12月18日，經過五年多的準備，海南各個港口、機場、車站的封關倒計時電子屏宣布收官，海南自貿港正式啟動全島封關。
封關前夜，海南臨港的大街上插滿了“高標準建設”的紅色旗幟，在海風中錚錚作響。在港口的倒計時牌前，國內外往來游客駐足合影留念。
相比外界對“封關”的各種解讀，島上的民眾更加樸素：封關后，家門口的工作能不能多一些？居民在島內能不能買到更便宜的藥物？罕見病救治不用跑到國外？海南會不會成為購物天堂？
一些顯而易見的信號是，自貿港的紅利已經吸引了大批企業注冊入駐。近一周內，?？谛伦怨?544家，平均每天新增注冊1077家。
“封關不是終點，而是一個起點?！痹趯＜铱磥?，海南將以封關的零關稅為起點，再一步步去推動減稅制，低稅率、增加免簽國等其他優惠政策真正落地。
▲新海港內，電子屏顯示封關運作
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實探全球最大單體免稅店
12月18日上午，預熱了多日的中免封關啟動儀式在?？趪H免稅城一樓天際秘林舉行。這里是中國旅游集團旗下中免集團打造的全球最大單體免稅店，有超過800個國際國內品牌入駐。
▲?？趪H免稅城
走在免稅城，隨處都能看到“新政落地、利好升級”、“封關啟航、中免獻禮”的橫幅和標語，電子屏上的倒計時已經停止。來自國內外的游客聚集在一樓，等待在“封關啟航”的活動展板前合影。
對于內地來島、不熟悉海南的游客而言，“封關”是個陌生的話題，“新奇而重大”。
封關運作，是指在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域?！坝捎谧再Q港一線放開，為避免這些商品直接進入我國內地，二線要封關。”海南省開放型經濟研究院院長李世杰告訴紅星新聞，“一線”放開什么，“二線”就要管住什么，核心是“一線放開，二線管住，島內自由”。
12月18日，一線口岸正式放開，海南第一批保稅維修貨物開啟維修。根據規定，74%的商品稅目實現零關稅，并同步取消60個稅號的進口許可證，允許38個稅號進口商品用于“兩頭在外”保稅維修使用。
“這意味著，除依法需要檢驗檢疫或實行許可證件管理貨物外，對符合條件的零關稅商品和保稅貨物，海關在一線口岸放行，并允許在全島范圍內自由流動，不做常規監管，只實行低干預、高效率的精準監管?！崩钍澜苷f。
▲免稅城中，游客參加優惠活動排隊
在海口國際免稅城，一國際品牌負責人告訴紅星新聞，目前新政對店內已免稅商品影響不大，封關之后，進口“零關稅”商品管理將從“正面清單”模式轉向“負面清單”模式。以前是“允許免稅才能免”，以后是“不禁止免稅的都全免”?！傲汴P稅”商品范圍擴大至約6600個稅目，意味著消費者能在海南購買到的免稅商品增多了。
▲新政中免稅品類增加了寵物用品、樂器等
“新政升級后，由于滿減優惠，店里也迎來許多特地來購買便攜式樂器的顧客，線上下單購買拍立得、樂器的顧客也增多，離島時再到機場提貨。”?？趪H免稅城一店家介紹，目前海南島內的免稅商品從45類拓展到47類，新增了寵物用品類和可隨身攜帶的樂器類。此外，還在原有品類基礎上增加了掃地機器人、拍立得、微型無人機等免稅商品。
▲蘋果免稅店新增拍立得相機
在一樓蘋果my studio門店，消費者正選購蘋果產品。記者注意到，新款iPhone17 256GB版本免稅價為5579元，淘寶官方旗艦店同款售價是5999元，相差420元。iPhone 17 pro優惠更多，免稅價8219元，相較官網8999元優惠780元。店員介紹，12月15日至20日，當前在免稅價基礎上還有立減活動，每款產品立減200元到800元不等。以iPhone 17 pro 256GB版本為例，免稅價疊加立減優700元優惠，最終到手價可以低至8030元，比在線上官網旗艦店省去近1000元。
▲蘋果my studio門店
▲蘋果手機限時優惠活動
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“‘二線管住’中，三類貨物是監管重點”
封關首日，海南自貿港口岸運作繁忙。18日上午，在洋浦港，50多米高的藍色岸橋精準起降，來自國外的集裝箱被穩穩卸下。岸邊貨車列隊等待，隨時準備裝卸轉運。
經過集裝箱集中查驗場，一輛滿載貨品的貨車通過大型機檢設備掃描，監控屏幕實時出現的掃描圖像——車廂內貨物的擺放位置、包裝規格透明可查。
不到2分鐘，裝載貨車完成過關檢查，“絲滑”通關。作為海南自貿港的“一線放開”主通道，洋浦港現有35條國際航線，承擔全島近7成的貨物量。在過去幾個月的演練和試運行中，洋浦港的通關效率已經得到磨煉。
記者走訪注意到，在新海港輪渡大門，“全民反走私，共筑自貿港安全防線”、“遠離套代購，建設美麗和諧自貿港”的警示標語醒目地立在出入口兩側。在隔街相望的?？趪H免稅城，每個店門口都立有海口海關和公安的海報告示，禁止套購免稅品牟利，嚴禁利用海南離島免稅政策從事走私違法活動。
▲海南自貿港封關
新海港和南港的集中查驗場是?？谥匾摹岸€口岸”，承擔全島80%左右貨物離島任務?！胺怅P運作的挑戰性在于海南自貿港的“二線”監管，既要防止零關稅商品違規流入內地市場，又要保障內地海南物流通暢?！崩钍澜苷f，封關后，貨物流量激增，考驗政府的監管智慧。
“二線管住”中，三類貨物是監管重點：“零關稅”貨物、加工增值超30%內銷免關稅貨物及因禁限制類清單規定在“一線”放寬管制的貨物。中國南海研究院公共外交與海南開放研究所負責人于濤作為專家，參與測評過封關運作情況，他向紅星新聞解釋，封關后，二手的舊機電被允許進入海南做保稅維修業務，“一線進入的東西放開了，就要在二線管住，才不會擾亂內地的經貿秩序。”
于濤介紹，海南有長達1944公里的海岸線，原來的“三無船舶”約2萬多艘，公安統一為這2萬多艘船舶安上北斗系統，一并納入管理變為“納管船舶”。為防止走私，海南圍繞全島海岸線設立了64個反走私綜合執法站，每個執法站有約30名海岸支隊警察，做好非設關地的風險防控。
▲圖據海南日報
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自貿港紅利讓新注冊公司激增
在封關前夜，市場已經聞風而動。海南自貿港的紅利吸引了大批企業提前注冊入駐。
普通人在網上搜索“海南封關”“自貿港”相關話題，會發現組織到海南各園區考察、公司注冊記賬一條龍的內容占絕大多數。
紅星新聞隨機聯系了兩家代注冊的企業服務公司。其中一家公司稱，目前平臺優惠，注冊套餐低至1988元，包含公司注冊、地址注冊等一條龍服務，“今天提交，明天就能注冊?！?/p>
其介紹，目前海南最大頭的優惠就是“雙15%”稅收政策，即符合條件的企業與核心人才均可享受15%的所得稅優惠?！皩Ρ葍鹊?5%，海南是全國目前稅點最低的城市”，并聲稱大部分行業都享受此項政策。
另一企業服務公司負責人透露，臨近封關一個月前，審核部門突然出臺新政，要求提供各種證件，“我們都沒想到這么嚴格，新系統一上線，全海南的注冊地址一夜之間全部漲價，大概漲了五六百元。”
近期，注冊流程規范回穩后，該負責人統計，封關前這幾天，每天至少都能代注冊了三四十家企業。新增企業多為科技、國際貿易、投資、跨境電商領域。
▲12月18日上午10時開始，海南自貿港“二線口岸”海口新海港、南港離島貨車查驗場、海關查驗場封關正式啟動，第一批通關貨物車輛出關（航拍） 圖據視覺中國
紅星新聞注意到，天眼查數據顯示，僅在一周內，?？谛伦怨?544家，平均每天新增注冊1077家。其中信息傳輸、軟件和信息技術服務業991家，占比最高；此外有科學研究與技術服務業392家、制造業367家、交通運輸、倉儲郵政業155家。
“這種現象是正常的，說明市場主體對于海南封關后，未來在海南從事各種經貿活動是抱有期待和發展信心的，才愿意來海南注冊?！庇跐f。比如享受封關運作“一線放開”零關稅的紅利；符合海關監管標準、加工增值超過30%的，就可以通過二線銷往到內地。
信息傳輸企業看好海南，與國家支持自貿港探索實施區域性國際數據跨境流動制度安排不無關系。海南自貿港數據出境管理清單（負面清單）（2024版）中，為旅游、航天、深海、免稅商品零售業務、種業5個行業提供寬松發展環境。負面清單只有幾項，清單外的都是開放的，“數據流動得到了政策制度上的加持?！庇跐f。
▲12月18日，海南封關首日，三亞灣人潮涌動，游客前來休閑度假，享受冬日溫暖 圖據視覺中國
自2020年起，從大廠高管離職的英姐落戶海南，定期舉辦創業交流會，這幾年太多新人來海南，她添加的人接近5000人，來線下參加交流會的創業者也接近3000人。
她觀察到，來海南的人，被封關政策吸引是絕大多數。有些是在傳統行業遇到瓶頸，希望在此找到一個突破口；還有一類是北方地區的留學生群體，從歐洲或南半球留學回國，又不愿意在一線城市內卷，就選擇到海南，有潛力?！霸S多新海南人的感受都是類似的，知道有政策優惠，免稅、低稅會使成本變低，但具體不明確，都是到了海南，再邊做邊看。”
▲12月18日上午10時開始，海南自貿港“二線口岸”?？谛潞８邸⒛细垭x島貨車查驗場、海關查驗場封關正式啟動，第一批通關貨物車輛出關 圖據視覺中國
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“封關不是終點，而是起點”
12月15日，老秦也在?？谧粤艘患夜驹囁?。他研究了一圈發現，封關初期的優惠主要利好的是大規模企業或高收入人群。封關后，他經營的醫療公司是海南大力發展的現代服務業，也能享受到全國最低的稅收優惠。
▲新海港
在自貿港大環境下，英姐發現發展得好的小型創業者有一種共性：帶有自己審美，做些小眾的項目。比如，一個海外留學生在TikTok上做文旅，吸引外國人來瓊，踏踏實實做本地生活服務；一個是建筑行業轉型、在萬寧開民宿的小姑娘，通過自己積累的審美，使用互聯網新工具用心經營。
“忘掉政策，面對市場?！庇⒔阏f，這是他們經常在交流會分享的一句話，自貿港帶來了人口流入和增長，對創業者是個利好的信息，但不論政策怎么變，自己關鍵還要有面對市場的核心競爭力。
在交流會上，她也聽到了不同創業者的顧慮：一名土耳其女孩發現中東人喜歡中國的產品，想將海南的椰子水賣到中東。加工后，她發現海南飛中東的航線少，需要倒到廣州再運往中東，物流成本沒有優勢。創業者們期待，封關政策從大企業切入后，逐步鋪開航運物流和各個供應鏈也能惠及他們，帶動更多中小企業進入自貿港。
▲12月18日，海南自貿港正式啟動全島封關后，第一批通關“零關稅”石化原輔料如期抵達洋浦 圖據視覺中國
“封關目前是把海南打造成為海關監管特殊區域，主要跟零關稅政策相關，封關后涉及低稅率、簡稅制“五自由便利、一安全有序流動”（貿易、投資、跨境資金流動、運輸來往、人員進出自由便利化和數據安全有序流動）等方面的自貿港核心政策和制度設計會加速落地實施。”于濤對自貿港保持著更為長遠的期待。他認為，這些目標會在封關之后的起點之下，持續推進，在2035年前更加成熟、推動全面建成具有世界影響力的自貿港?！皩Ｄ隙裕怅P不是終點，而是一個起點?！?/p>
他認為，封關后，海南將以零關稅為起點，再一步步去推動減稅制，低稅率、免簽國等其他方面的政策落地，是進一步擴大的改革開放。“海南目前要做的增量，是吸引國內外各類資本和要素集聚。”于濤認為，開放市場最主要依賴的是營商環境，包括自貿港所有核心政策在內，對標世界銀行標準聚焦營商環境優化，“從一個企業進入市場，到退出市場，每個環節都會被重新評估?！?/p>
紅星新聞記者 蔡曉儀 發自海南
編輯 包程立
審核 王光東
