內蒙古通遼市公安局堅持問題導向、目標導向，構建與“專業+機制+大數據”新型警務運行模式深度適配的執法規范化建設新體系，實現以執法能力提升，樹立“能打硬仗”的公安鐵軍形象；以執法質量提升，樹立“能辦鐵案”的規范執法形象，推動執法工作質量變革、效率變革、動力變革，為維護社會公平正義、服務經濟社會高質量發展提供有力法治保障。
聚焦高位統籌謀劃，夯實執法工作根基
“雙提雙樹”工程的系統實施，既是通遼公安落實全國、全區公安廳局長座談會議精神的具體實踐，也是破解執法領域痛點難點、回應群眾法治期待、推進公安工作現代化的探索創新。
強化組織領導，高位推進實施。通遼市公安局將“雙提雙樹”工程作為推進法治公安建設的系統工程，納入年度重點工作任務統籌推進，構建“黨委統籌調度、部門推動細化、全警聚力落實”的工作體系，筑牢責任根基，為提升執法公信力、推進執法規范化建設提供強有力的組織保障。
聚焦靶向發力，細化任務清單。對照“雙提雙樹”工程實施方案，各警種部門“揭榜領題”，細化量化2025年重點任務共55項，按月逐項分解，建立“領題+分解+跟蹤+問效”工作模式。通過精準對接執法實踐需求，將宏觀目標轉化為具體行動，確保各項任務從“紙上”落到“地上”，為提升執法質效、回應群眾法治期待提供制度保障。
壓實層級責任，確保落地見效。通過周總結、月調度實時掌握進度，對滯后問題“亮黃燈”預警、卡殼問題“點對點”督辦，推動各警種既盯“榜單”抓進度，更盯“實效”抓短板。各地各部門樹牢一盤棋意識，凝聚整體推進的強大合力，為“雙提雙樹”工程縱深開展提供監督保障。
聚焦規范執法機制建設，推動執法質效躍升
科學規范機制的建立，是執法質量提升的關鍵保障，更是通遼公安以機制創新破解執法難題、持續推進“抓強整樹”專項行動、提升公安機關新質戰斗力的重要抓手。
健全執法保障體系，筑牢執法質量根基。推進“1+N”執法制度體系建設，圍繞執法程序和執法熱點難點，全市修訂完善制度機制40余項，逐步形成權責明晰、協同高效的制度保障體系。推動警力合成，將案件偵研、陪審攻堅等業務深度融入執法辦案中心，實現全流程管理、一站式服務。今年以來，全市執法辦案管理中心累計入區1.6萬余人次，執法安全實現“零事故”。
健全執法監督體系，倒逼執法質量精進。構建“事前預防、事中監督、事后整改”的執法規范化閉環體系，全市組建133人的案管隊伍，緊盯前端執法流程，對執法質量考評實行周通報、季小結、年總評。實行法制員派駐制，全市91名派駐法制員對所隊受理案件全面審核，對重大、疑難、復雜案件提前介入、全程跟隨，做到了從“派駐就位”到“深耕見效”。建立“紅黑榜”晾曬制度，發布執法監督紅黑榜254期，下發工作提示函71份，壓實執法責任鏈條。2025年以來，整治執法不規范問題700個，實現了對執法全過程的精準管控、有效監督。
強化智慧執法體系，驅動執法質量躍升。構建智能閱卷系統、執法監督自動預警數據模型，為案件文書審閱提供識別和要素提取服務，實現智能化辦案輔助工作提效。自主研發法律文書電子送達系統，13種行政文書“一鍵送達”，累計送達文書260余份。科技賦能執法效能提升，大幅優化執法流程、減少群眾辦事成本，真正做到“讓數據多跑腿、群眾少跑路”。
聚焦執法主體能力建設，提升執法專業水平
執法主體的專業能力，是決定執法質量的核心要素，更是通遼公安打造“能打硬仗、能辦鐵案”公安鐵軍、推動“雙提雙樹”工程落地見效的根本支撐。
強化全警法治理念，構建全員學法用法體系。將法律法規學習納入市旗兩級公安機關黨委理論學習中心組，并延伸至全體民警，以領導干部法治思維的示范引領，帶動全警法治素養提升。建立跨崗交流、聯合處警機制，搭建階梯式法治人才培養模式，持續強化全警專業素養，提升執法能力。深入開展社會主義法治理念教育，著力弘揚社會主義法治精神，教育引導全體執法人員牢固樹立社會主義法治理念，嚴格依法履職，確保全警始終做到嚴格規范公正文明執法。
創新“一體化”培訓模式，著力打造專業化法治隊伍。實施“春訓、夏練、秋賽、冬考”培訓模式，分級分類開展警務技能培訓、執法比武競賽等活動800余場次，實現民輔警培訓全覆蓋。充分發揮“傳幫帶”作用，254對師徒結對，開展法制民警“辯法論壇”，派駐法制員每月開展執法剖析會，舉辦全市公安機關執法規范化培訓示范班，組織開展專家專題講座、典型案例剖析、疑難執法問題交流互鑒等活動，以評選武狀元、文狀元樹立標桿。通過“實戰化+專業化”培訓，有效破解執法實踐中的“本領恐慌”，推動執法隊伍從“經驗型”向“專業型”轉變，為辦理“鐵案”奠定人才基礎。
強化監督管理，擰緊規范執法“安全閥”。開展“百案互評規范提質”案件評查活動，采取自查自評、交叉互評相結合的方式，“無感式”評查刑事、行政案件共920起，有效降低執法風險。出臺《通遼市公安機關人民警察執法過錯責任追究辦法》，明確執法依據、執法標準及執法責任，深化執法過錯倒查制，嚴格責任追究，實行執法辦案負面清單制度，切實形成不敢違規的警示震懾。
“雙提雙樹”工程開展以來，全市公安機關執法瑕疵類問題同比下降43.23%，全市公安機關行政訴訟案件一審敗訴率和行政復議案件糾錯率均壓降至10%以下，霍林郭勒市公安局執法辦案管理中心被命名為“全國公安機關執法示范單位”，全市公安機關法治化水平和執法公信力實現新提升。
