文旅行業的最新政策導向是什么？
未來的發展趨勢又是什么？
在國家“十五五”規劃建議將“推進文旅深度融合、推進旅游強國建設”納入戰略全局后，11月開始，北京、黑龍江、山東、福建等17個省、市、自治區相繼發布“十五五”規劃建議，為未來五年文旅行業發展指明清晰的路線。
與“十四五”聚焦文旅融合基礎建設、著力打造特色景區街區、拓展紅色與鄉村旅游場景、強化對外文化交流的部署不同，“十五五”文旅政策的核心轉向是錨定旅游強國建設目標，以文旅深度融合為路徑，通過豐富高品質產品供給、提升服務質量與入境游便利化國際化水平，實現文化對經濟社會發展的全面賦能，標志著文旅產業從“融合擴面”邁入“提質強能”的新階段。
01 錨定四大方向，彰顯地方特色
從17個省、市、自治區“十五五”規劃建議中不難看出，各地既緊緊圍繞“推進文旅深度融合、推進旅游強國建設”的國家戰略形成發展共識，又立足自身資源稟賦走出差異化路徑。
推進文旅深度融合、強化數智賦能、尋求入境游突破與打造區域旅游品牌這四大關鍵是各地近乎統一的發展方向。
文旅深度融合全面升級，各地加快形成“文旅+百業”的發展格局，讓文化真正成為文旅行業發展的核心內核。陜西構建起“文學創作—舞臺戲劇—影視制作—場景體驗”的全產業鏈，讓文化內涵貫穿旅游消費的每一個環節；河南更以“文旅+微短劇”為創新切口，實現了“內容引流到場景消費”的高效轉化，為文旅深度融合提供新范式。
強化數智賦能是文旅行業“提質強能”的重要支撐，智慧旅游轉向更精準的服務與更高效的運營。浙江不斷迭代“入浙游”大模型，通過智能推薦滿足游客的個性化需求；廣西則推進“人工智能+文旅”的深度融合，依托文化數字化平臺讓產業管理更高效，數智賦能在各地“十五五”規劃建議中得到了充分體現。
圖注：攝圖網（ID：700418491）
尋求入境游突破同樣是各地的重點發力方向。17地政策大多涉及“入境游”“提升”等關鍵字樣。重慶明確打造“東南亞入境游首選地”，針對性開拓區域市場；福建提出深化國際文旅交流，目標直指“世界知名旅游目的地”；天津則通過發展特色免稅經濟，構建更具吸引力的國際化消費場景。
打造特色鮮明的區域旅游品牌，成為各地凝聚發展合力、提升核心競爭力的關鍵抓手。山東在“好客山東”品牌基礎上，持續打響“沿著黃河遇見海”“跟著孔子研學游”等旅游品牌，形成區域品牌矩陣；山西則不斷建設“五千年文明看山西”“人說山西好風光”“康養山西·夏養山西”等旅游品牌，實現本省文化內涵的精準落地。
除此之外，各地依托資源稟賦的差異化政策同樣亮眼，形成了“各美其美”的生動格局。資源依托型地區聚焦本地深厚資源不斷探索：黑龍江省憑借天然氣候打造“冰雪+避暑”雙賽道的世界級旅游勝地。山西深挖華夏古文明資源推動文旅與康養、文博協同發展，將旅游業培育為支柱產業與民生產業；都市協同型地區側重放大區域勢能：北京用好雙奧遺產建設“雙奧國際賽事名城”與“演藝之都”。廣東錨定“粵港澳大灣區世界級旅游目的地”，通過游艇自由行、濱海旅游公路等整合區域資源形成規模效應；業態創新型地區則主攻新場景孵化，重慶探索低空旅游、無人機展演等新型業態，浙江推進“大視聽+旅游”新路徑，以創新搶占市場先機。
02 文旅行業未來聚焦四大新趨勢
隨著消費升級，游客需求已從“打卡觀光”轉向“深度體驗”，對文化內涵、服務品質、個性化場景的要求持續提升，傳統供給模式早已難以適配。
因此，未來五年文旅行業將聚焦四大發展新趨勢，行業核心競爭力將轉向“服務品質”與“價值創造”。
首當其沖的是“文旅＋”深度融合，構建文化生產、傳播、消費環環相扣的有機生態，讓文旅與農業、科技、體育等領域深度融合，實現互利共贏。
圖注：攝圖網（ID：700710215）
第二是強化數智化賦能，將AI大模型、機器人等融入文旅場景，既為游客提供個性化服務，又為景區運營、客源分析等后端環節提供數據支撐。
第三是提升國際化運營能力，在優化簽證、支付等基礎服務外，重點通過旅游產品本土化適配、海外社交媒體傳播等方式打破文化壁壘，實現入境游從規模增長到價值提升的轉變。
第四是提供精品的旅游產品，深挖文化內涵打造個性化旅游產品，讓康養游、研學游、冰雪旅游等細分賽道持續升溫，覆蓋不同季節與客群，成為各地破解旅游淡季瓶頸的關鍵抓手。
03 寫在最后
17個省、市、自治區的“十五五”規劃建議，不僅勾勒出地方文旅發展的清晰藍圖，更折射出文旅行業已轉向高質量發展的核心邏輯。未來五年，文旅產業將不再是單純的消費產業，更將成為賦能經濟社會發展的重要支柱產業、傳承文化的重要載體、滿足人民美好生活需求的幸福產業。
文旅行業將加快形成“文化鑄魂、科技賦能、融合共生、內外聯動”的發展新格局，為建設旅游強國注入強勁動力，也將為消費者帶來更多高品質、個性化的旅游體驗。
