日常考試既是學(xué)生檢驗(yàn)診斷階段性學(xué)習(xí)效果的重要途徑，也是教師了解教育教學(xué)實(shí)效的關(guān)鍵手段。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，考試常常被描繪成負(fù)面形象，一方面是因?yàn)榭嫉锰啵爷B加分?jǐn)?shù)和排名，給學(xué)生乃至教師造成了應(yīng)考?jí)毫Γ涣硪环矫妫恍┰囶}和試卷的質(zhì)量不高，未有效發(fā)揮考試的診斷改進(jìn)作用。雖然通過(guò)對(duì)考試的治理，日常考試有所好轉(zhuǎn)，但仍然存在管理松散、次數(shù)偏多、命題質(zhì)量不高、審查不嚴(yán)、教考脫節(jié)等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步優(yōu)化。近日，教育部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》，對(duì)日常考試管理提出了明確要求。進(jìn)一步優(yōu)化日常考試管理，實(shí)現(xiàn)從“多考”到“精考”，可以從以下方面著力推進(jìn)。
第一，保證日常考試的正確方向。考試評(píng)價(jià)是重要的指揮棒，日常考試對(duì)教育教學(xué)有著強(qiáng)勁的導(dǎo)向作用，一定要把好考試的方向關(guān)。一方面，要把好考試的政治關(guān)。考試命題方向、試題和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，加強(qiáng)價(jià)值滲透，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，尤其要彰顯中國(guó)特色和時(shí)代特征。要防止考試的價(jià)值偏差，杜絕出現(xiàn)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，杜絕出現(xiàn)有悖于黨和國(guó)家教育方針政策的做法。另一方面，要把好考試的科學(xué)關(guān)。考試的設(shè)計(jì)與組織要科學(xué)合理，特別是試卷的總體容量、難度和答題的時(shí)間上要符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平，不要題目太難、時(shí)間太長(zhǎng)、壓力太大。試題內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)準(zhǔn)確，要杜絕事實(shí)、概念、原理等方面的錯(cuò)誤。如無(wú)特殊的設(shè)計(jì)與考量，不應(yīng)將研究中無(wú)共識(shí)、實(shí)踐中有爭(zhēng)議的議題作為考試內(nèi)容。
第二，強(qiáng)化日常考試命題質(zhì)量的提升。只有切實(shí)提升命題質(zhì)量，才能讓考試真正彰顯黨和國(guó)家對(duì)育人的根本要求，才能為后續(xù)改進(jìn)提供精準(zhǔn)有效的證據(jù)。命題質(zhì)量的提升并非朝夕之功，可以從三方面著力：一要突出規(guī)范命題。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)際命題，既需確保對(duì)學(xué)科核心內(nèi)容進(jìn)行考查，避免遺漏，又需防止“全覆蓋”和“超標(biāo)”，避免題量過(guò)大和偏題怪題。二要加強(qiáng)素養(yǎng)導(dǎo)向命題。在試題內(nèi)容上，要參考學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確定要考察的素養(yǎng)及其要素和相應(yīng)的水平要求。在試題的形式上，逐步增加應(yīng)用性、探究性、開(kāi)放性和綜合性試題比重。三要把握好考試改革的節(jié)奏。當(dāng)前各方正在快速推進(jìn)考試內(nèi)容和形式的改革，關(guān)于日常考試的改革可以多加探索，但是不宜冒進(jìn)。可以逐步優(yōu)化試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題型結(jié)構(gòu)和難度結(jié)構(gòu)，特別是給學(xué)生、老師校長(zhǎng)甚至是家長(zhǎng)等接受、認(rèn)可素養(yǎng)導(dǎo)向命題留有時(shí)間，讓素養(yǎng)導(dǎo)向命題可以更好地落地推廣。
第三，加強(qiáng)日常考試結(jié)果的應(yīng)用。“精考”的目的并不是為了考試，也不是為了通過(guò)考試更為精準(zhǔn)地鑒定優(yōu)劣，而是應(yīng)用考試形成的證據(jù)服務(wù)學(xué)與教的改進(jìn)。走好從考試到改進(jìn)的“最后一公里”，一要強(qiáng)調(diào)考試結(jié)果的正確運(yùn)用。嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)評(píng)價(jià)，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長(zhǎng)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。二要加強(qiáng)對(duì)考試結(jié)果的深入分析。雖然長(zhǎng)期以來(lái)我們非常重視考試，但是對(duì)考試數(shù)據(jù)的深度挖掘與應(yīng)用卻十分缺乏。一些學(xué)校只是對(duì)考試結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單的“一分三率”分析，甚至不分析或者流于形式，大大折損了考試應(yīng)有的價(jià)值。學(xué)校可以依托學(xué)科組、教研組等，引入數(shù)智技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生考試表現(xiàn)和試卷試題質(zhì)量的分析，切實(shí)發(fā)揮考試評(píng)價(jià)的診斷改進(jìn)功能。三要加強(qiáng)各類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果的綜合使用。可以通過(guò)檔案袋評(píng)價(jià)、表現(xiàn)性任務(wù)評(píng)價(jià)等多種方式對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行記錄，對(duì)學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀和社會(huì)情感能力等進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而結(jié)合考試結(jié)果對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行更好地刻畫(huà)。
第四，理順日常考試的管理機(jī)制。要真正讓日常考試管理有人管、管得好，需要落實(shí)以下工作：首先，要提高站位認(rèn)識(shí)。要將日常考試作為重要事權(quán)，充分認(rèn)識(shí)其對(duì)于落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、診斷改進(jìn)教育教學(xué)的重要意義，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化考試對(duì)于推進(jìn)“雙減”和評(píng)價(jià)改革的迫切性。其次，要建立組織機(jī)制。根據(jù)《通知》要求，省級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)本區(qū)域內(nèi)日常考試管理負(fù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市縣教育行政部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管，并制定明確的管理細(xì)則和規(guī)范，學(xué)校則要建立明確的管理機(jī)制并落到實(shí)處。最后，要明確當(dāng)下迫切需要落實(shí)的任務(wù)。一如破除考試管理潛在的利益鏈條。嚴(yán)禁向任何組織和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)試題、試卷，讓考試回歸服務(wù)學(xué)與教的育人屬性。又如切實(shí)壓減考試次數(shù)，對(duì)于違規(guī)組織統(tǒng)測(cè)統(tǒng)考和頻繁組織考試的行為要?jiǎng)澏t線(xiàn)并加強(qiáng)監(jiān)管。再如加強(qiáng)考試的審核和質(zhì)量提升，杜絕政治性、科學(xué)性的風(fēng)險(xiǎn)，積極推動(dòng)素養(yǎng)導(dǎo)向的命題改革。
基層教科研單位、學(xué)校和教師是落實(shí)日常考試管理，特別是提升考試質(zhì)量的關(guān)鍵力量。在日常考試管理中，要強(qiáng)調(diào)考試管理的專(zhuān)業(yè)屬性，充分調(diào)動(dòng)教科研部門(mén)、一線(xiàn)教師校長(zhǎng)、相關(guān)研究人員等專(zhuān)業(yè)力量參與，廣泛征求各方意見(jiàn)，充分利用各類(lèi)資源，形成更為落地的制度規(guī)程和保障體系。可以形成富有操作性的命題手冊(cè)、命題資源庫(kù)和資源包，組織素養(yǎng)導(dǎo)向命題、考試分析以及其他評(píng)價(jià)方式方法等主題培訓(xùn)和教研，切實(shí)提升一線(xiàn)教師的考試評(píng)價(jià)素養(yǎng)。
我們希望，通過(guò)對(duì)日常考試的有效管理，切實(shí)減少考試次數(shù)，提高考試質(zhì)量，防范考試風(fēng)險(xiǎn)，讓日常考試真正回歸育人日常，真正發(fā)揮考試的診斷改進(jìn)功能和育人價(jià)值。
（作者系教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心副主任）
