12月12日，廣東省人民政府新聞辦公室召開“‘十四五’廣東成就”珠海專場新聞發(fā)布會(huì)，介紹珠海“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況。
“回望這五年，珠海的每一分成績、每一點(diǎn)進(jìn)步，是總書記、黨中央關(guān)心關(guān)懷、指導(dǎo)指引的結(jié)果，是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果。”珠海市委副書記、市長吳澤桐表示，面向未來，珠海將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，錨定省委賦予珠海的“三個(gè)定位”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破，奮力打造粵港澳大灣區(qū)重要增長極、珠江口西岸核心城市，努力建設(shè)成為中國式現(xiàn)代化的城市樣板，在廣東走在前、作示范、挑大梁的時(shí)代洪流中更好展現(xiàn)特區(qū)擔(dān)當(dāng)。
活動(dòng)現(xiàn)場
規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)突破5000億元、6000億元大關(guān)
“過去五年，是珠海發(fā)展歷程上十分重要的五年。”吳澤桐介紹，珠海深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、珠海系列重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)市委“1313”思路舉措，有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，書寫了中國式現(xiàn)代化珠海實(shí)踐的精彩篇章。總體來看，主要有六個(gè)亮點(diǎn)：
一是深度參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，落實(shí)國家戰(zhàn)略更有力。緊扣“澳門+橫琴”新定位，全力保障橫琴粵澳深度合作區(qū)揭牌、分線管理政策落地，扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)科技合作、規(guī)則機(jī)制銜接、社會(huì)民生融合，助力橫琴合作區(qū)第一階段目標(biāo)任務(wù)圓滿收官，超3萬名澳門居民、超7600家澳資企業(yè)在橫琴安居樂業(yè)、投資興業(yè)。我們扎實(shí)推進(jìn)港珠澳協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)港珠澳大橋經(jīng)貿(mào)新通道，服務(wù)保障“港車北上”“澳車北上”“粵車南下”等政策落地實(shí)施，大橋人流車流屢創(chuàng)新高，“黃金通道”激活灣區(qū)新動(dòng)能，經(jīng)大橋珠海口岸出入境旅客累計(jì)近1億人次、進(jìn)出口總值突破1.2萬億元，車流量位居全國口岸第一。
二是全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，新質(zhì)生產(chǎn)力動(dòng)能更強(qiáng)勁。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和應(yīng)用場景創(chuàng)新“三新”融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基更加鞏固、產(chǎn)業(yè)家底更加厚實(shí)。五年來，珠海全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長超80%，R&D投入強(qiáng)度達(dá)4.57%、位居全省第二，每萬人口發(fā)明專利擁有量實(shí)現(xiàn)倍增達(dá)到215.73件、位居全省第二，人才總量突破百萬、人才凈流入率排名全省第一，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長42%，人工智能與機(jī)器人、RISC-V開源生態(tài)等新賽道取得重大突破，“澳門-珠海”創(chuàng)新集群繼2024年首度躋身全球創(chuàng)新指數(shù)百強(qiáng)榜單后2025年再度晉位。珠海堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，工業(yè)投資增長超60%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)突破5000億元、6000億元兩個(gè)千億大關(guān)，先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升至58.6%，培育國家級(jí)單項(xiàng)冠軍企業(yè)16家、專精特新“小巨人”企業(yè)136家，全市工業(yè)企業(yè)利潤率9.3%、排名全省第一，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率95.94%、排名全省第一。格力智能工廠成為廣東唯一一家入選國家首批領(lǐng)航級(jí)智能工廠項(xiàng)目培育名單的企業(yè)。
三是大力弘揚(yáng)改革開放精神、特區(qū)精神，高質(zhì)量發(fā)展活力更充沛。五年來，珠海開展特區(qū)改革創(chuàng)新行動(dòng)，堅(jiān)持“放得活”和“管得好”有機(jī)統(tǒng)一，推出了580項(xiàng)進(jìn)一步全面深化改革舉措，先后獲批國家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)47個(gè)，在跨境信用、人才互認(rèn)、海島保護(hù)、數(shù)據(jù)開發(fā)、低空交通等領(lǐng)域，打造了一批全國首創(chuàng)的改革案例。著力推進(jìn)高水平對外開放，穩(wěn)步推動(dòng)制度型開放，打好“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，與220個(gè)國家、地區(qū)建立經(jīng)貿(mào)關(guān)系，外貿(mào)進(jìn)出口總額累計(jì)突破1.5萬億元，跨境電商進(jìn)出口規(guī)模年均增長超100%，51家世界500強(qiáng)企業(yè)在珠海投資興業(yè)，外商投資企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比重達(dá)9.67%、位居全省第一。城市各大開放平臺(tái)能級(jí)不斷提升，拱北口岸年客流量突破1億人次、穩(wěn)居全國第一，珠海機(jī)場開通國際貨運(yùn)航線，年旅客吞吐量近1300萬人次，珠海港口岸整合并擴(kuò)大開放獲批，高欄港綜保區(qū)封關(guān)運(yùn)作，高欄港開通直航巴西航線。中國航展的展覽面積、成交金額、媒體關(guān)注度屢創(chuàng)新高，成為“最硬核”的展會(huì)，創(chuàng)新舉辦亞洲通用航空展，形成“雙航展”格局。
四是深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡稱“百千萬工程”），城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更均衡。因地制宜探索出“重點(diǎn)在西部、特色在海島、著力點(diǎn)在鎮(zhèn)村”的“珠海打法”，順利完成“三年初見成效”的目標(biāo)任務(wù)。大力推進(jìn)“強(qiáng)區(qū)興鎮(zhèn)富村”，香洲區(qū)、金灣區(qū)入選全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)，斗門區(qū)入選全國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)，全市三分之二的鎮(zhèn)上榜全國“鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，桂山島等4個(gè)海島入選全國首批“和美海島”、數(shù)量占全省總數(shù)一半以上，行政村100%達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)?，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入從5.88億元增長至9.14億元、年均增長超10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從1.88縮小至1.61。
五是扎實(shí)推進(jìn)綠美珠海生態(tài)建設(shè)，城市生態(tài)底色更鮮明。大力推進(jìn)“美麗中國”珠海實(shí)踐，建設(shè)221個(gè)項(xiàng)目、完成投資243億元，2024年入選全國12個(gè)“推進(jìn)生態(tài)環(huán)境重大工程實(shí)施”的正面典型案例。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升12.7萬畝，紅樹林面積實(shí)現(xiàn)倍增，建成城市陽臺(tái)、香山云道、海天公園等一批標(biāo)志性公共休閑空間，新增公園109個(gè)、人均公園綠地面積位居全省前列。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，前山河水質(zhì)從Ⅴ類提升至穩(wěn)定Ⅲ類優(yōu)良，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，一批生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選全國典型案例，公眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的滿意率連續(xù)4年全省排名第一。
六是用心用情用力增進(jìn)民生福祉，民生幸福圖景更真切。堅(jiān)持民生為大，不斷提升人民生活品質(zhì)，多次獲評(píng)“中國最具幸福感城市”。五年來，全市九項(xiàng)民生支出累計(jì)超2000億元，每千人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)5.61張、嬰幼兒托位數(shù)5.6個(gè)，均位居全省前列。大力推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)北理工、北師大兩個(gè)獨(dú)立學(xué)院成功轉(zhuǎn)設(shè)為珠海校區(qū)，實(shí)施基礎(chǔ)教育學(xué)位攻堅(jiān)行動(dòng)，公辦學(xué)位五年新增14萬個(gè)、增長超50%。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階
今年是“百千萬工程”實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。省委書記黃坤明要求珠海“要努力在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上蹚出路子，走在前列”。
珠海市發(fā)展和改革局局長、市大灣區(qū)辦主任吳卓文介紹，“十四五”以來，珠海市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指示精神，落實(shí)省“百千萬工程”部署，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展：縱深推進(jìn)“百千萬工程”，繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。堅(jiān)持重點(diǎn)在西部、特色在海島、著力點(diǎn)在鎮(zhèn)村，把更多資源要素投向西部和鄉(xiāng)村，五年來，西部地區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，金灣區(qū)晉級(jí)中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)，斗門區(qū)入選中國綠色發(fā)展百強(qiáng)區(qū)，珠海年魚經(jīng)濟(jì)規(guī)模超百億元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入四年增長近六成；引領(lǐng)珠西都市圈建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。攜手中山、江門、陽江推進(jìn)珠西都市圈一體化建設(shè)，謀劃實(shí)施總投資1.6萬億元的190個(gè)跨區(qū)域重大項(xiàng)目，黃茅海跨海通道建成通車，成為珠西乃至粵西地區(qū)連接大灣區(qū)的又一快速通道，珠海與江門實(shí)現(xiàn)30分鐘互達(dá)，扎實(shí)推進(jìn)對口幫扶陽江和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，五年累計(jì)投入幫扶資金27.78億元，積極推動(dòng)珠西都市圈與廣州都市圈、深圳都市圈深度互動(dòng)，對接深中通道優(yōu)化路網(wǎng)布局，推動(dòng)珠肇高鐵、南珠（中）城際等項(xiàng)目全面提速，促進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展。
橫琴是習(xí)近平總書記一手締造的改革開放典范，發(fā)展的每一步都傾注了總書記念茲在茲的深情關(guān)懷。去年12月，習(xí)近平總書記考察橫琴粵澳深度合作區(qū)時(shí)指出，“橫琴粵澳深度合作區(qū)成立3年多來，各項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，琴澳一體化水平逐步提升，對澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯”。
吳澤桐介紹，“我們牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)守橫琴開發(fā)初心，全力支持服務(wù)合作區(qū)建設(shè)，保障合作區(qū)第一階段圓滿收官、第二階段順利起步”：支持發(fā)展促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元的新產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮澳門的平臺(tái)、橫琴的政策和珠海的空間優(yōu)勢，助力合作區(qū)發(fā)展壯大“四新”產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“四新”產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至59.4%，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，打造粵澳集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、跨境電商產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)；支持建設(shè)便利澳門居民生活就業(yè)的新家園，建成開通珠機(jī)城際、金海大橋、十字門隧道3條對外通道，協(xié)助合作區(qū)兩所高中首次招生，共建涉外公共法律服務(wù)中心、粵港澳大灣區(qū)青少年憲法與基本法教育館，支持合作區(qū)持續(xù)完善公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系，“量身定制”便利港澳居民在珠海發(fā)展“60條”、港澳青年到珠海發(fā)展“16條”；支持構(gòu)建與澳門一體化高水平開放的新體系，全力協(xié)助“分線管理”政策落地實(shí)施，做好合作區(qū)周邊珠海側(cè)的路網(wǎng)銜接及交通組織，確保出入合作區(qū)交通暢順，支持琴澳深化規(guī)則銜接、機(jī)制對接，超1600名港澳人才在合作區(qū)跨境執(zhí)業(yè)；不斷完善支持服務(wù)橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，成立支持服務(wù)合作區(qū)建設(shè)專責(zé)小組，市政府與合作區(qū)執(zhí)委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成常態(tài)化對接溝通機(jī)制，對合作區(qū)628項(xiàng)行政事項(xiàng)進(jìn)行兜底保障，出臺(tái)支持合作區(qū)建設(shè)系列工作舉措，制定新階段珠海支持服務(wù)合作區(qū)建設(shè)“22條”、支持合作區(qū)建設(shè)開創(chuàng)新局面實(shí)施方案。
剛剛閉幕不久的珠海市委九屆十次全會(huì)提出珠海的發(fā)展戰(zhàn)略將更加側(cè)重從“規(guī)模擴(kuò)張”邁向“優(yōu)勢鍛造”，采取超常規(guī)措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)向更加注重科技創(chuàng)新升級(jí)。
珠海市工業(yè)和信息化局局長姚蔚介紹，“十四五”以來，珠海全力打造“云上智城”“天空之城”，通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和場景創(chuàng)新“三新融合”，形成從底層芯片到核心算法、從軟件模型到智能終端、從應(yīng)用研究到場景落地的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展生態(tài)：實(shí)施政策組合拳，為新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。珠海充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，施行《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用條例》《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空交通建設(shè)管理?xiàng)l例》，以高質(zhì)量立法護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力破題，打造應(yīng)用場景創(chuàng)新“首發(fā)市”，今年以來，發(fā)布216個(gè)應(yīng)用場景、87項(xiàng)能力、218個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)品，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供城市級(jí)試驗(yàn)場；完善發(fā)展生態(tài)，加力布局人工智能新賽道，加快新型要素供給，本地智能算力規(guī)模達(dá)到2100P，國產(chǎn)算力占比超過80%，上線全國首個(gè)類腦算力開放平臺(tái)。今年前三季度，人工智能核心產(chǎn)業(yè)增長23%，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)增長17%，AI創(chuàng)新與制造業(yè)應(yīng)用呈現(xiàn)“雙向賦能”發(fā)展態(tài)勢；琴珠澳協(xié)同，共建RISC-V（第五代精簡指令集）開源生態(tài)，全力打造具有國際競爭力和影響力的RISC-V之城。
今年是港珠澳大橋開通的第7年，近年來，港珠澳大橋各項(xiàng)通行政策落地實(shí)施，持續(xù)帶動(dòng)大橋“車暢人旺”。
珠海市商務(wù)局（市口岸局）局長高宏偉介紹，“十四五”期間，珠海圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“用好管好港珠澳大橋”的重要指示精神，全力推動(dòng)大橋經(jīng)貿(mào)服務(wù)功能跨越提升。2018年10月通車以來，經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境旅客累計(jì)超9300萬人次，2025年日均人流量8.5萬人次；出入境車輛累計(jì)超1900萬輛次，2025年日均車流量1.8萬輛次；進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)1.25萬億元，年度月均進(jìn)出口額從開通初期的41億元躍升至2025年的254億元，增長超5倍。今年前三季度，大橋跨境電商出口突破764.6億元，同比增長99.2%，大橋口岸躍居全國跨境直購模式出口第二大口岸，日均160萬個(gè)跨境電商包裹經(jīng)大橋發(fā)往全球130余個(gè)國家和地區(qū)。以港珠澳大橋?yàn)榧~帶，以珠海為腹地，服務(wù)港澳、輻射粵西、鏈接全球的貿(mào)易格局初步形成。
“十四五”時(shí)期廣東海洋經(jīng)濟(jì)連續(xù)30年領(lǐng)跑全國。珠海因海而生，在海域面積、海島數(shù)量、海岸線長度等方面資源豐富。
珠海市海洋發(fā)展局局長扶志介紹，海洋成為珠海重要的潛力所在、空間所在，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的“藍(lán)色引擎”：海洋科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新互促雙強(qiáng)，“十四五”時(shí)期，珠海海洋經(jīng)濟(jì)總量突破1000億元，全國四大海洋綜合試驗(yàn)場珠海場區(qū)正式揭牌并開展海試。全球首臺(tái)兆瓦級(jí)波浪能發(fā)電裝置“南鯤號(hào)”、全球首臺(tái)套兆瓦級(jí)電解海水制氫裝置、全球首艘高速可潛無人艇“藍(lán)鯨號(hào)”等全球首創(chuàng)成果相繼投用；珠海是粵港澳大灣區(qū)唯一同時(shí)擁有紅樹林、海草床、珊瑚礁三大海洋生態(tài)系統(tǒng)的城市，入選國家“和美海島”數(shù)量全省最多，三角島、東澳島生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目獲評(píng)自然資源部典型案例；“十四五”期間，建設(shè)完成萬山、外伶仃2個(gè)國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)，成功創(chuàng)建國家級(jí)海鱸魚、金鯧魚2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群；在全省率先成立市海洋發(fā)展局和海洋發(fā)展集團(tuán)，在全省首創(chuàng)“用海保障一張圖”“裝備登記一張證”舉措。
《南方》雜志全媒體記者、南方+記者｜史成雷
【實(shí)習(xí)生】歐淑婷
【本文責(zé)編】郭芳
【頻道編輯】李卓華 李拉
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【文章來源】南方雜志黨建頻道
