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在12月12日舉辦的“2025中國營商環境50人論壇”暨中國地方政府營商環境優秀案例頒獎活動上，石家莊市社保中心、石家莊市就業服務中心報送的《社保經辦服務創新改革賦能營商環境優化實踐》《創業擔保貸款賦能小微企業發展政企銀協同優化營商環境》兩個典型案例，憑借突出的創新性、實效性和示范價值在全國眾多案例中脫穎而出，成功入選“中國地方政府營商環境優秀案例”。

營商環境是一座城市的“軟實力”和核心競爭力，事關全市經濟社會高質量發展。作為全市營商環境提升的重要一環，石家莊市人社局持續加大營商環境改革力度，為持續優化營商環境跑出人社“加速度”。

提質增效

服務高效便利暖心

“太方便了，再也不用我們多次往返跑辦事大廳。”剛剛辦理完退休業務的何先生分享他的經歷。往常他的老同事們辦理退休時經歷的一系列流程，他都不需要再經歷。

便捷的政務服務是一個城市良好營商環境的重要組成部分。石家莊市人社局通過搭建“互聯網+經辦服務”的智慧人社服務模式，著力解決業務“堵點”，為市民提供更優質更貼心的人社服務。

針對企業職工退休辦理“部門協同難、材料多、環節雜、時限長”問題，石家莊市社保中心借全市“一件事一次辦”改革契機，實現退休辦理“全程網辦、一次辦多件”。該中心建立起退休檔案預審機制，企業可提前一年申請檔案預審，預審通過后信息自動推送至社保經辦機構；企業或個人僅需一次申請，即可完成退休資格認定與待遇核定，關鍵信息實時同步，杜絕“多次申報”。并取消社?？?、承諾書等4份材料，僅保留2張必要表單，申報材料精簡66.7%，實現“一次申請、兩張表單、辦結全事”。同時，將辦理周期從至少10個工作日壓減至“最短當日辦結、最長5個工作日”。辦理模塊還融入河北政務服務網、冀時辦App等多個平臺，大廳設專窗及自助服務區，企業線上申報、個人手機上傳，參保單位和個人可實時查看進度，實現“零跑腿”或“最多跑一次”。

“‘退休一件事’改革以來辦理環節、時限等均壓減近七成。有的企業為幾十名職工批量辦理退休，僅1個工作日就完成全部審批。”石家莊市社保中心有關負責人介紹。

政策落地

保住企業也穩住了就業

以好政策增強對企業的支持，既能鼓勵企業穩崗擴崗、保障民生，又有利于企業增強發展信心、穩定經濟增長。

石家莊市人社局以“快、準、優”為標準，全面落實助企紓困政策，降低企業經營負擔，穩定就業崗位。全市延續階段性失業保險費率1%政策至2025年底，直接降低企業繳費成本；實行工傷保險差異化費率浮動，根據企業工傷發生率等動態調整，對安全生產成效好的企業下調費率，激發企業穩崗活力。同時，將領取失業保險金人員納入技能提升補貼范圍，助力勞動者提升能力、企業轉型升級。石家莊市社保中心持續梳理社保經辦事項，聚焦參保登記等高頻業務壓縮審批環節，部分事項“承諾審批時限”壓減至原來的16%以內，實現“即來即辦、現場辦結”。

值得一提的是，為了扶持企業渡過階段性難關，石家莊市人社部門在全省率先實現穩崗返還資金免審即享，即通過政府部門間信息共享等方式精準比對、篩選確定符合條件的企業，建立政策享受“白名單”，讓企業“免申報、零跑腿、速發放”，直接享受失業保險補貼政策。

真金白銀

點燃創業夢想

“以前訂單多了反而犯愁，因為發貨后要等一個月才能回款，原材料采購、物流運輸都得墊錢。申請創業擔保貸款后，資金周轉開了，我們接訂單也更有底氣了！”河北芬格智能科技有限公司（以下簡稱“芬格智能”）負責人指著電腦上的海外訂單滿臉欣慰。芬格智能的“逆襲”是石家莊市全力破解小微企業融資難的一個生動縮影。

小微企業是市場經濟的“毛細血管”，但“融資慢、融資貴、融資難”一直是制約其發展的瓶頸。為了幫小微企業渡過難關，石家莊市就業服務中心把創業擔保貸款作為優化營商環境的重要抓手，推出了一系列實打實的舉措。

該中心線上依托微信公眾號、抖音等平臺推送通俗易懂的政策解讀；線下主動送政策上門，最大限度減少企業跑辦負擔。同時，持續擴大合作經辦銀行范圍，合作銀行增加至17家，涵蓋國有銀行、股份制銀行和城商行等多種類型。石家莊市就業服務中心根據企業所屬行業、發展階段等特征為企業進行精準匹配，為其量身推薦合作銀行。針對小微企業“急用錢”的特點，還把審批流程縮短到7個工作日。推出的政銀企三方利率協調機制，在確保政策可持續的基礎上，推動貸款利率維持在合理較低水平，幫助企業主體降低融資成本。

“才7個工作日，審批手續就辦妥了。不到半個月，326萬元貸款就到賬了！”在人社部門工作人員“一對一”全程指導下，芬格智能享受到實際利息50%的貼息政策。拿到貸款后，公司立刻采購了產品原材料，升級了產品生產線。據了解，2025年以來全市已累計發放創業擔保貸款2.92億元，完成全年任務的153.8%，同比增長28.19%；共扶持創業企業204家，直接扶持自主創業人數610人，累計帶動就業人數2383人，為全市民營經濟高質量發展注入生機活力。

石家莊發布（shijiazhuangfabu）

運營｜石家莊廣播電視臺新媒體中心

來源｜石家莊日報記者 王靜

編輯｜付園園 王圓圓

責編｜胡光

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