央視網(wǎng)消息：國家衛(wèi)健委發(fā)布關(guān)于《中華人民共和國獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》解讀。
一、《中華人民共和國獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》制定的背景是什么？
自1998年《中華人民共和國獻(xiàn)血法》實(shí)施以來，在各級黨委、政府和相關(guān)部門的組織領(lǐng)導(dǎo)和有力推動下，在廣大人民群眾的積極參與下，無償獻(xiàn)血制度在我國得到堅(jiān)持和鞏固，血液管理制度體系和血站服務(wù)體系日益完善，實(shí)現(xiàn)了從低危人群采集血液供應(yīng)臨床，為保障血液安全發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。為進(jìn)一步完善無償獻(xiàn)血法治體系建設(shè)，通過廣泛調(diào)研、專題研討、書面征求意見等方式，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、社會各方面關(guān)心無償獻(xiàn)血事業(yè)的人士和無償獻(xiàn)血者等意見建議，并根據(jù)各方意見修改完善，形成了《中華人民共和國獻(xiàn)血法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。
二、《征求意見稿》的主要內(nèi)容是什么？
目前，《征求意見稿》共60條，相比原稿24條，共增加36條，分總則、組織動員與社會責(zé)任、血液采集與臨床用血、保障與激勵、法律責(zé)任五章闡述。主要修訂內(nèi)容：
一是完善獻(xiàn)血工作組織機(jī)制，堅(jiān)持黨對獻(xiàn)血工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)揮愛國衛(wèi)生機(jī)制作用；明確地方人民政府、有關(guān)部門、單位、公民“四方”責(zé)任；發(fā)揮制度優(yōu)勢，加大團(tuán)體獻(xiàn)血組織動員力度。
二是科學(xué)調(diào)整獻(xiàn)血者年齡和間隔，鼓勵支持血液采供貯用等環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新。每個縣（市、區(qū)）至少設(shè)置一個固定獻(xiàn)血屋（點(diǎn)），人口較多和用血需求較大的縣（市、區(qū)）酌情增設(shè)，提升血液保障能力。加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，健全血液應(yīng)急調(diào)配機(jī)制。
三是完善獻(xiàn)血者激勵機(jī)制，規(guī)定了無償獻(xiàn)血表彰、獻(xiàn)血者優(yōu)待獎勵政策以及保障獻(xiàn)血者便捷就醫(yī)、血費(fèi)減免、優(yōu)先用血等權(quán)益的措施。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，堅(jiān)決遏制非法血液買賣等。
三、關(guān)于《征求意見稿》中，擬延長獻(xiàn)血年齡和縮短全血捐獻(xiàn)間隔期，是基于哪些考慮？
《征求意見稿》對獻(xiàn)血者年齡和采血間隔進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。主要基于醫(yī)學(xué)科學(xué)的進(jìn)步與國內(nèi)實(shí)踐驗(yàn)證，以及國際通行做法考慮的：一是目前世界衛(wèi)生組織推薦獻(xiàn)血年齡為18至65歲（我國香港地區(qū)：16-75歲，澳門地區(qū)17-69歲；美國最低16歲，無明確上限；英國17-65歲；加拿大17歲，無明確上限；澳大利亞18-75歲；日本16-69歲）。獻(xiàn)全血的時間間隔我國香港地區(qū)11周，澳門地區(qū)12周，其余各國普遍為8-12周（美國8周；英國12周；加拿大8周；澳大利亞12周；日本8周）。二是獻(xiàn)血者獻(xiàn)血前均開展必要的健康檢查，確保獻(xiàn)血者安全?，F(xiàn)代醫(yī)學(xué)證明，人體血液不斷新陳代謝。一次獻(xiàn)血400ml，僅占總血量的10%左右，不會對身體造成危害。我國海南、江西、深圳等部分省市已對獻(xiàn)血年齡上限和（或）獻(xiàn)血間隔作了相應(yīng)調(diào)整，有地方法規(guī)實(shí)踐。
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，人民群眾的生活水平與健康狀況獲得顯著提高，《征求意見稿》提倡十八周歲至六十五周歲的公民在符合健康要求的情況下自愿獻(xiàn)血，兩次采集全血間隔期不少于九十天。
四、提高年齡上限和縮短間隔期，如何保障獻(xiàn)血者的健康安全和血液質(zhì)量安全？
保障獻(xiàn)血者健康和血液安全是獻(xiàn)血工作的首要原則和生命線。法律調(diào)整將嚴(yán)格建立在科學(xué)評估和強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)之上，嚴(yán)把健康檢查關(guān)、科學(xué)制定獻(xiàn)血標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化血液監(jiān)測、優(yōu)化獻(xiàn)血服務(wù)和關(guān)懷、完善監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障獻(xiàn)血者健康安全和血液質(zhì)量安全。
五、《征求意見稿》對血站及醫(yī)療機(jī)構(gòu)有哪些要求？
為保障獻(xiàn)血者和用血者安全，《征求意見稿》對血站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出相關(guān)要求。其中對血站的采供血規(guī)范、血液質(zhì)量安全和依法公開執(zhí)業(yè)等方面提出明確要求，詳見第二十九條、第三十條和第四十六條。
對醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)患溝通、獻(xiàn)血者權(quán)益保障、臨床用血安全和血液管理等方面也提出了明確要求，詳見第二十一條、第三十七條、第三十九條和第四十條。
在第五章法律責(zé)任中，對血站及醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反相關(guān)規(guī)定也做出了明確的處罰規(guī)定。
六、《征求意見稿》對獻(xiàn)血者的激勵保障措施做了哪些規(guī)定？
《征求意見稿》較現(xiàn)行《中華人民共和國獻(xiàn)血法》進(jìn)一步完善了獻(xiàn)血者激勵機(jī)制，單列第四章（保障與激勵），其中6條條款對獻(xiàn)血者的激勵保障作出了明確規(guī)定。
一是獻(xiàn)血者享有獲得表彰獎勵權(quán)利。第十條明確對積極參加、組織獻(xiàn)血和在獻(xiàn)血工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。同時，第四十一條第一款規(guī)定，對無償獻(xiàn)血者發(fā)給國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門制作的無償獻(xiàn)血證。
二是獻(xiàn)血者享有補(bǔ)貼和休整的權(quán)利。第四十二條規(guī)定，公民參加無償獻(xiàn)血的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以支持、激勵，可以給予適當(dāng)補(bǔ)貼。公民獻(xiàn)血后，用人單位可以根據(jù)實(shí)際情況安排休整。
三是建立政府和有關(guān)單位的激勵機(jī)制。第四十三條規(guī)定，國家將無償獻(xiàn)血工作情況納入精神文明建設(shè)和健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建指標(biāo)體系。各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立獻(xiàn)血者激勵機(jī)制，各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定獻(xiàn)血者優(yōu)待獎勵政策。
四是獻(xiàn)血者享有便捷就醫(yī)等權(quán)利。第四十四條規(guī)定，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)為獻(xiàn)血者提供便捷就醫(yī)服務(wù)，血站應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)保障工作，并開展獻(xiàn)血者關(guān)愛活動，不斷提升獻(xiàn)血服務(wù)水平。
五是獻(xiàn)血者及近親屬用血費(fèi)用減免和優(yōu)先用血的權(quán)利。第三十八條規(guī)定，獻(xiàn)血者免交血液成本費(fèi)用，配偶、父母、子女臨床用血時，免交或者減交血液成本費(fèi)用。第四十五條規(guī)定，在保證急救用血的前提下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排獻(xiàn)血者及其配偶、父母、子女的臨床用血。
