海南自由貿(mào)易港“封關(guān)”是一個(gè)海關(guān)監(jiān)管概念，指在全島建成一個(gè)由海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域，實(shí)施“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”的管理模式。以下是具體含義和核心要點(diǎn)：
1. “一線放開，二線管住”
· 一線放開：海南與境外之間設(shè)立“一線”，實(shí)行高度開放。境外貨物可以自由進(jìn)出海南（除法律法規(guī)明確禁止外），基本實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，簡化通關(guān)手續(xù)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由便利。
· 二線管住：海南與內(nèi)地之間設(shè)立“二線”，實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。貨物從海南進(jìn)入內(nèi)地需按進(jìn)口規(guī)定辦理手續(xù)、征收關(guān)稅，防止走私和稅收流失；人員往來保持自由流動(dòng)，但攜帶物品需符合規(guī)定。
2. 核心目標(biāo)
· 打造“境內(nèi)關(guān)外”特區(qū)：海南全島成為類似香港、新加坡的“境內(nèi)關(guān)外”自由港，實(shí)施特殊稅收和貿(mào)易政策。
· 零關(guān)稅、低稅率：
· 進(jìn)口商品免稅（自用、生產(chǎn)設(shè)備、原輔料等）；
· 企業(yè)和個(gè)人所得稅實(shí)行優(yōu)惠稅率（最低3%、15%）。
· 貿(mào)易投資自由化：減少行政審批，開放金融、航運(yùn)等領(lǐng)域，吸引國際資本和人才。
3. 對企業(yè)和個(gè)人的影響
· 企業(yè)：
· 進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備、原料免稅，降低運(yùn)營成本；
· 可開展國際中轉(zhuǎn)、加工制造等業(yè)務(wù)；
· 享受金融開放政策（如跨境資金流動(dòng)便利）。
· 個(gè)人：
· 購買境外商品免關(guān)稅（年度免稅額度內(nèi)）；
· 出境旅游、留學(xué)更便利；
· 可參與國際職業(yè)資格認(rèn)證，就業(yè)機(jī)會(huì)增加。
4. 實(shí)施進(jìn)展
· 2025年底前：計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作，目前正在推進(jìn)口岸建設(shè)、稅制改革、法律配套等工作。
· 法規(guī)保障：已出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港法》，為封關(guān)提供法律基礎(chǔ)。
5. 意義
· 國家戰(zhàn)略：推動(dòng)高水平對外開放，對標(biāo)國際自貿(mào)港；
· 區(qū)域發(fā)展：將海南打造為面向太平洋、印度洋的貿(mào)易樞紐和開放高地。
簡單比喻
封關(guān)后，海南像是一個(gè)“境內(nèi)關(guān)外購物島+創(chuàng)業(yè)特區(qū)”：
· 對境外：貨物自由進(jìn)出，像在國際機(jī)場免稅店；
· 對內(nèi)地：從海南買東西帶回家，超過額度要補(bǔ)稅，類似出境購物回國報(bào)關(guān)。
封關(guān)運(yùn)作后，海南將成為中國開放程度最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，帶動(dòng)貿(mào)易、旅游、金融等全面發(fā)展。(Ai提供)
