日本共同社 12 月 13 日披露的一則消息,瞬間讓整個亞太地區(qū)的安全神經都緊繃起來,日本政府正在協調 2026 年度的防衛(wèi)預算,擬將金額定為 9 萬億日元,按照當前匯率換算,這相當于近 4000 億元人民幣,創(chuàng)下了日本防衛(wèi)預算的歷史最高紀錄。這個數字不是憑空漲上來的,從 2023 年的 6.8 萬億日元,到 2024 年的 7.9 萬億,再到 2025 年的 8.7 萬億,短短三年時間里,日本的防衛(wèi)預算就實現了階梯式躍升,而 2026 年的 9 萬億更是將這一增幅推向了頂峰。這是日本 2023 至 2027 五年防衛(wèi)總預算 43 萬億日元計劃的第四年,距離 2027 年實現防衛(wèi)費占 GDP2% 的目標又近了一步,可這個看似單純的預算增長,卻因為其軍備采購方向和兵力部署重點,讓外界不得不發(fā)出疑問:日本這波擴軍,是不是奔著中國來的?而這一動作,也早已引發(fā)了周邊國家的巨大關注和警惕。

9 萬億日元的防衛(wèi)預算,花的地方可一點都不模糊,每一筆都透著強烈的進攻性和針對性。日本方面明確表示,這筆錢會優(yōu)先用來采購能打到對方基地的長射程導彈,其中既包括從美國引進的 “戰(zhàn)斧” 遠程巡航導彈,也有日本自己研發(fā)的改進型 12 式岸艦導彈。根據公開的部署計劃,這些導彈會重點放在沖繩、宮古島等西南諸島以及九州地區(qū),要知道,九州到中國沿海的距離,正好在這些導彈的射程覆蓋范圍內,而西南諸島更是距離中國臺灣地區(qū)只有百余公里,這樣的部署位置,很難不讓人聯想到其針對的目標。除了導彈,預算還會投入到海岸防御系統 “SHIELD” 所需的攻擊型無人機上,這些無人機能實現對近海目標的精準偵察和打擊,進一步完善日本的近海防御和突擊體系。
更值得警惕的是太空領域的投入,日本計劃在 2026 年把航空自衛(wèi)隊正式改名為 “航空宇宙自衛(wèi)隊”,還會新編 “宇宙作戰(zhàn)集團”,人員規(guī)模要從現在的百余人擴充到上千人,未來甚至會達到 4000 人。這個新成立的作戰(zhàn)集團可不只是看看太空那么簡單,它要搭建自己的低軌衛(wèi)星星座,實現對東亞和西太平洋地區(qū)的分鐘級監(jiān)控,還能給導彈提供天基制導,讓導彈的打擊精度從 10 米縮小到 1 米,同時還在研發(fā)能干擾甚至摧毀他國衛(wèi)星的 “保鏢衛(wèi)星”,具備了實打實的太空攻防能力。在地面兵力上,日本還會把駐扎在那霸的第 15 旅團升級為師團,那霸基地本就是日本面向西南方向的軍事核心,升級為師團意味著兵力規(guī)模和作戰(zhàn)能力都會大幅提升,而其輻射范圍,正好覆蓋中國東南沿海和臺海區(qū)域,這種針對性極強的兵力調整,無疑加重了外界的擔憂。

其實日本大幅增加防衛(wèi)預算的目的,早就被專家看得明明白白。北京外國語大學的國際問題專家卓華就指出,日本這么做有三個核心訴求,而其中最顯眼的就是牽制中國。自 2022 年底日本通過新 “安保三文件” 后,其軍事部署的重點就開始向西南方向傾斜,無論是導彈部署還是兵力升級,都把中國當成了主要的 “假想敵”。比如部署在九州的改進型 12 式導彈,射程能輕松覆蓋中國沿海的重要城市,而西南諸島的兵力強化,更是直接劍指臺海方向,試圖在第一島鏈構建起針對中國的軍事封鎖線。除此之外,日本也想借著增加預算的機會,突破戰(zhàn)后一直奉行的 “專守防衛(wèi)” 政策,從過去的被動防御轉向攻防兼?zhèn)?,謀求成為真正的軍事大國,同時還能迎合美國的要求,花大價錢采購美國的進攻性武器,加深美日軍事一體化,讓美國更愿意支持日本的軍事松綁。
軍事專家宋忠平的分析更是點破了日本的深層野心,他認為日本引進戰(zhàn)斧導彈和自研巡航導彈,本質上是為了強化源頭打擊能力,這已經徹底改變了其 “專守防衛(wèi)” 的國防戰(zhàn)略,變成了能主動出擊的攻防兼?zhèn)潴w系。而且日本不只是在常規(guī)武器上發(fā)力,發(fā)展無人機、打造太空軍、擴大自衛(wèi)隊規(guī)模,這些動作都是在為擴軍備戰(zhàn)鋪路,其最終目的就是挑戰(zhàn)日本憲法第九條,徹底修改這部限制其發(fā)展軍力的和平憲法,把自衛(wèi)隊變成真正的國防軍,實現所謂的 “正常國家” 目標??伤沃移揭矎娬{,日本所謂的 “不正?!?,根源在于其對侵略歷史的認知錯位,這么多年來,日本不僅沒有徹底反省二戰(zhàn)中的罪行,反而還有不少右翼勢力試圖美化侵略,在這種情況下執(zhí)著發(fā)展軍力,必然會對周邊國家構成實實在在的威脅。

日本的這波操作,早就引起了周邊國家的高度警惕。中國國防部就曾明確表態(tài),日本加速軍力擴張,發(fā)展遠超 “專守防衛(wèi)” 需求的進攻性武器,已經引發(fā)了國際社會的擔憂,外界不得不懷疑其真實意圖。俄羅斯方面也放出了狠話,如果日本敢在西南諸島部署攻擊性導彈,俄方會采取對等反制措施,在遠東地區(qū)強化軍事部署,畢竟日本和俄羅斯還存在北方四島的領土爭議,日本的軍力增長,對俄羅斯來說也是直接的安全威脅。韓國的反應也很強烈,作為和日本有獨島爭議且有著歷史恩怨的國家,韓國擔心日本的擴軍會引發(fā)東北亞地區(qū)的軍備競賽,破壞好不容易維持的戰(zhàn)略平衡,韓國政府已經多次和日本交涉,要求其公開軍力發(fā)展的具體目的和范圍。就連東南亞的東盟國家也紛紛表達了擔憂,他們害怕日本的軍事動作會打破亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定,讓本就復雜的地區(qū)局勢變得更加緊張。
而在日本國內,這樣的高防衛(wèi)預算也沒得到民眾的支持。12 月上旬,東京就爆發(fā)了五千多人的抗議活動,民眾舉著 “軍費吞噬民生” 的標語包圍了首相官邸,大家都清楚,9 萬億日元的防衛(wèi)預算,本可以用來改善民生,比如讓全國的幼兒園免費運營 12 年,或者提升醫(yī)療和養(yǎng)老保障,可現在這些錢都被投入到了軍備競賽中,普通民眾的生活需求卻被忽視。日本的在野黨也在醞釀提出 “防衛(wèi)預算限制法案”,試圖遏制政府的擴軍步伐,畢竟持續(xù)增長的防衛(wèi)費,已經讓日本的經濟壓力越來越大,2025 年第三季度日本 GDP 已經連續(xù)兩個季度負增長,再把大量資金投入軍事,只會讓經濟雪上加霜。

美國在這其中的角色也很耐人尋味,雖然美國一直支持日本提升軍力,還賣了大量武器給日本,光是 2026 年日本買戰(zhàn)斧導彈就花了 8000 億日元,占了防衛(wèi)預算的 15%,但美國也在給日本施壓,要求其把防衛(wèi)費占 GDP 的比例提升到 5%,這意味著日本每年要多拿出近 30 萬億日元的軍費,相當于全國養(yǎng)老預算的 1.5 倍。美國的算盤很明顯,就是想讓日本當自己在亞太地區(qū)的 “戰(zhàn)略支點”,既用日本牽制中國和俄羅斯,又能讓日本承擔更多的防務成本,還能通過出售武器賺得盆滿缽滿??蛇@種施壓也讓日本陷入了困境,過度采購美制武器會削弱自身的國防自主性,而高額的軍費又會擠壓民生開支,引發(fā)國內不滿,日本的擴軍之路,其實早就被綁在了美國的戰(zhàn)車上。
從整體來看,日本 2026 年的高防衛(wèi)預算,確實有很強的針對中國的意味,無論是導彈部署、兵力調整還是太空力量建設,都把中國當成了主要的戰(zhàn)略對手,但這背后還有著更復雜的考量,比如突破憲法束縛、迎合美國、謀求軍事大國地位等??刹还苋毡镜哪康氖鞘裁?,其持續(xù)的軍力擴張都已經破壞了地區(qū)的戰(zhàn)略平衡,引發(fā)了周邊國家的集體警惕。歷史已經證明,軍國主義的擴張只會帶來災難,如今日本在和平憲法的框架下不斷突破軍事限制,只會讓亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定面臨更大的風險。周邊國家必須保持高度警惕,共同維護地區(qū)的和平與安寧,而日本也該認清現實,正視歷史,停止這種危險的擴軍舉動,否則最終只會搬起石頭砸自己的腳。


