歐盟峰會將于18日至19日在比利時布魯塞爾召開。烏克蘭總統澤連斯基稱將參會，并呼吁歐盟就動用俄被凍結資產援烏達成一致。
日前，澤連斯基稱烏代表團將于本周末或下周初訪美。另據兩位知情人士17日透露，美俄官員也將于本周末在美國邁阿密舉行會晤。
歐盟峰會和新一輪美俄烏磋商在即，圍繞歐盟動用被凍結俄資產援烏等議題，一場牽涉多方利益的復雜博弈正在展開。
歐盟峰會將審議對烏援助等議題
本次峰會在比利時布魯塞爾舉行，是歐盟今年最后一次領導人會議，將重點討論對烏克蘭援助等議題。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯15日稱，歐盟正就對烏融資討論多種選項，其中“最可信的選項”是“賠償貸款”方案，即以俄羅斯被凍結資產為抵押，向烏提供融資。
歐盟理事會12日發表的一份聲明顯示，歐盟決定無限期凍結俄羅斯在歐盟的資產。澤連斯基16日表示，烏克蘭預計將在未來數年內充分利用歐盟境內被凍結的2100億歐元俄羅斯資產，以解決緊迫的財政需求。
俄烏沖突2022年2月全面升級后，西方國家凍結俄羅斯約3000億美元海外資產。其中，歐盟凍結俄羅斯央行價值約2100億歐元的資產。歐盟境內約90%被凍結俄資產由總部設在布魯塞爾的歐洲清算銀行控制。
澤連斯基將參加本次歐盟峰會
當地時間17日晚，烏克蘭總統澤連斯基在視頻講話中稱將參加本次歐盟峰會。他表示，烏克蘭需要真正的保護，需要安全、財政上的應對方案，尤其在俄羅斯被凍結海外資產的使用上，烏方需要政治解決方案。
澤連斯基向歐洲領導人發出呼吁，希望定于18日至19日舉行的歐盟峰會能夠就動用俄羅斯被凍結資產援助烏克蘭達成一致。
歐盟為何此時急于對俄資產“下手”？
中國現代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇分析歐盟急于“下手”有如下三點原因：
首先，歐盟要用這筆錢來援助烏克蘭。根據國際貨幣基金組織的測算，烏克蘭在2026—2027年的資金缺口很高，將達到1357億歐元。歐盟方面希望用這筆錢維持烏克蘭政府的運轉，并且給烏克蘭采購軍事裝備。
此外，歐盟還想避免美國和俄羅斯分割這筆錢。在最初的28點和平計劃當中，包括使用俄羅斯被凍結資產開展合作、為美國企業提供商業機會等內容。
第三，歐盟要借此向美國展現歐盟的團結和能力，從而試圖強化自己在談判桌上的地位。
歐盟擬如何處置被凍結俄資產？
歐盟擬將被凍結的俄羅斯資產作為抵押品，由歐盟發行債券，再向烏克蘭提供貸款。在俄烏沖突結束后，用所謂的俄羅斯戰爭賠款來償還這筆貸款。
不過，匈牙利和斯洛伐克一直反對利用俄被凍結資產支持烏克蘭。此外，俄方大部分遭凍結資產存在歐洲清算銀行賬戶上，而這家銀行位于比利時首都布魯塞爾。
比利時方面則始終強調，動用俄方被凍結資產的行為等同于單方面沒收，既違背國際法基本準則，還將使比利時直面俄羅斯的經濟反制。
俄羅斯將如何反制？
據了解，俄羅斯央行日前已在莫斯科仲裁法院對歐洲清算銀行提起訴訟，要求賠償相關損失。俄方多次指出，未經俄羅斯同意處置俄方主權資產的行為，嚴重違反國際法，是“盜竊行為”。
中國現代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇分析說，俄羅斯可能采取以下幾種對等報復措施：
對等沒收歐盟在俄羅斯未及時撤出的企業資產，包括被限制匯出的資金，目前這部分規?？赡苓_幾百億歐元；
在俄羅斯國內或國際上發起訴訟，即便難以通過法律手段真正追回這筆錢，也要向保存這筆錢的比利時和歐洲清算銀行施加壓力，惡化其國際評級；
限制對歐洲出口鎳、鋁、化肥等關鍵工業原材料。
俄資產處置方式將產生哪些影響？
中國現代國際關系研究院歐亞所副所長陳宇表示，如果歐盟真的能得償所愿動用這筆錢，將有助于強化烏克蘭和歐洲在談判中的地位。
他表示，首先，這筆錢將可以維持烏克蘭兩到三年的開銷，有助于烏克蘭在沖突和談判中避免做出過多讓步。其次，美俄之間的利益交匯點減少，將影響美國政策向俄羅斯訴求靠攏的空間。但是，目前來看，不僅美國反對歐盟這么做，歐盟內部也存在著矛盾，歐盟想要順利動用這筆錢，還存在著顯著的障礙。
俄美將進行接觸
美烏還將磋商
兩位知情人士17日透露，美國和俄羅斯官員預計將于本周末在美國邁阿密舉行會晤。相關計劃仍在制定中。
一位知情人士透露，俄羅斯代表團預計包括俄羅斯直接投資基金總裁德米特里耶夫，美方代表團則包括美國中東問題特使威特科夫和特朗普女婿庫什納。
澤連斯基16日表示，烏克蘭談判代表團將于本周末或下周初訪問美國，進一步就結束俄烏沖突的計劃進行磋商。澤連斯基認為美國將與俄羅斯進行接觸，之后再與烏克蘭代表團舉行會談。美方將向烏方通報俄羅斯方面的反應。
