12月12日，記者獲悉《西安市關(guān)于規(guī)范政府出資基金設(shè)立運營促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)，旨在構(gòu)建更加科學(xué)高效的政府出資基金管理體系，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。該實施意見自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
《實施意見》從實施分類管理、規(guī)范管理機制、提升“募投管退”全周期管理水平、完善投資環(huán)境與政策支持體系、優(yōu)化績效評價與激勵容錯機制、健全風(fēng)險防控與監(jiān)督體系等方面提出規(guī)范管理要求。
《實施意見》所指政府出資基金，包括西安市范圍內(nèi)通過預(yù)算安排或由國有企業(yè)發(fā)起設(shè)立及參與出資的股權(quán)投資基金，按照資金來源分為財政出資基金和國企出資基金。
根據(jù)基金功能性質(zhì)和投資方向，按照創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資和功能投資“三分類”原則對西安市政府出資基金實施分類管理。其中，創(chuàng)業(yè)投資類基金不以營利為目的，重點圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，支持科技創(chuàng)新，著力投早、投小、投長期、投硬科技；產(chǎn)業(yè)投資類基金重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，圍繞完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，投資產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、延鏈補鏈強鏈等重點項目；功能投資類基金主要為了落實西安市委、西安市政府重大決策部署，重點用于支持市場不能充分發(fā)揮作用的薄弱環(huán)節(jié)。
存量基金應(yīng)按照“三分類”原則，以市場化、法治化方式整合重組，增強規(guī)模集合效應(yīng)，更好服務(wù)西安市重大政策目標(biāo)和重點項目。
《實施意見》明確，建立由西安市政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門（單位）共同參與的西安市政府出資基金議事協(xié)調(diào)工作機制，按照“統(tǒng)一分類、統(tǒng)一規(guī)制、統(tǒng)一投向、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一風(fēng)控、統(tǒng)一考評”的“六統(tǒng)一”原則，對西安市政府出資基金實施統(tǒng)籌管理。
政府出資基金應(yīng)聚焦區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)強市目標(biāo)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈“延鏈補鏈強鏈”、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟以及文旅產(chǎn)業(yè)等方向進行布局。分類建立基金“白名單”項目庫，由行業(yè)主管部門牽頭制定遴選標(biāo)準并動態(tài)調(diào)整。同時，引導(dǎo)各類資源協(xié)同提供綜合金融服務(wù)。
（記者 文艷）
值班編輯：潘倩
