2025年，新鄉(xiāng)市在全面落實“4456”監(jiān)測幫扶工作機制的基礎(chǔ)上，著力“三突出、三強化”，進(jìn)一步筑牢防止返貧監(jiān)測防線，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至2025年11月底，全市共有監(jiān)測對象15219戶50387人，風(fēng)險消除11954戶41551人，風(fēng)險消除率82.4%，較去年增長31.1個百分點，標(biāo)注兜底保障2331戶5087人。監(jiān)測對象全部落實幫扶措施，享受政策率達(dá)到100%；家中有勞動能力非兜底保障且未消除風(fēng)險監(jiān)測對象全部落實開發(fā)式幫扶措施。
一是在識別納入上突出“早”和“準(zhǔn)”。聚焦“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶”，在農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警“三位一體”排查機制基礎(chǔ)上，打破條塊分割壁壘，建立聯(lián)動工作機制。線上線索線下核實、線下線索線上比對，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)找人”與“人找數(shù)據(jù)”雙向聯(lián)動，線索排查形成交叉互補和完整閉環(huán)，確保監(jiān)測無盲區(qū)、無死角。監(jiān)測對象識別納入中堅持執(zhí)行“程序完整、資料充分、農(nóng)戶認(rèn)可”標(biāo)準(zhǔn)，做到了識別精準(zhǔn)、應(yīng)納盡納。2025年以來，行業(yè)部門推送預(yù)警信息9萬余條，接受農(nóng)戶“二維碼”申報信息1414戶，并圍繞重點人群進(jìn)行日常監(jiān)測排查，截至目前，共新識別監(jiān)測對象217戶879人。
二是在幫扶成效上突出“精”和“穩(wěn)”。在對新識別監(jiān)測對象及時明確幫扶責(zé)任人的基礎(chǔ)上，圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，聚焦穩(wěn)崗就業(yè)促增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶收益，制定“一對一、個性化”幫扶措施，實現(xiàn)一戶一策、一人一措并逐年動態(tài)調(diào)整，真正做到了針對性幫扶。截至目前，全市監(jiān)測對象戶均享受幫扶措施5.5項。經(jīng)過幫扶，根據(jù)監(jiān)測對象家庭情況，實行由“幫扶對象、幫扶聯(lián)系人、駐村工作隊、村兩委”四方認(rèn)可的退出評判機制，確保了退出穩(wěn)妥、群眾認(rèn)可。截至目前，全市監(jiān)測對象共穩(wěn)定消除風(fēng)險11954戶41551人，本年度消除風(fēng)險3373戶12615人，風(fēng)險消除率82.4%。
三是在數(shù)據(jù)質(zhì)量上突出“嚴(yán)”和“實”。堅持兩級中心抓統(tǒng)籌，市、縣監(jiān)測中心充分發(fā)揮核心樞紐作用，定期向行業(yè)部門歸集反饋“兩不愁三保障”及飲水安全等問題信息。堅持三個系統(tǒng)抓質(zhì)量，常態(tài)化維護(hù)全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)、河南省防返貧監(jiān)測幫扶平臺、縣級防返貧監(jiān)測信息糾錯和檔卡規(guī)范化管理軟件數(shù)據(jù)信息，確保真實可用。堅持四級人員抓落實，市、縣監(jiān)測中心定期反饋疑似問題數(shù)據(jù)，鄉(xiāng)、村信息專干進(jìn)行數(shù)據(jù)核實和動態(tài)維護(hù)。截至目前，當(dāng)年度共篩查核實數(shù)據(jù)質(zhì)量問題5000余條，對符合實際情況的在省平臺申請豁免52條，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)賬實相符、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題動態(tài)清零。
四是強化政策宣傳。堅持防止返貧監(jiān)測申報政策“明白紙”和幫扶政策“明白紙”兩個全覆蓋，村委、宣傳欄和主要街道全部張貼，切實做到“不少一村、不漏一戶、不留死角”。充分動員鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、黨員、網(wǎng)格員等基層力量，深入農(nóng)戶家中、田間地頭，宣講推廣監(jiān)測幫扶政策及“防貧申報”二維碼，建立了橫向到邊、縱向到底的宣傳體系。截至目前，全市當(dāng)年共掃碼申報監(jiān)測對象1414戶5925人，張貼發(fā)放“明白紙”15萬余份。
五是強化制度規(guī)范。在監(jiān)測對象識別、退出和政策落實中堅持執(zhí)行“三公開三公示”制度，即堅持政策公開、對象公開、結(jié)果公開，實行村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級審定三級公示，做到了程序規(guī)范、過程透明，群眾認(rèn)可度高。同時，對擬標(biāo)注風(fēng)險消除的監(jiān)測對象嚴(yán)格執(zhí)行“七不消”退出標(biāo)準(zhǔn)，即收入不持續(xù)穩(wěn)定不消、“三保障問題”未解決不消、幫扶措施未落實不消、家庭認(rèn)可度不達(dá)標(biāo)不消、突發(fā)困難未化解不消、動態(tài)監(jiān)測不到位不消、程序不規(guī)范不消，確保了風(fēng)險消除穩(wěn)定，程序執(zhí)行規(guī)范，群眾滿意認(rèn)可。
六是強化工具賦能。深挖數(shù)據(jù)信息能效，通過數(shù)據(jù)工具賦能，極大地為基層干部解憂減負(fù)。如延津縣制作了幫扶政策“工具箱”小程序，便于基層干部政策宣講，方便農(nóng)戶了解掌握政策和落實情況；平原示范區(qū)充分利用WPS表單工具，在開展幫扶對象信息核實和動態(tài)調(diào)整工作中，做到幫扶對象全覆蓋、信息采集無遺漏、指標(biāo)內(nèi)容無缺失。借助數(shù)據(jù)工具的便捷性與高效性，大幅減少了基層人工統(tǒng)計、重復(fù)填報，切實推動基層減負(fù)落地見效，實現(xiàn)了工作質(zhì)效與基層減負(fù)的雙提升。
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