2025年8月以來，美國特朗普政府以“打擊拉美販毒集團”為由，在加勒比地區(qū)進行大規(guī)模軍事集結(jié)。隨著“福特”號航空母艦戰(zhàn)斗群抵達該地區(qū)，美軍兵力達到1.5萬人。這是美軍在1994年對海地進行軍事干預(yù)以來，在該地區(qū)實施的最大規(guī)模軍事集結(jié)。
資料圖：特朗普。
9月初以來，美軍在加勒比地區(qū)針對所謂涉嫌運毒船只采取武力打擊，已造成80多人死亡。
美國軍事行動的打擊矛頭，直指委內(nèi)瑞拉。美方聲稱馬杜羅政府“參與販毒”，威脅“美國國家安全”，因而威脅對委動武。美方軍艦在鄰近委方海域巡弋，美方軍機在靠近委方空域掠過，美軍采取的第一波軍事攻擊，對準委方船只。美國還聲稱已“關(guān)閉委內(nèi)瑞拉空域”，迫使眾多航空公司取消往返該國的航班。美國總統(tǒng)特朗普還發(fā)出威脅稱，他已授權(quán)中央情報局，在委境內(nèi)開展秘密行動。
美國之所以選擇委內(nèi)瑞拉作為重點打壓對象，絕非為了打擊販毒集團。美方是以販毒為名，極盡抹黑委方之能事，把打擊毒販與顛覆委方政權(quán)合二為一，以軍事手段強化對委“極限施壓”，顛覆敢于對抗自己的馬杜羅政府。
委美關(guān)系是當今世界最具對抗性的雙邊關(guān)系之一。委內(nèi)瑞拉的查韋斯政府和馬杜羅政府堅決反對美國干涉本國主權(quán)，猛烈抨擊美國的霸權(quán)行徑；美國則聲稱委方存在嚴重的民主和人權(quán)問題。在干涉與反干涉的斗爭中，兩國關(guān)系不斷惡化。
從小布什政府到本屆特朗普政府，美國不斷通過單邊制裁向委方施加壓力。美方對委制裁始于2006年。小布什政府以委方未能配合美國的反恐斗爭為由，在當年下令禁止向其出口武器。此后，美方制裁力度呈現(xiàn)逐步升級之勢。第一屆特朗普政府對委“極限施壓”，也就是實施全面制裁，其中包括金融制裁、石油貿(mào)易制裁和二級制裁。
美國久有武力干涉委內(nèi)瑞拉的意圖。早在2019年5月，時任美國國務(wù)卿邁克·蓬佩奧威脅稱：如果有必要，美國將軍事干預(yù)委內(nèi)瑞拉。2020年，第一屆特朗普政府以掃毒為名，派遣多艘美軍艦只在加勒比海巡弋，并采取逼近委方海域的挑釁行為。相較于2020年，美方此次軍事行動的規(guī)模更大，也更具壓迫意味。
隨著美國“打擊拉美販毒集團”的軍事行動持續(xù)推進，外界高度關(guān)注特朗普政府會不會將其轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍ξ瘍?nèi)瑞拉的大規(guī)模軍事入侵?，F(xiàn)有條件表明，美方難以在短期內(nèi)對委發(fā)動一場全面軍事入侵。
原因在于：美國主流民意并不支持對委采取軍事行動，而委方民眾同樣反對美國軍事行動；美軍集結(jié)規(guī)模有限，現(xiàn)有兵力不足以實施地面入侵和“占領(lǐng)”國土面積廣大的委內(nèi)瑞拉；美國未能在外交上孤立委方，許多拉美和加勒比國家堅決反對美國對委實施軍事行動；對委軍事行動很可能在短期內(nèi)給美國經(jīng)濟帶來極為不利的影響，例如引發(fā)國際石油價格上漲、導(dǎo)致美方通脹壓力的反彈。
在美國增兵威懾、特朗普厲聲恫嚇接連到來之際，馬杜羅政府毫不慌張。委總統(tǒng)馬杜羅公開表示，委內(nèi)瑞拉將繼續(xù)按照自己的方式建設(shè)國家，拒絕“奴隸式和平”和“殖民地式和平”。這種表態(tài)源于該政府的穩(wěn)固執(zhí)政地位和政治自信。
美國試圖依靠扶持胡安·瓜伊多這樣的反對派政治人物，在委策動“顏色革命”，卻以失敗告終。馬杜羅已連續(xù)完成兩個總統(tǒng)任期，在2025年初第三次就任總統(tǒng)。目前，執(zhí)政聯(lián)盟掌握國會90%的席位，絕大多數(shù)州長和市長都來自執(zhí)政黨。
委方經(jīng)濟形勢在近幾年處于持續(xù)改善之中，整體的社會秩序保持穩(wěn)定。整體而言，馬杜羅政府承繼了查韋斯政府1999年以來開辟的發(fā)展道路，也就是徹底打破殖民主義枷鎖和擺脫美西方控制，構(gòu)建一條真正獨立自主的發(fā)展道路。這一進程源于委方國家發(fā)展的內(nèi)生需求，絕不會僅僅因為美國的威脅言論和干涉行徑就戛然而止。
特朗普政府在加勒比地區(qū)如此興師動眾，不僅僅是為了打壓委內(nèi)瑞拉，其根本目標是維護自己的西半球霸權(quán)地位。但是，在新的時代背景下，它能夠如愿以償嗎？
近幾十年以來，拉美和加勒比國家展現(xiàn)前所未有的獨立性和自主性，而美國對該地區(qū)國家的影響力，已隨著自身國力下降而下降。美國的西半球事務(wù)專家早已指出，美國無法以單邊行動實現(xiàn)其在該地區(qū)的戰(zhàn)略目標和維護在該地區(qū)的國家利益。
然而，美國近期的軍事動向表明，它還在重走單邊主義的歷史老路，其霸權(quán)野心和帝國傲慢暴露無遺。如果不能以平等態(tài)度對待拉美和加勒比國家，如果不能化解美拉之間的根本矛盾，如果美國繼續(xù)把自己的安全需求強加于該地區(qū)國家的發(fā)展需求之上，美國維系自己在西半球的領(lǐng)導(dǎo)地位都有困難，何談維護霸權(quán)地位？
(作者王鵬系中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員，拉美發(fā)展與戰(zhàn)略研究室主任，本文僅代表作者觀點，供讀者參考)
【編輯:馮小妍】
