近日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求減少日常考試測試頻次，提升日常考試質(zhì)量，強(qiáng)化考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。具體內(nèi)容一起來看——
《通知》對中小學(xué)日常考試范圍作出明確界定，“中小學(xué)日常考試，是指地方和學(xué)校在日常教學(xué)過程中，為了檢驗(yàn)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果、服務(wù)于教學(xué)改進(jìn)而面向年級(jí)全體學(xué)生組織實(shí)施的考試，不含初高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試”。
《通知》提出七方面重點(diǎn)任務(wù)20條具體舉措。一是進(jìn)一步明確管理職責(zé)。分別對省、市、縣級(jí)教育行政部門，教研機(jī)構(gòu)及學(xué)校提出具體職責(zé)要求，健全日常考試分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。二是進(jìn)一步壓減考試頻次。針對小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段，分類提出考試頻次控制要求。三是進(jìn)一步嚴(yán)格命題管理。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)際命題，強(qiáng)化素養(yǎng)導(dǎo)向，注重試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)與難度調(diào)控。嚴(yán)禁向任何組織和個(gè)人購買試題、試卷。四是進(jìn)一步強(qiáng)化審核把關(guān)。建立健全考試審核機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)性、政治性和科學(xué)性把關(guān)，解決考試隨意性的問題，確保試卷內(nèi)容科學(xué)、合理，杜絕出現(xiàn)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。五是進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用。實(shí)行等級(jí)評價(jià)，淡化分?jǐn)?shù)競爭，引導(dǎo)樹立正確的教育評價(jià)觀，緩解學(xué)生考試焦慮。六是進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力。加強(qiáng)教研與培訓(xùn)，提升教師命題水平。探索人工智能賦能日常考試的場景應(yīng)用。七是進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，試卷命制者、選用者和審核者一體同責(zé)，確保《通知》各項(xiàng)要求有效落實(shí)。
一起來看《通知》全文——
教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：
中小學(xué)日常考試，是指地方和學(xué)校在日常教學(xué)過程中，為了檢驗(yàn)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果、服務(wù)于教學(xué)改進(jìn)而面向年級(jí)全體學(xué)生組織實(shí)施的考試，不含初高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試。為貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動(dòng)計(jì)劃及深化“雙減”改革有關(guān)部署要求，切實(shí)解決部分地方和學(xué)校日常考試存在的管理松散、次數(shù)偏多、命題質(zhì)量不高、審查不嚴(yán)、教考脫節(jié)等問題，減少日常考試測試頻次，提升日常考試質(zhì)量，強(qiáng)化考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范，減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)日常考試管理提出以下要求。
一、進(jìn)一步明確管理職責(zé)
1.省級(jí)教育行政部門對本區(qū)域內(nèi)日常考試管理負(fù)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要完善相關(guān)管理辦法并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
2.市、縣級(jí)教育行政部門作為中小學(xué)日常考試工作的直接監(jiān)管主體，應(yīng)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合“雙減”政策要求及區(qū)域教育實(shí)際，制定日常考試管理細(xì)則，嚴(yán)控考試頻次和范圍，完善命題、組考、閱卷、結(jié)果使用等全流程管理規(guī)范。
3.各級(jí)教研（考試）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常考試管理的專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)支撐，要加強(qiáng)命題指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控。
4.學(xué)校是日常考試管理的執(zhí)行主體，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)教育行政部門相關(guān)規(guī)定，建立健全校內(nèi)日常考試管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保日常考試安全規(guī)范有序。
二、進(jìn)一步壓減考試頻次
5.小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試，初中年級(jí)從不同學(xué)科的實(shí)際出發(fā)，可適當(dāng)安排一次期中考試。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)。
6.嚴(yán)禁面向小學(xué)各年級(jí)和初高中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的考試。初高中畢業(yè)年級(jí)為適應(yīng)學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)需要，可在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。
三、進(jìn)一步嚴(yán)格命題管理
7.嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)際命題，強(qiáng)化核心素養(yǎng)立意，創(chuàng)新試題形式，杜絕偏題怪題，科學(xué)優(yōu)化試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)、題型結(jié)構(gòu)和難度結(jié)構(gòu)，逐步增加應(yīng)用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。
8.嚴(yán)禁向任何組織和個(gè)人購買試題、試卷。命題能力不足的學(xué)校，由上級(jí)教育行政部門組織命題，提供題庫供學(xué)校選用組卷。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化審核把關(guān)
9.要建立健全考試審核機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行試題命制人員與審核人員分離制度，原則上審核把關(guān)人員不少于3人。
10.要突出合規(guī)性把關(guān)，切實(shí)解決考試隨意性的問題。學(xué)校須在新學(xué)期開學(xué)前將考試計(jì)劃在校內(nèi)公示，并報(bào)上級(jí)教育行政部門備案。
11.要強(qiáng)化政治性把關(guān)，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，試題涉及的情境素材、設(shè)問、參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)等，要與黨的教育方針政策保持高度一致，杜絕出現(xiàn)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。
12.要加強(qiáng)科學(xué)性把關(guān)，嚴(yán)格校驗(yàn)試題內(nèi)容的準(zhǔn)確性，杜絕事實(shí)、概念、原理等方面的錯(cuò)誤，符合學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知水平。
13.學(xué)校自主命題由學(xué)校審核把關(guān)，上級(jí)教育行政部門抽查反饋。
五、進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用
14.義務(wù)教育學(xué)校日常考試實(shí)行等級(jí)評價(jià)，考試結(jié)果不排名、不公布，以適當(dāng)方式告知學(xué)生和家長，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)的傾向。
15.樹立正確的教育評價(jià)觀，準(zhǔn)確把握考試評價(jià)的診斷、改進(jìn)功能，加強(qiáng)對學(xué)生增值表現(xiàn)、潛在能力、短板弱項(xiàng)等方面的分析診斷，推進(jìn)教、學(xué)、評的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)以評促教、以評促學(xué)，助力學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力
16.各地教育行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)命題審題人員配備、專題教研、能力培訓(xùn)，牽頭組織開發(fā)考試命題指導(dǎo)手冊和結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)資源，加強(qiáng)教師命題、考試分析和多元評價(jià)的系統(tǒng)指導(dǎo)。
17.依托國家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，通過線上線下結(jié)合，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，持續(xù)提升教師命題水平。
18.試點(diǎn)探索人工智能在日常考試命題、組卷、閱卷、分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的場景應(yīng)用。
七、進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)
19.各地教育行政部門要暢通并公布舉報(bào)電話、郵箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等受理渠道，接受學(xué)生、家長及社會(huì)各界對日常考試的常態(tài)監(jiān)督。
20.建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對經(jīng)查證屬實(shí)的違規(guī)考試行為進(jìn)行通報(bào)；對造成不良影響的，要根據(jù)具體情節(jié)及責(zé)任認(rèn)定，對涉事單位及相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依程序進(jìn)行處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，要追究屬地教育行政部門監(jiān)管責(zé)任；涉及違紀(jì)違法的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門處理。試卷命制者、選用者和審核者一體同責(zé)。
教育部辦公廳
2025年12月4日
教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
1
請介紹《通知》出臺(tái)的背景和主要考慮。
中小學(xué)日常考試作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要環(huán)節(jié)，對診斷學(xué)情教情、改進(jìn)教育教學(xué)具有重要作用。但近年來，部分地方和學(xué)校在日常考試中存在管理不夠規(guī)范、考試次數(shù)偏多、命題質(zhì)量不高、審查不嚴(yán)、結(jié)果使用不當(dāng)?shù)葐栴}，增加了學(xué)生不必要的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，影響了學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。
為貫徹落實(shí)《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》和三年行動(dòng)計(jì)劃及深化“雙減”改革有關(guān)部署要求，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教育教學(xué)秩序，教育部在充分調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究制定了本《通知》，旨在通過加強(qiáng)中小學(xué)日常考試的全流程管理，有效壓減考試頻次，全面提升考試命題質(zhì)量，強(qiáng)化考試安全風(fēng)險(xiǎn)防范，優(yōu)化考試結(jié)果運(yùn)用，從而切實(shí)減輕學(xué)生過重的考試負(fù)擔(dān)和學(xué)業(yè)壓力，引導(dǎo)樹立科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，更好地服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
2
如何界定“中小學(xué)日常考試”的具體范圍？
《通知》對“中小學(xué)日常考試”的范圍作出明確界定，主要是指地方和學(xué)校在日常教學(xué)過程中，為了檢驗(yàn)學(xué)生階段性學(xué)習(xí)效果、服務(wù)于教學(xué)改進(jìn)而面向年級(jí)全體學(xué)生組織實(shí)施的考試，不含初高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試。
3
《通知》明確了哪些重點(diǎn)任務(wù)？
《通知》提出七方面重點(diǎn)任務(wù)20條具體舉措。一是進(jìn)一步明確管理職責(zé)。分別對省、市、縣級(jí)教育行政部門，教研機(jī)構(gòu)及學(xué)校提出具體職責(zé)要求，健全日常考試分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。二是進(jìn)一步壓減考試頻次。針對小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段，分類提出考試頻次控制要求。三是進(jìn)一步嚴(yán)格命題管理。嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)實(shí)際命題，強(qiáng)化素養(yǎng)導(dǎo)向，注重試卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)與難度調(diào)控。四是進(jìn)一步強(qiáng)化審核把關(guān)。建立健全考試審核機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)性、政治性和科學(xué)性把關(guān)。五是進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)果應(yīng)用。實(shí)行等級(jí)評價(jià)，淡化分?jǐn)?shù)競爭，引導(dǎo)樹立正確的教育評價(jià)觀，緩解學(xué)生考試焦慮。六是進(jìn)一步強(qiáng)化保障能力。加強(qiáng)教研與培訓(xùn)，提升教師命題水平。探索人工智能賦能日常考試的場景應(yīng)用。七是進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，試卷命制者、選用者和審核者一體同責(zé)，確保《通知》各項(xiàng)要求有效落實(shí)。
4
在壓減考試頻次方面，《通知》提出了哪些具體要求？
《通知》針對不同學(xué)段分類提出考試頻次的控制要求。小學(xué)一二年級(jí)不進(jìn)行紙筆考試，義務(wù)教育其他年級(jí)由學(xué)校每學(xué)期組織一次期末考試。初中年級(jí)可根據(jù)不同學(xué)科實(shí)際，適當(dāng)安排一次期中考試。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)。嚴(yán)禁面向小學(xué)各年級(jí)和初高中非畢業(yè)年級(jí)組織區(qū)域性或跨校際的考試。為適應(yīng)畢業(yè)和升學(xué)需要，初高中畢業(yè)年級(jí)可在總復(fù)習(xí)階段組織1—2次模擬考試。《通知》強(qiáng)調(diào)要建立考試備案制度，切實(shí)解決考試隨意性的問題。
5
在提升日常考試命題質(zhì)量方面，《通知》有哪些關(guān)鍵舉措？
命題質(zhì)量直接關(guān)系到考試的科學(xué)性和有效性。《通知》從“命題依據(jù)、試題要求、命題來源、審核把關(guān)、專業(yè)支撐”五方面筑牢質(zhì)量防線。一是嚴(yán)格依標(biāo)命題。要求嚴(yán)格按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校教學(xué)實(shí)際命題，強(qiáng)化核心素養(yǎng)立意，杜絕偏題、怪題。二是優(yōu)化試題結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)要科學(xué)優(yōu)化試卷內(nèi)容、題型和難度結(jié)構(gòu)，逐步提高應(yīng)用性、探究性、開放性和綜合性試題比重，引導(dǎo)教學(xué)從知識(shí)傳授向素養(yǎng)培育轉(zhuǎn)變。三是規(guī)范命題來源。嚴(yán)禁向任何組織和個(gè)人購買試題、試卷。命題能力不足的學(xué)校，由上級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌組織命題，提供題庫供學(xué)校選用組卷。四是強(qiáng)化審核把關(guān)。建立健全考試審核機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)合規(guī)性、政治性和科學(xué)性審核把關(guān)，確保試卷內(nèi)容科學(xué)、合理，杜絕出現(xiàn)違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。五是加強(qiáng)專業(yè)支撐。推動(dòng)各級(jí)教研（考試）機(jī)構(gòu)加強(qiáng)命題指導(dǎo)與質(zhì)量監(jiān)控，由教育行政部門統(tǒng)籌推進(jìn)命題審題人員配備與能力培訓(xùn)，持續(xù)提升教師命題水平。
6
如何確保《通知》各項(xiàng)規(guī)定能夠落到實(shí)處？
《通知》從責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管問責(zé)兩方面強(qiáng)化保障，推動(dòng)形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的落實(shí)機(jī)制。一是壓實(shí)各級(jí)管理職責(zé)。《通知》分別對省、市、縣級(jí)教育行政部門，教研機(jī)構(gòu)及學(xué)校提出具體職責(zé)要求，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任鏈條。省級(jí)教育行政部門承擔(dān)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，市、縣級(jí)教育行政部門履行直接監(jiān)管職責(zé)，教研機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)支撐作用，學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行主體責(zé)任。二是建立監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。強(qiáng)化過程監(jiān)督與結(jié)果問責(zé)，將責(zé)任貫穿考試管理各環(huán)節(jié)，明確試卷命制者、選用者和審核者一體同責(zé)，確保各項(xiàng)要求有效落實(shí)，共同營造規(guī)范有序的良好教育生態(tài)。
編輯：王海東
審核：李 ? 軍
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