“叮！”11月27日，手機銀行提示音響起，安徽阜陽禾景農業科技公司負責人王子生收到35萬余元秸稈供應款，激動地撥通同行電話：“錢到賬了，國禎美潔真的活過來了！”當天，388家秸稈回收企業都收到國禎美潔（安徽）生物質熱電有限公司（以下簡稱國禎美潔公司）支付的款項，合計2900多萬元。
這家承擔著120余家工商業用戶供汽和3000多戶居民供暖任務的生物質熱電企業，曾因債務危機，資金鏈斷裂，瀕臨倒閉。今年5月19日，安徽省阜陽市潁州區人民法院受理其破產重整申請后，依托高效的府院聯動機制，保障設備運轉、引進投資人，僅用130多天就推動企業重回正軌。
“燃料庫存拉滿，發電機組正常運轉，3000多戶居民今年冬天一定會暖和。”國禎美潔公司副總經理趙丙鋒對記者說道。
債務冰山壓垮供暖線
“去年冬天是個寒冬，家里供暖溫度總是上不來，業主群里每天都在吐槽供暖問題，冬天還沒結束竟然就停止供暖了。”家住阜陽萬隆美域小區的業主李豐想起2024年的冬天，仍心有余悸。
“供汽壓力不穩直接導致我們制作的部分蠶絲被不達標。”安徽京九絲綢股份公司負責人多次找到國禎美潔公司和政府部門反映問題。
這些問題的根源，都指向陷入困境的國禎美潔公司。
2015年成立的國禎美潔公司，依托當地秸稈資源形成“生物質—發電—供汽供熱—肥料”循環產業鏈，是阜陽經濟技術開發區（以下簡稱阜陽經開區）唯一集中熱源點，保供責任重大。2023年9月起，因國家電費補貼未按時發放，企業靠高息借款維持運營，債務攀升至5億元，資金鏈徹底斷裂，31件欠款案件進入司法程序。
“13個銀行賬戶全部被法院凍結，應收款項到賬后被銀行強行扣劃，公司現金流幾乎為零。”趙丙鋒回憶道：“燃料供應商的催款電話從早到晚響個不停，更有個別供應商用極端方式索要貨款，集體停止送料，我們的核心設備雖未完全停機，但產能很低，運營舉步維艱。”
“企業生產不正常，直接影響120余家工商業用戶使用蒸汽，更危及城南新區3000多戶居民的冬季供暖保障，同時，近400家秸稈供應商無法及時向農戶付款，使許多農戶失去了重要收入來源，影響社會穩定，影響區域經濟發展。”阜陽經開區管委會副主任梁霄說道。
今年5月，債權人利辛縣良草秸稈加工有限公司向潁州區法院申請對國禎美潔公司破產重整。
面對這一涉及重大民生保障的復雜案件，潁州區法院受理后即向阜陽市委、市政府報告案件情況，并對企業經營狀況展開調查、診斷。
“這個案件如果簡單走清算程序，不僅使企業喪失營運價值，不利于債權清償、員工安置，還會造成阜陽經開區集中供汽供熱中斷，后果嚴重；若能成功重整，則盤活企業，守住民生底線。”潁州區法院商事審判庭庭長夏玲帶領合議庭成員，加班加點梳理企業資產負債情況，逐一核查每一筆債權的真實性、合法性，走訪企業生產車間、對接上下游合作方，深入了解企業核心優勢與市場潛力。在全面分析研判該公司的股權結構、資產、財務、人事、經營和擔保后，合議庭確認國禎美潔公司具有挽救價值，符合破產重整條件。
一場與時間賽跑的攻堅行動就此展開。
府院聯動破堅冰
“辦理企業破產重整案件，從來不是法院一家能完成的‘獨角戲’，需要政府部門的政策支持和資源協調，才能為瀕危企業打通重生之路，這始終是我們推進破產審判、護航經濟發展的有效途徑。”在聽取潁州區法院案件匯報后，阜陽市中級人民法院黨組書記、院長蘇勇明確要求：“要緊緊依靠地方政府，通過府院聯動，有效化解企業破產重整過程中的難點和堵點。”
此動彼應。阜陽市政府牽頭成立由市長擔任組長的工作專班，下設資金保障、法律事務、生產保供、信訪維穩4個工作組，市領導每周一調度，統籌協調國禎美潔公司破產重整工作的推進，解決企業破產重整過程中的具體問題。
按照阜陽市委提出的“人民利益高于一切”的要求，合議庭確立了“以維持運營為前提、以保障民生為底線、以保護涉農債權為重點”的破產重整審判思路。然而，難題接踵而至：重整路徑如何設計、債權人權益如何保障？如何生產保供？合議庭依法指導管理人高效開展各項工作，一遍遍優化重整方案，一個個解決面臨的難題。
在工作專班的協調下，阜陽經開區管委會全力做好燃料保供工作，國禎美潔公司員工全員上崗，發電設備日夜不停。
“對近400家秸稈供應商約1億元涉農債權，100%全額清償是我們這次破產重整方案中的重點之一。”夏玲介紹說。在方案制定過程中，明確將保護弱勢群體權益置于首位，不僅要從根本上化解社會矛盾，也為企業重整后重建穩定的原料供應鏈奠定信任基石。
債權溝通是重點難點。阜陽中院、潁州區法院會同管理人團隊與各類債權人，特別是銀行等金融機構債權人，進行多輪溝通與協商。
潁州區法院院長胡杰剛帶隊上門與主要金融機構債權人一一協商，詳解破產重整方案：“重整后，有財產擔保債權在評估價值內100%受償，普通債權50萬元以下全額清償，50萬元以上按40%受償。”拿出合議庭會同專班成員詳細制作的不同破產程序下的受償率測算對比表，用數據直觀展示破產重整如何大幅提升各類債權的清償率，闡釋企業存續的民生價值。
多家金融機構負責人認識到，國禎美潔公司作為具有社會公益性質企業，其存續對區域經濟發展和民生保障的重要意義，應從服務地方發展大局出發，切實承擔應有的社會責任，陸續表示支持重整計劃，為重整計劃草案的通過筑牢基礎。
企業蝶變，暖流回歸
管理人通過全國企業破產重整案件信息網招募投資人。在潁州區法院監督指導下，確定國有獨資企業阜陽經開區資產運營管理有限責任公司為重整投資人。9月30日，經債權人會議表決通過，法院裁定批準重整計劃草案，企業重整取得決定性進展。
“法院裁定下來的那一刻，我們心里的大石頭終于落地了，廠里留守的工人們也終于安心了。從5月19日破產案件受理以來，正是政府工作專班、人民法院、管理人和投資方等各方共同努力，才讓我們重獲新生。”趙丙鋒感慨道。
隨著投資人的資金注入，企業迅速煥發新生。
阜陽經開區資產運營管理有限責任公司為保障電廠燃料供應，提前一個月向秸稈供應商支付首批欠款，并用現款收購秸稈，修復國禎美潔公司的信用。
“阜陽市委市政府的精準服務，阜陽兩級法院的法治護航，是我們創新發展的堅實保障。”阜陽經開區資產運營管理有限責任公司董事長谷傲表示：“我們依托國禎美潔公司原有管理人員，組建專業、高效的管理團隊，實現國禎美潔公司的穩定運營，踏踏實實地把供汽、供暖保障做得更穩、更安全，讓企業用得放心，百姓用得舒心。”
“一直擔心血汗錢要打水漂，沒想到法院和政府真把農民利益放心上。”阜南縣連創秸稈回收有限公司等供應商代表收到首批貨款后，專程來到潁州區法院送錦旗致謝。
“12月1日，暖氣就準時來了，家里一直穩定在20攝氏度左右，暖洋洋的，孩子寫作業不用縮手縮腳了。”李豐告訴記者，話音里充滿暖意。
來源：人民法院報·1版
記者：周瑞平 | 通訊員：成蒙蒙 趙晨晨
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