中新網(wǎng)12月17日電 據(jù)國家衛(wèi)健委網(wǎng)站消息，近日，國家衛(wèi)健委等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》提出落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程實(shí)施方案要求，按照“堅(jiān)持定位、適應(yīng)需求、合理布局、錯(cuò)位發(fā)展”的建設(shè)原則，強(qiáng)調(diào)在加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)療科、中醫(yī)科、預(yù)防保健科等業(yè)務(wù)及醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，綜合考慮轄區(qū)居民健康需求、人口老齡化、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源布局等因素，重點(diǎn)加強(qiáng)若干臨床科室建設(shè)，形成在一定區(qū)域范圍內(nèi)具有基層優(yōu)勢和特色的科室，便利群眾就近就醫(yī)，更好滿足群眾多層次、多樣化、高品質(zhì)健康服務(wù)需求。2030年，達(dá)到服務(wù)能力推薦標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)至少建成1個(gè)特色科室。鼓勵(lì)其他基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際建設(shè)特色科室。
基層特色科室建設(shè)按照“日常疾病在基層解決”的總體要求，堅(jiān)持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)功能定位和提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的總基調(diào)，落實(shí)好基本醫(yī)療服務(wù)與公共衛(wèi)生服務(wù)職能，體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合、連續(xù)的服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)醫(yī)防融合，發(fā)揮好健康“守門人”作用。
一是加強(qiáng)科室設(shè)置，立足常見病、多發(fā)病和診斷明確的慢性病等，圍繞“一老一小一慢”等重點(diǎn)人群健康需求，優(yōu)先發(fā)展兒科、婦科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、精神(心理)科、五官(口腔)科等重點(diǎn)科室，鼓勵(lì)提升高血壓、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安寧療護(hù)、血液透析、體重管理等專病專科服務(wù)能力和老年人群多病共防共治能力。
二是配齊科室人員，特色科室醫(yī)護(hù)技團(tuán)隊(duì)年齡、職稱、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)合理，鼓勵(lì)二級以上醫(yī)院退休中級及以上職稱醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。
三是規(guī)范科室管理，合理布局特色科室，配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施，建立健全特色科室管理規(guī)章制度，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和醫(yī)學(xué)人文素養(yǎng)培育，落實(shí)基層傳染病防控責(zé)任。
四是提升服務(wù)能力，特色科室應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合基層基本病種開展服務(wù)，能有一定的診療量或入院服務(wù)比例，服務(wù)要從疾病治療向健康管理延伸拓展。
五是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，應(yīng)建立健全醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度和規(guī)范，要將基層醫(yī)療質(zhì)量管理納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。
此外，城市二、三級公立醫(yī)院要承擔(dān)公益性和幫扶基層責(zé)任，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和區(qū)域范圍輻射帶動(dòng)作用，依托醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床重點(diǎn)專科、中醫(yī)優(yōu)勢專科等，健全培育、輪訓(xùn)、對口幫扶等工作機(jī)制，加強(qiáng)基層特色科室建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制，培養(yǎng)基層醫(yī)藥護(hù)技骨干人才，提高基層特色科室臨床適宜技術(shù)應(yīng)用能力和服務(wù)水平。同時(shí)，要壓實(shí)城市醫(yī)療集團(tuán)、緊密型縣域醫(yī)共體牽頭醫(yī)院責(zé)任，落實(shí)人員長期派駐要求，建立穩(wěn)定的人員下沉服務(wù)長效機(jī)制，加強(qiáng)臨床帶教、人員培訓(xùn)和技術(shù)幫扶，通過設(shè)置專家工作站、名醫(yī)工作室、專科共建、聯(lián)合門診、聯(lián)合病房等，支持基層特色科室建設(shè)。
關(guān)于如何保障《指導(dǎo)意見》的穩(wěn)步實(shí)施？國家衛(wèi)健委指出，結(jié)合實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)作為解決群眾急難愁盼問題的務(wù)實(shí)舉措。一是強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)籌臨床重點(diǎn)專科建設(shè)等多種資源支持相關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色科室建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，合理配置設(shè)備，強(qiáng)化人員配備及培養(yǎng)培訓(xùn)，適合基層診治的病種實(shí)行統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)同病同付，引導(dǎo)群眾優(yōu)先利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)組織實(shí)施，加強(qiáng)部門政策和工作協(xié)同，壓實(shí)市縣兩級主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，合理確定特色科室建設(shè)數(shù)量與布局。三是做好宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)各地進(jìn)展成效和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣和交流互鑒。
【編輯:陳海峰】
