初冬的中原大地天氣雖冷，上蔡卻暖意涌動，全域處處激蕩著高質量發展的蓬勃朝氣：產業園區內機器轟鳴，生產線高效運轉，一件件產品有序下線、打包發運；田野間高標準農田阡陌縱橫，冬小麥已冒出嫩綠新芽，孕育著豐收的希望；城鄉道路互聯互通，物流穿梭不息，將本地特產運往各地、把新鮮物資送進鄉村；校園里書聲瑯瑯，孩子們的笑臉格外燦爛，醫院內服務暖心，醫護人員守護著群眾的健康福祉……
蔡明園公園。
這座浸潤著古蔡文化底蘊的豫南千年古縣——河南省駐馬店市上蔡縣，正以“凝聚力量、奮勇爭先，夯實基礎、加快發展”的奮進姿態，錨定“產業強縣、城鎮興縣、生態立縣、文旅活縣”四大戰略，深耕產業升級、厚植鄉村振興、推進城鄉融合、聚焦民生改善，在高質量發展的道路上鏗鏘前行，書寫著經濟發展、民生提質、全域煥新的時代答卷。
產業強基——
聚鏈成勢挺起發展脊梁
工業是縣域經濟的“壓艙石”，產業是高質量發展的“發動機”。上蔡縣堅持“項目為王、招商為要、產業為基”發展理念，以紡織服裝制鞋、農副產品加工、新興電子信息三大主導產業為支撐，以科技創新為動能，以優良環境為保障，推動產業集群化發展、能級化提升，讓工業強縣的底氣持續充盈。
走進上蔡縣先進制造業開發區，河南上農實業有限公司生產車間內一派繁忙景象，透過參觀通道的玻璃幕墻，可以看到，自動化流水線上，工人們身著統一工裝，在生豬輸送、屠宰、分割等環節各司其職、銜接順暢。從養殖到屠宰，從冷藏到熟食加工，一條完整的產業鏈條在此高效運轉。作為“中國農業企業500強”之一，上農實業通過技術賦能不僅站穩江浙滬市場，更構建起覆蓋中原與華東地區的冷鏈物流體系，打造出配套齊全的標準化食品產業園。
上農實業的蓬勃發展，正是上蔡縣產業集群崛起的生動縮影。如今，該縣三大主導產業聚鏈成勢，已集聚紡織鞋服企業39家、新興電子企業32家、農副產品加工企業36家，形成了特色鮮明、優勢互補的產業發展格局。
大華紡織自動化車間。
新興產業的加速布局，為產業升級注入新活力。2025年以來，上蔡縣精準招引電容觸摸屏、鋰離子電池、半導體元件等項目12個，總投資超10億元，產業層次與附加值顯著提升。2025年3月，落戶西工業區隆盛產業園的河南高鴻科技有限公司，僅用兩個月就實現織造、拼縫兩大核心車間投產，依托400多臺全電腦織襪機等先進設備，構建起從研發設計到成品銷售的襪業全產業鏈，日訂單量達3.5萬件，正加速打造“中國襪業新基地”。
科技創新是產業高質量發展的核心動能。上蔡縣持續強化企業創新主體地位，累計創成國家級高新技術企業29家，省級工程技術中心16家，認定創新型企業46家，一些企業在科技創新領域走在了行業前列。上蔡縣晨鐘農業發展有限公司作為國家高新技術企業，建立了省級絲瓜護膚品工程技術研發中心，獲得20多項專利，開發出絲瓜水護膚品、廚房油污清潔產品等百余個品類。“我們從單一產品發展到多元化系列，產品服務超過3000萬戶家庭。”該公司總經理喬新鍵說。
優良的營商環境，是產業發展的“沃土”。上蔡縣持續深化“放管服”改革，為251家重點“白名單”企業配備專屬“保姆”，開發區105家重點企業實現“一企一碼”，執法人員須掃碼方可入企，讓企業擁有更多生產經營“寧靜日”。在最新營商環境評價中（2022年至2023年上半年），該縣位居全省第38、全市第2，其中獲得用水、企業權益保護、市場監管等指標進入全省前十。營商環境的持續優化，有效激發了經營主體活力。2025年以來，全縣新增經營主體4192戶，同比增長14.79%，實有經營主體達7.36萬戶，越來越多的企業看好上蔡、投資上蔡、興業上蔡。
產業的蓬勃發展，帶動了經濟指標穩步攀升。上蔡縣創新機制破解項目推進難題，精準施策提升建設效能，2025年上半年，項目建設綜合排名躍居駐馬店市第2，實現歷史性突破。真果農、驕陽農產品、聚尚電子等一批行業領軍企業先后簽約落地，為產業發展注入源源不斷的動力。2025年上半年，全縣地區生產總值達159.39億元，增長7.3%，均位居全市前列，展現出強勁的發展韌性和活力。
農業賦能——
守牢根基繪就鄉村新景
作為全國超級產糧大縣、全國糧食生產先進縣，上蔡縣始終扛穩糧食安全政治責任，以高標準農田建設為抓手，以科技賦能農業提質，以特色產業帶動農民增收，扎實推進鄉村振興，讓農業強、農村美、農民富的美好愿景逐步變為現實。
“現在種地越來越省心，高標準農田修了灌溉渠、通了機耕路，政府統一組織‘一噴三防’，還給我們種糧大戶免費培訓，種糧底氣越來越足。”上蔡縣黃埠鎮小王營村種糧大戶楊亞洲感慨道。上蔡縣位于河南省糧食生產核心區，常年種植小麥面積約152萬畝，為守牢糧食安全根基，該縣持續推進高標準農田建設，2025年新建成高標準農田18.53萬畝，累計建成面積達157.94萬畝，全縣糧食種植面積穩定在254.6萬畝，年度糧食產量穩定在20億斤以上，位居全市第一，全國超級產糧大縣地位持續鞏固。
高標準農田示范區。
科技賦能讓農業生產更高效。2025年，上蔡縣實施玉米大面積單產提升項目10萬畝，大力推廣玉米密植滴灌水肥精準調控技術，配套耐密植、抗病蟲、抗倒伏良種和多功能先進播種機械，實現節水率70%。“這種技術能精準施肥灌溉，不僅省水省肥又省工，還解決了夏季高溫人工澆水中暑的問題。”上蔡縣農業農村局農技推廣研究員謝衛華介紹。為保障糧食豐收，該縣排查整改機井6433眼，疏通溝渠1129.9公里，2025年夏糧總產量達17.99億斤，實現顆粒歸倉。
特色產業是鄉村振興的“金鑰匙”。上蔡縣立足資源稟賦，黃埠絲瓜、邵店黃姜、五龍西瓜等特色產業實現規模化、市場化、品牌化發展，成為農民增收的重要支撐。為讓“土特產”變成“緊俏貨”，該縣深入挖掘農特產品地域特質和文化內涵，通過媒體宣傳、展銷對接等多種方式拓寬銷路，同時強化電商與農產品融合，采用“AI數字人+陪跑+矩陣”模式，包裝推出電商產品269個，成功孵化農特產品深加工企業16家，打通從田間到市場的銷售渠道。太陽倉消費幫扶館打造的“飄送”平臺與無人配送車聯動，形成“互聯網+無人配送車”運營閉環，無人車每日穿梭城鄉，覆蓋12個鄉鎮多個村級站點，既保障城市消費需求，又助力鄉村農產品上行，實現農戶增收與消費升級的雙向共贏。
狀元紅電商基地。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉村全面振興的底線任務。上蔡縣扎實開展防止返貧就業攻堅行動和“雨露計劃+”就業促進行動，精準落實產業、就業、金融等幫扶舉措，截至目前，2160名監測對象返貧致貧風險消除率達80.46%，剩余幫扶對象均落實針對性幫扶措施。過去一年，全縣投入銜接鄉村振興補助資金2.76億元，實施產業發展、基礎設施補短板項目176個，帶動2.4萬名脫貧群眾持續增收。同時，該縣加快推進美麗鄉村建設，累計建成“千萬工程”示范村8個、“和美鄉村”16個、“四美鄉村”116個、“富美鄉村”433個，農村人居環境全面提升，一幅宜居宜業的鄉村畫卷徐徐展開。
城鄉融合——
構建互聯互通發展格局
“以前從外地返鄉要繞路，現在高速、國道、省道四通八達，村里的農產品拉出去更方便了。”談起家鄉的交通變化，上蔡縣崇禮鄉任莊村村民劉海寬滿臉笑容。近年來，上蔡縣打破城鄉發展“邊界感”，以基礎設施互聯互通為紐帶，統籌推進城市提質與鄉村建設，構建“工業強縣、農業興縣、城鄉互補”的發展格局，讓城鄉成為有機統一的高質量發展共同體。
交通路網是城鄉融合的“大動脈”。上蔡縣搶抓國家戰略機遇，加快構建現代化交通體系，沈盧、安羅、商南3條高速合圍，形成全長100公里的繞城高速，“九橫八縱”主干路網縱橫交錯，實現城鄉互聯互通，成功創建“全國城鄉交通運輸一體化示范縣”。針對群眾出行的急難愁盼，該縣持續推進道路升級改造，國道G345上蔡縣城至楊集段修復養護工程有序推進。農村公路危橋改造工程同步發力，2025年，對22個鄉鎮的36座橋梁實施維護改建，采用“一橋一策”方案精準施工，為鄉村經濟發展提供堅實交通支撐。
物流體系建設讓城鄉聯系更緊密。上蔡縣依托完善的交通網絡，加快推進物流“兩中心一站點”建設，打通鄉村“最后一公里”，投入運行交郵合作線路2條，覆蓋5個鄉鎮19個村級便民服務站。2025年上半年，全縣累計完成快遞業務量153.94萬件，同比增長16.62%，客貨郵融合發展成效顯著，讓城市消費品下鄉更便捷、鄉村農產品進城更高效，為城鄉要素雙向流動提供了有力保障。
中原“村BA”開賽。
城市功能品質的提升，讓宜居底色更鮮明。上蔡縣持續推進城市管理治亂、市容衛生治臟、城市綠化提質等“六項整治”，完善城市基礎設施配套，先后獲評“國家級衛生縣城”“省級園林縣城”，城市形象與居住舒適度同步提升。在優化城市功能的同時，該縣推動城鄉水、電、路、氣、郵等基礎設施“規、建、管”一體化，讓鄉村群眾也能享受與城市同等的基礎服務，城鄉發展差距不斷縮小，實現了“城”與“鄉”的雙向奔赴、協同提升。
消費市場的持續回暖，為城鄉融合發展注入活力。上蔡縣加大擴圍“兩新”政策力度，2025年上半年，補貼家電、數碼產品、電動自行車等6.12萬單，銷售額達2.33億元，直接帶動消費增長。同時，組織開展網上年貨節、雙品網購節、直播帶貨等活動，大力發展“上蔡電商基地+直播電商+頭部平臺+跨境電商”新業態，過去一年，電子商務交易額達46億元，位居全市第一，市第三屆電商直播大賽成功舉辦，消費對經濟增長的拉動作用持續增強。常態化開展市場專項整治行動，加強價格監管和消費者權益保護，規范市場運行秩序，讓城鄉群眾消費更放心、更舒心。
民生提質——
枝葉關情擦亮幸福底色
“在‘家門口’的醫院就能享受省級專家診療，不用跑遠路了；孩子的學校環境越來越好，還能享受營養改善計劃，我們的日子越過越有盼頭。”談起民生變化，上蔡縣群眾的幸福感溢于言表。該縣始終堅持以人民為中心的發展思想，將79%的一般公共預算支出投向民生領域，持續辦好民生實事，讓發展成果更多更公平惠及全體群眾，不斷擦亮幸福上蔡的溫暖底色。
優質醫療資源下沉，守護群眾健康福祉。上蔡縣人民醫院、縣中醫院先后與河南省腫瘤醫院、河南中醫藥大學第一附屬醫院等省級醫療機構合作設立診療分中心，讓群眾在“家門口”就能享受高水平醫療服務。穩步推進“行走的醫院”項目，為14家衛生院和97個村衛生室配備醫生助診包，實現26個鄉鎮（街道）中醫館全覆蓋，構建起覆蓋城鄉的三級醫療服務網絡，基層醫療服務能力顯著提升。同時，加快縣域醫療集團建設，常態化開展農村房屋安全隱患排查整治，建立健全農村低收入群體住房安全保障長效機制，全方位守護群眾生命健康與居住安全。
教育事業均衡發展，筑牢成長成才根基。近年來，上蔡縣新建、改擴建學校24所，新增學位4700余個，推行城區義務教育“陽光招生”，有效化解“大班額”難題。實施農村中小學校安全保障維修改造項目82個、高中項目2個，實現校園安全隱患常態化排查整治全覆蓋，落實城鄉義務教育保障機制資金7370萬元，免除15.3萬人次學生學雜費，12.8萬名農村義務教育階段學生受益于營養改善計劃，校園食品安全“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋。憑借扎實的教育質量，上蔡高中招生成績連續26年穩居全市榜首，“教育強縣”名片持續擦亮，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
上蔡縣第二高級中學新校區。
就業保障持續強化，實現增收致富夢。上蔡縣以“人人持證、技能河南”建設為載體，加大產業工人培育力度，過去一年開展職業技能提升培訓2.12萬人次，新增技能人才1.32萬人、高技能人才6099人。規范建設零工市場，打造“家門口”就業服務站，開展“春風行動”“直播招工”等活動，2025年為群眾提供就業崗位2.6萬個，城鎮新增就業7720人，新增農村勞動力轉移就業4.12萬人。良好的就業環境吸引勞動力回流，3年來務工回流達30萬人，越來越多群眾實現從“外出務工”到“本地就業”的轉變，人口大縣的資源紅利得到充分釋放。
社會保障網越織越密，兜底民生幸福底線。上蔡縣加快建設覆蓋城鄉的三級養老服務網絡，完善養老服務設施，提升養老服務水平，讓老年人安享幸福晚年。扎實做好社會保障擴面提標工作，精準落實各項救助政策，保障困難群眾基本生活。過去一年，省市民生實事全面完成，民生投入達44.1億元，從教育醫療到就業養老，從基礎設施到公共服務，一件件民生實事的落地見效，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
實干篤行方致遠，砥礪奮進譜新篇。今日之上蔡，產業發展勢頭強勁，鄉村振興蹄疾步穩，城鄉面貌日新月異，民生福祉持續提升，157.94萬畝高標準農田筑牢糧食安全根基，95家主導產業企業支撐工業脊梁，7.36萬戶經營主體澎湃發展活力。站在新的發展起點，上蔡縣將錨定目標、乘勢而上，統籌抓好促發展、強治理、惠民生各項工作，在爬坡過坎中追趕進位，在厚積薄發中開創未來，以作風建設新成效開創高質量發展高效能治理新局面，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出上蔡貢獻。
（來源：農民日報）
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