12月13日,中國國際經濟交流中心舉辦“2025—2026中國經濟年會”,與會嘉賓圍繞“貫徹落實中央經濟工作會議精神,以高質量發展為‘十五五’開好局”主題,就明年經濟工作的重點任務進行了解讀。
中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示,今年是中國式現代化進程中具有重要意義的一年,我國經濟頂壓前行、向新向優發展,展現出了強大的韌性和活力。
一是主要經濟指標表現好于預期,許多機構預測全年經濟增長5%左右,我國仍然是全球經濟增長的最大引擎。二是現代化產業體系建設加快推進,新質生產力穩步發展,人工智能、生物醫藥、機器人等研發和應用處在全球第一梯隊。三是改革開放邁出新步伐,縱深推進全國統一大市場建設,綜合整治“內卷式”競爭,光伏等行業的供求關系和價格走勢出現積極變化。資本市場交投活躍,國內外投資者信心增強。自主開放有序推進,安全、穩定、自信、包容的中國形象展現在世界面前。四是重點領域風險化解取得積極進展。地方政府隱性債務有序置換,保交房任務全面完成,地方中小金融機構改革化險成效明顯,清理拖欠企業賬款扎實推進,守住了不發生系統性風險的底線。五是民生保障更加有力。育兒補貼、學前一年免費教育等政策相繼落地實施,社會保障水平持續提高,糧食產量連續兩年突破1.4萬億斤,社會大局保持和諧穩定。近期,國際貨幣基金組織、高盛等國際機構紛紛上調了今明兩年我國經濟增長預測。
韓文秀表示,中央經濟工作會議總結近年來的工作實踐,提出了做好新形勢下經濟工作的規律性認識,概括為“五個必須”。一是必須充分挖掘經濟潛能。二是必須堅持政策支持和改革創新并舉。三是必須做到既“放得活”又“管得好”。四是必須堅持投資于物和投資于人緊密結合。五是必須以苦練內功來應對外部挑戰。這“五個必須”,進一步豐富和發展了習近平經濟思想,為做好經濟工作提供了科學指引。
韓文秀認為,做好明年經濟工作,要堅持穩中求進、提質增效,加大逆周期和跨周期調節力度,切實提升宏觀經濟治理效能。要繼續實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,增強宏觀政策取向一致性和有效性。
中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴表示,“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位,2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平,不考慮動態、價格和匯率的因素,要求2020年至2035年的年均經濟增速保持在4.73%。2026年是“十五五”開局之年,要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長??紤]到未來經濟潛在產出水平會持續回落,“十五五”時期應爭取實現更快的經濟增長,為完成2035年遠景目標預留彈性空間。
明年經濟工作頭緒多、任務重,要抓住關鍵,綱舉目張。中央經濟工作會議部署了“八個堅持”的重點任務。
國家發展和改革委員會副秘書長肖渭明表示,要全方位擴大國內需求,深入實施提振消費專項行動,加快放寬服務消費限制,加快出臺實施首發經濟、賽事經濟、電子商務、“人工智能+消費”等領域提振消費的政策,大力發展銀發經濟和冰雪經濟。用好中央預算內投資、超長期特別國債、新增地方政府專項債券、新型政策性金融工具等,擴大有效投資。要加緊培育壯大新動能,制定一體推進教育、科技、人才發展的方案,強化企業為主導的產學研用協同攻關。實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動,繼續推進重點產業提質升級,強化產業基礎再造和重大技術裝備攻關,發展先進制造業集群,全面實施“人工智能+”行動,完善低空經濟產業生態,實施新技術新產品新場景大規模應用示范行動。
韓文秀表示,要繼續縱深推進全國統一大市場建設,持續規范地方政府經濟促進行為,繼續規范涉企執法行為,深入整治“內卷式”競爭。制定和實施進一步深化國資國企改革方案,完善民營經濟促進法配套法規政策。下更大氣力推動解決拖欠企業賬款問題,堅決防止“前清后欠”。堅持發展和規范并重,推動平臺企業和平臺內經營者、勞動者共贏發展。在要素市場化改革、資本市場投融資綜合改革等方面持續發力,以改革增動力激活力。要穩步推進制度型開放,有序擴大服務領域自主開放,優化自由貿易試驗區布局范圍。鼓勵支持服務出口,積極發展數字貿易、綠色貿易。既要擴大出口,也要增加進口,推動外貿可持續發展,推進貿易投資一體化、內外貿一體化發展。


