買學(xué)區(qū)房必上名校”的剛性預(yù)期，也讓中介得以大肆炒作，部分核心學(xué)區(qū)房單價(jià)甚至突破15萬(wàn)元/㎡。而多校劃片通過(guò)“一個(gè)小區(qū)對(duì)應(yīng)多所學(xué)校+電腦隨機(jī)派位”的方式，將入學(xué)資格從“確定性”變?yōu)椤案怕市浴?。教育部基礎(chǔ)一司司長(zhǎng)王定華曾明確表示，這一政策的核心目標(biāo)是“消減學(xué)區(qū)房的優(yōu)勢(shì)，解決家長(zhǎng)過(guò)分追捧、中介大肆炒作的現(xiàn)狀”，從需求端為擇校熱降溫。
北京作為政策試點(diǎn)的“風(fēng)向標(biāo)”，其成效極具代表性。西城區(qū)2020年7月正式實(shí)施“731新政”，明確此后購(gòu)房家庭子女入學(xué)不再對(duì)應(yīng)單一學(xué)校，全部納入多校劃片范圍。數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施后，西城區(qū)德勝學(xué)區(qū)58㎡房源成交價(jià)從2021年的920萬(wàn)跌至2024年的606萬(wàn)，跌幅達(dá)34%；海淀區(qū)更出現(xiàn)多例“腰斬”案例，蜂鳥(niǎo)家園、北洼西里等熱門學(xué)區(qū)房源價(jià)格較2021年峰值下降45%-50%，直接回到2018年水平。除了價(jià)格下跌，學(xué)區(qū)房的“流通性”也明顯減弱，北京鏈家數(shù)據(jù)顯示，2025年核心學(xué)區(qū)房平均掛牌周期從3個(gè)月延長(zhǎng)至8個(gè)月，不少業(yè)主為成交主動(dòng)降價(jià)10%-15%。
政策的影響不僅體現(xiàn)在房?jī)r(jià)上，更重塑了學(xué)校的生源結(jié)構(gòu)。桂林市七星區(qū)2025年公辦初中多校劃片方案顯示，桂林中學(xué)、十八中等優(yōu)質(zhì)學(xué)校名額被分散至多個(gè)片區(qū)，通過(guò)“網(wǎng)上報(bào)名+電腦派位”錄取，報(bào)名人數(shù)超指標(biāo)時(shí)全程邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)和家長(zhǎng)代表監(jiān)督。這種模式讓普通小區(qū)的學(xué)生也有機(jī)會(huì)進(jìn)入名校，而傳統(tǒng)學(xué)區(qū)房業(yè)主則可能被調(diào)劑至普通校。北京某重點(diǎn)小學(xué)班主任李老師觀察到：“以前班里80%是學(xué)區(qū)房業(yè)主子女，現(xiàn)在只有40%左右，生源多樣性明顯提升，課堂討論的視角也更豐富了?！?/div>
在房?jī)r(jià)降溫與生源均衡之外，多校劃片還推動(dòng)了教育資源配置的深層變革。為配合政策落地，多地同步推行教師輪崗、集團(tuán)化辦學(xué)等配套措施，從供給端提升普通學(xué)校質(zhì)量。北京海淀區(qū)自2021年起實(shí)施骨干教師跨校輪崗，要求每所名校每年輸出不少于10%的骨干教師到薄弱學(xué)校；山東濰坊則通過(guò)“電腦選校均衡派位”，將生源均勻分配至各公辦高中，同時(shí)將60%以上優(yōu)質(zhì)高中名額分配至農(nóng)村和薄弱初中，有效縮小了校際差距。這種“標(biāo)本兼治”的組合拳，讓“家門口的好學(xué)?！敝饾u從口號(hào)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，濰坊臨朐縣家長(zhǎng)王女士的感受頗具代表性：“以前總擔(dān)心孩子考不上優(yōu)質(zhì)高中，現(xiàn)在劃片招生后，走路8分鐘就能到好學(xué)校，再也不用琢磨買學(xué)區(qū)房了。”
然而，將多校劃片等同于“學(xué)區(qū)房時(shí)代終結(jié)”為時(shí)尚早，政策實(shí)施中仍存在諸多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。最突出的是區(qū)域分化問(wèn)題，盡管核心城市學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)格大幅下跌，但優(yōu)質(zhì)教育資源集中的區(qū)域仍保有“抗跌性”。北京海淀區(qū)2025年9月數(shù)據(jù)顯示，萬(wàn)柳等核心學(xué)區(qū)均價(jià)仍達(dá)13.5萬(wàn)/㎡，而上莊等非核心區(qū)域僅4.3萬(wàn)/㎡，差距高達(dá)3倍。部分家長(zhǎng)為提高“中名校概率”，轉(zhuǎn)而追捧“多校劃片范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)小區(qū)”，催生了新的“次學(xué)區(qū)房”炒作，上海徐匯區(qū)就出現(xiàn)類似現(xiàn)象，某對(duì)應(yīng)3所優(yōu)質(zhì)學(xué)校的小區(qū)房?jī)r(jià)跌幅僅5%，遠(yuǎn)低于區(qū)域平均水平。
教育資源不均衡的根源性問(wèn)題尚未完全解決，更讓政策效果打了折扣。國(guó)家總督學(xué)顧問(wèn)陶西平曾指出，擇校熱的本質(zhì)是“優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供給不足”，多校劃片只是控制需求的治標(biāo)之舉。盡管各地推行教師輪崗，但優(yōu)質(zhì)學(xué)校的文化積淀、課程體系等“軟實(shí)力”難以短期復(fù)制。北京豐臺(tái)區(qū)家長(zhǎng)劉先生的經(jīng)歷頗具代表性：“孩子被派位到了所謂的‘名校分?！?，但老師都是剛輪崗過(guò)來(lái)的年輕教師，教學(xué)質(zhì)量和總校差距明顯?！边@種“名義上的均衡”，讓部分家長(zhǎng)仍在尋找其他擇校路徑，如通過(guò)私立學(xué)校、課外補(bǔ)習(xí)等方式彌補(bǔ)差距。
政策執(zhí)行中的公平性爭(zhēng)議也不容忽視。桂林等地的試點(diǎn)方案雖明確“自愿參與、公正公開(kāi)”原則，但“實(shí)際居住”“戶籍年限”等附加條件仍讓部分家庭陷入被動(dòng)。北京朝陽(yáng)區(qū)就出現(xiàn)“購(gòu)房滿3年才能參與多校劃片”的隱性規(guī)定，導(dǎo)致部分短期購(gòu)房者失去參與資格；農(nóng)村地區(qū)則因優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量少，多校劃片淪為“單校劃片的變種”，甘肅某縣家長(zhǎng)反映：“所謂多校劃片，就是在兩所普通校之間選擇，根本沒(méi)有優(yōu)質(zhì)資源可選?！贝送猓糠謪^(qū)域出現(xiàn)“學(xué)區(qū)房改租房”的新現(xiàn)象，中介包裝“名校片區(qū)租賃房源”，租金較普通房源高出50%，形成新的教育不公。
展望未來(lái)，多校劃片政策的走向?qū)⑷Q于“治標(biāo)”與“治本”的協(xié)同推進(jìn)。教育部早已明確，多校劃片是“義務(wù)教育不均衡發(fā)展背景下的過(guò)渡措施”，最終目標(biāo)是在優(yōu)質(zhì)均衡基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更合理的劃片模式。從各地實(shí)踐來(lái)看，可行路徑已逐漸清晰：一方面，通過(guò)集團(tuán)化辦學(xué)、新建名校分校等方式擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給，如深圳2025年新建12所名校分校，全部納入多校劃片范圍；另一方面，完善配套政策堵上漏洞，如北京推行“六年一學(xué)位”抑制投機(jī)，濰坊通過(guò)“嚴(yán)禁跨區(qū)招生”遏制生源大戰(zhàn)。
對(duì)家長(zhǎng)而言，理性看待學(xué)區(qū)房?jī)r(jià)值已成為必然選擇。隨著政策推進(jìn)，房產(chǎn)的“教育溢價(jià)”正在向“居住溢價(jià)”回歸，北京安交學(xué)區(qū)就出現(xiàn)“76㎡品質(zhì)兩居單價(jià)從13.7萬(wàn)漲至15萬(wàn)”的現(xiàn)象，印證了市場(chǎng)對(duì)居住品質(zhì)的重視。更重要的是，教育公平的推進(jìn)讓“擇?！被貧w“擇適合”，孩子的興趣特長(zhǎng)、學(xué)校的育人理念等因素，正逐漸取代“名校標(biāo)簽”成為擇校核心考量。
多校劃片政策的實(shí)踐證明，學(xué)區(qū)房的“黃金時(shí)代”確實(shí)已落幕，但教育公平的征程仍在路上。當(dāng)優(yōu)質(zhì)教育資源不再被少數(shù)學(xué)區(qū)房壟斷，當(dāng)每所學(xué)校都能獲得均衡的資源支持，當(dāng)家長(zhǎng)不再為一套房子的“學(xué)位屬性”焦慮時(shí)，這場(chǎng)改革的真正價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)。正如教育學(xué)家陶行知所言：“教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。”多校劃片只是這場(chǎng)變革的第一步，未來(lái)更需要從資源供給、師資建設(shè)、評(píng)價(jià)體系等多維度發(fā)力，讓教育真正回歸育人本質(zhì)。
