? 文 觀察者網?張菁娟
當全球都在為6G技術研發競速時，德國喊著“數字主權”的口號推行“雙重脫鉤”。
據彭博社報道，當地時間11月13日，德國總理默茨在柏林的一場商業會議上聲稱，既將華為等中國供應商徹底排除在該國6G網絡建設之外，又要與法國商討擺脫對中美兩國及大型科技公司的依賴。
他透露，德國政府內部已作出決定，只要有可能，就會更換組件，比如5G網絡中的組件換成德國自主生產的產品，更聲稱“不會允許6G網絡中出現任何來自中國的組件”。
這一表述延續了德國2024年的對華政策基調。當時德國以莫須有的所謂潛在安全風險為由，宣布將逐步移除5G網絡華為、中興等中國通信企業組件，并與多家運營商達成協議，計劃分兩階段執行：2026年前清除核心網絡中國技術，2029年底前全面剔除來自中國廠商的通信塔、傳輸線路與天線設備等。
但政策落地的“滯后性”引發歐盟不滿，導致德國遭到歐盟委員會內對華強硬派人士的點名批評。由于德國運營商在替換中國設備上“進展緩慢”，目前仍有近六成電信設備來自中國，華為憑借更高的性價比成為德國運營商青睞的合作伙伴。
而歐盟層面的施壓還在升級。據知情人士透露，歐盟委員會負責技術主權等事務的執行副主席漢娜·維爾庫寧希望把2020年關于在移動網絡中停止使用“高風險供應商”的建議，升級為具有法律約束力的強制規定。
雖然電信基礎設施的決策權歸各成員國政府所有，但維爾庫寧的提案，將強迫成員國遵循委員會的安全指引。若該建議成為具有法律約束力的條款，不遵守規定的成員國可能會面臨侵權訴訟和經濟處罰。
德國總理默茨?IC photo
為加速“去中國化”進程，德國正考慮動用公共資金為運營商“買單”。彭博社上月披露，德國政府正考慮動用公共資金，向德國電信及其他電信運營商提供“補償”，推動他們換下華為的設備。
相關金額仍在討論之中，柏林尚未決定是采取一次性更換還是分階段推進。單在德國替換華為設備的成本就超過20億歐元（折合人民幣約為165億元）。部分方案設想中，政府可能動用國防或基礎設施專項資金向電信公司支付補貼。
而默茨今年早些時候高喊“不惜一切代價”提高德國競爭力，推動設立的一項5000億歐元的基礎設施特別基金，已被市場稱作“財政火箭炮”。如今若再添大額支出，難免引發國內對公共資金使用效率的質疑。
在對華技術“筑墻”的同時，默茨將合作的橄欖枝拋向法國。他表示，下周將與法國總統馬克龍在數字主權峰會上探討“擺脫依賴”。
“我們將與行業界探討可行舉措，不僅要實現對華自主，也要擺脫對美國、對大型科技公司等的依賴。”默茨說。
不過他排除了與中國完全脫鉤的可能，坦言“中國是德國第二大貿易伙伴，我們做不到”。
值得一提的是，德國副總理兼財政部長、德國社民黨聯合主席克林拜爾（Lars Klingbeil）將于下周訪華。德媒此前報道稱，屆時，克林拜爾將參加第四次中德高級別財金對話等活動。
對于歐盟及德國的“安全指控”，中方早已嚴正回應：歐盟委員會口口聲聲說華為、中興等中國通信企業存在安全風險，卻拿不出任何證據，這是典型的有罪推定，中方對此堅決反對。事實是，華為、中興等中國通信企業在歐洲運營多年，不僅從未危害歐洲國家安全，而且有力促進了歐洲電信領域發展，創造了可觀的經濟社會效應。將經貿科技問題政治化，只會破壞正常的技術交流與合作，不符合任何一方的利益。
來源|觀察者網
