（人民日報健康客戶端記者 王艾冰）自12月18日起，海南自由貿易港正式啟動全島封關運作。生物醫藥產業一直是海南省戰略性新興產業，此次封關之舉，對生物醫藥領域又有哪些重磅影響？
12月18日，海南博鰲醫療科技有限公司總經理鄧之東告訴人民日報健康客戶端記者，從百姓角度來看，海南島封關會逐漸實現看病更便宜、就醫更便捷、健康服務升級、帶藥離院和離島、跨境遠程醫療全面放開等多項利好。
封關后，海南與國際的往來更加順暢自由，與內地的聯系更加便捷高效，一系列文件，也自正式啟動全島封關之日起施行。根據相關政策，此后在海南全域購買進口抗癌藥、慢病藥械價格比內地低15–50%；高端植入耗材、質子放療等前沿治療手段也可在島內獲得；國際醫院、高端體檢套餐價格比國外低30%；在海南樂城使用的特許藥物可帶回家，無需反復往返，跨境遠程醫療全面放開，可直接預約國際專家；到海南旅游時也可以享用低價、前沿的診療服務，實現醫療旅游、康養度假“一站式”服務。
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“封關”是指將海南島全島建成一個海關監管特殊區域，實施以“‘一線’放開、‘二線’管住、島內自由”為基本特征的自由化便利化政策制度。“一線”放開，是將海南自貿港與我國關境外其他國家和地區之間作為“一線”，實施一系列自由便利進出舉措；“二線”管住，就是將海南自貿港與內地之間作為“二線”，針對“一線”放開的內容實施精準管理；島內自由，就是在海南自貿港內，各類要素可以相對自由流通①。
對于封關對生物醫藥領域的具體影響，鄧之東進一步解釋，“8個一線口岸實現‘一線放開’，藥品、醫療器械等74%稅目（約6600種）享受零關稅，高端設備、原料藥、關鍵零部件可直接免稅入島，進口醫械成本可平均再降15%–20%；10個二線口岸‘二線管住’，則可確保加工增值≥30%的藥品/器械進入內地時免關稅，海南將成為面向全國市場的‘免稅制造基地’，本地藥企也可把海南工廠升級為‘出口跳板’；零關稅大幅擴增與‘加工增值30%’政策疊加，則會使得企業進口原料在海南深加工后銷往內地，整體關稅成本可再省10%左右；樂城先行區的‘特許藥械’會同步擴容，更多未在國內上市的新藥械可在海南先行使用。”
“封關后的海南不僅是‘零關稅藥房’，更是全球藥械產業的‘研發－制造－服務’一體化樞紐，長期將帶動整個行業的成本下降、效率提升和市場擴容。”鄧之東介紹，成本結構的優化會吸引跨國企業把亞太生產基地、維修中心、分銷樞紐設在海南，零關稅+15%企業所得稅+加工增值免關稅，會使海南成為全球藥企的“低成本制造中心”；此外，海南島研發與審批將會加速，進一步幫助樂城真實世界數據應用試點縮短新藥上市周期；而產業鏈生態升級則可以打通“研發—臨床—制造—服務”閉環。
值得一提的是，此次海南島封關之舉還會加速海南島人才與資本集聚，“15%個人所得稅封頂、億元級人才基金、國際執業資格互認，都會吸引全球科學家、臨床專家、CRO（合同研究組織）/CDMO（合同開發與生產組織）服務商向海南聚集，加速創新項目落地。”鄧之東強調，此后，海南有望成為“境內關外”的藥械出海“超級節點”，國內企業可利用海南完成海外注冊、臨床驗證、國際認證后再出口，外資企業則可以把海南作為進入中國市場的“跳板”。
參考資料：
①封關后，去海南旅游、消費等有什么變化？
https://www.gov.cn/zhengce/202507/content_7033392.htm
