紐約時報12日發文稱,在與美國的競爭中,中國近幾周取得了一系列“罕見的戰略勝利”。該報稱,特朗普政府在《國家安全戰略》中緩和對中國的批評,他重新開放了高端芯片對華銷售渠道,此外對亞洲重要盟友日本因臺灣問題遭受中國打擊,特朗普總統也保持了沉默。
紐約時報稱,“中國正從美國獲得它想要的大部分東西。”
“對北京而言,華盛頓態度的轉變表明,特朗普總統在意識形態、技術和外交領域與中國對抗的意愿有所降低。”
紐約時報援引一些中國分析人士的話說,這正是特朗普先生更具交易性的外交策略體現。在這種不那么鷹派、更加務實的做法中,中國不再被視為必須遏制的美國霸權威脅,而是被視為一個需要與之談判的重要國家。
如此樂觀的觀點,未必中國戰略界的大多數人都同意,這是老胡個人的一種感覺。
然后,紐約時報接上自己的分析,稱特朗普上周發布的《國家安全戰略》明確闡述了上述轉變。該戰略將美中競爭重新定義為一場以經濟為主的較量,而非圍繞安全或政治制度的斗爭。該戰略的首要任務是:與北京建立“互惠、公平、對等的經濟關系”。
該報接著分析,與以往的總統不同,特朗普對美國長期以來“在中國推動民主的努力”毫無興趣。
接下來讓我們轉換一個視角。11月底,美國外交政策雜志發了一篇文章,深度分析了美國立場正在發生的轉變。文章認為,10月底中美釜山會晤有可能標志著中美關系新階段的開始。
該文的標題就是《面對中國崛起,美國正在經歷“悲傷的五個階段”》,從心理學的角度來揭示美國對中國的整體態度。這五個階段分別是:否認、憤怒、討價還價、抑郁和接受。
該文認為,長期以來,美國面對中國崛起始終處于“否認”狀態。要么認為中國的經濟改革和開放會帶來類似韓國和中國臺灣地區的政治自由化,要么拒絕相信中國能真正崛起到足以挑戰美國的程度。直到奧巴馬執政后期及特朗普全面掌權前期,美國國內對中國的共識進入第二階段:“憤怒”。華盛頓在這個階段對中國完全敵視,美國主流政策圈內針對中國的討論只剩下如何更有效地競爭、遏制和備戰。
但是,外交政策文章認為,近來的跡象表明,美國正從單純的“憤怒”轉向“管理分歧”,但如何界定競爭規則仍困難重重。
或許是特朗普成功脅迫美國多數盟友和伙伴對美作出巨大的貿易讓步,這一經驗導致其高估自身影響力,并低估了中國對“特朗普2.0”的充分準備。
文章認為,北京方面正穩步應對“脫鉤”,力求建立自主供應鏈體系,使經濟免受美國影響。即便在今年中國對全球出口增長的背景下,僅9月中國對美出口就下降了27%。北京正加大力度削弱美元作用,其貨物與服務貿易中人民幣結算比例已突破30%,既便利發展中國家將外債轉換為人民幣債務,又推動“熊貓債券”(指境外機構在中國境內發行的、以人民幣計價的債券)的發行。特朗普對清潔能源和電動汽車的打壓,正將可再生能源與汽車領域的全球主導權拱手讓予北京。
文章認為,北京日益散發出的實力與特朗普對此的默認是顯而易見的。中國展現出對美升級對抗的主導權,威脅停止向美出口稀土及其他關鍵礦產,實施經濟制裁并抵制美國大豆,這些強硬姿態讓特朗普政府意識到美國低估了中國。
文章聲稱,在研究了過去四十年中美關系的發展軌跡后,可以察覺到一些微妙的變化——新的姿態、新的謹慎氛圍,以及心照不宣的新共識,這些變化恐難令那些美國對華鷹派人士滿意。美國正在進入悲傷的第三階段:“討價還價”。
文章認為,中美10月底達成的協議各自做了讓步,取消了一些針對對方的措施。總體看,中國強硬的態度和回應獲得了大部分預期效果。
未來兩國將駛向何方?外交政策的文章認為,上述進展似乎是管控競爭的重要一步,或許已經開始為這場看似永無邊界的角逐界定規則。華盛頓那些主張對華施壓、加速“脫鉤”、強硬對抗的鷹派人士目前位處不利。當然,根本性矛盾與深重的互不信任并未消弭,戰略競爭依然激烈,且臺灣問題仍懸而未決。
文章認為,美國面對中國崛起悲傷的第四階段,也就是“抑郁”階段的到來似乎尚需時日,最后階段,也就是“接受”更加遙遠。
總之,美國媒體和智庫界都注意到了由中國實力推動的特朗普對華政策的變化,而這些變化究竟意味著什么,看法不盡一致。
紐約時報在上述文章的最后部分引用了一名中國學者的話,那名學者說:美國對華戰略的根本本質沒有改變,那就是保持自身的主導地位,阻止和遏制中國的崛起。


