近年來，國內外經濟形勢巨變，國內經濟增速放緩，如何創造經濟增長新動能、推動經濟高質量發展是一項亟待解決的難題，在此背景下，新質生產力的概念就此提出。新質生產力是以創新為主導的先進生產力，可以帶來技術突破、生產要素重新配置、產業轉型升級等。
新質生產力最明顯的特征是創新驅動，不同于傳統的經濟增長方式和生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量的特征。新質生產力是勞動者、勞動資料和勞動對象等生產要素的全方位優化提升，形成了一系列的新產業、新模式和新動能，帶來了許多科技創新突破性成果，這些都需要人才去推動。因此，發展新質生產力，首先要把握人才這個核心資源，充分發揮人才的主動性，為新質生產力的發展提供人才支撐。
一、人才對于發展新質生產力的重要意義
（一）新質生產力的發展，需要人才提供支撐
科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，培育和發展新質生產力，關鍵在于激發人才活力。新質生產力的發展需要對生產要素進行全面升級與變革，對勞動者、勞動資料、勞動對象進行全方位提升，以適配更加前沿的科技發展水平和更先進的產業發展需求。在新質生產力發展過程中，人才作用持續放大、技術賦能更加明顯、未來產業發展更加迅猛，其中都離不開人才的支撐作用。新質生產力的發展需要創新驅動，創新驅動的本質是人才驅動，加快培育新質生產力需要把人才放在關鍵位置，以人才發展理念和人才工作體制機制之“新”，促進人才素質和人才隊伍結構之“質”，將人才發展充分融入到經濟社會發展之中，發揮人才的支撐作用，推動新質生產力的發展。
（二）新質生產力的提出，為人才的發展提供方向
人才即勞動者，是構成生產力的基本要素之一。在生產力發展的初級階段，對勞動者的要求較低，對勞動者的開發與利用較少，提高生產力主要依靠增加勞動者的數量。隨著生產力的不斷發展，對勞動者的素質要求不斷提升，對各類人才的專業技能和職業素養要求也越來越高。新質生產力不同于以往的生產力，對勞動者的專業知識和技能水平提出了更高的要求，人才培養方向也逐步向創新型、復合型、數字型轉變，人才的培養內容也逐漸向數字素養、協同創新和創新思維方向轉變。新質生產力催生了新興產業和未來產業，對高水平的科技創新人才和專業技能人才的需求大幅增加。因此，發展新質生產力，必須把人才放在核心位置，培育符合新質生產力發展需求的創新型人才、技能型人才，打造一支高素質、高技能人才隊伍。
（三）新質生產力與人才培養雙向互動，融合發展
高質量的人才供給，可以滿足新質生產力的發展需求；新質生產力的發展，也能為人才高質量發展創造有利條件。一方面，人才培養目標與新質生產力發展相融合，形成了創新型人才培養的新路徑與新思想。新質生產力的發展促進人才培養目標與新興產業、創新科技的深度融合，提高人才與產業發展的適配性，使創新型人才成為新質生產力發展的動力來源。新質生產力的發展，能夠發展和壯大新興產業集群，為創新型人才提供發展空間和創新創業平臺，從而促進創新性人才與新興產業的良性互動與融合。另一方面，創新型人才的培養與新質生產力發展相融合，有助于加快形成和發展新質生產力。新質生產力的發展會進一步提高對人才素質的要求，進一步增強人才的創新能力與適應能力。創新型人才培養與新質生產力發展雙向融合互動，改變了傳統人才培養模式，使人才培養方向更有針對性和實效性，為新質生產力的發展提供了源源不竭的動力。創新型人才培養與新質生產力發展雙向促進，共同發展。
二、人才助力新質生產力發展的相關建議
（一）著力推進科技、教育、人才一體化發展
以戰略性新興產業和未來產業為導向，制定人才培養方案，提高人才適配性。首先，以戰略性新興產業和未來產業為導向，推動高等教育改革。高等教育應當打破原有的單一人才培養模式，聚焦于新質生產力的發展，使人才培養目標更加符合區域發展目標或者國家總體發展規劃，滿足新質生產力的發展需求。其次，激發科研院所、企業等培養人才的動力。發揮科研院所、企業等在人才培養方面的作用，加大政府對人才培養的支持力度，如幫助科研院所、企業等開展科技前沿技術的交流會和專業技能培訓課程等，強化科研院所、企業的人才培養作用。
以戰略性新興產業和未來產業的需求為導向，加快產教融合平臺建設，提高科技成果轉化效率。首先，構建產教深度融合平臺。產教深度融合平臺建設應與區域產業發展需求相結合，促進區域科技創新能力提升，推動區域經濟發展；加強企業與高校的溝通與合作，引導企業參與平臺人才培養目標的制定與創新科技資源的共享。其次，提高科技成果轉化效率。利用產教深度融合平臺，整合相關的科技創新資源，將科研成果與市場需求相對接，將先進科技成果用于行業和產業，提高科技成果轉化效率。
以高質量人才供給為目標，提高數字素養與專業技能，發揮人才支撐作用。首先，需要提高數字素養與技能。新質生產力主要面向的新興產業和未來產業，具有數字化和智能化的特點。一方面，應當培養人才的數字素養與技能，能夠適應產業的發展進行自主學習與創新；另一方面，需要將數字技術的培養融入人才培養與實踐中，提高人才的數字素養與技能。其次，構建高質量人才培養體系。在高等教育方面，培養具有創新思維和數字思維的高精尖人才；在職業教育方面，根據新質生產力的發展需要，培養高端技術技能人才，為新質生產力發展提供人才支撐。
（二）加快構建人才發展政策環境
以推動新質生產力為目標，深化人才發展體制機制改革。近年來，我國在人才引育、人才發展方面出臺了許多政策，人才發展環境不斷優化，但仍然存在一些問題。加快新質生產力發展，必須加大人才培養力度，做好人才評價與激勵工作，提高人才服務工作水平，促進人才自由流動，激發人才活力。
推動高校、科研院所管理制度改革，加大科研資金扶持力度，優化課題經費管理制度，給予科研人員更大的自主權，設置靈活的人才評價制度，賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權，激發科研人員的創新活力。在人才評價方面，設置多維度的人才評價體系，綜合考量學術價值、實用價值和科技成果轉化等，避免以簡單的指標體系來對人才進行評價。大力支持青年科技人才，幫助他們解決人才落戶、子女入學、住房就醫等實際困難，為青年人才解決后顧之憂。
以推動新質生產力為目標，營造鼓勵創新、包容失敗的社會環境。創新創業具有高風險性，應完善政策體系，充分利用市場機制，不斷完善產權保護、投資風險分散承擔等容錯和激勵機制，加大財稅和金融等政策力度，降低創新創業者試錯成本，為創新創業者消除后顧之憂。創新科技成果轉化收益機制，鼓勵實施更為靈活的股權、期權、分紅等激勵措施，激發科技創新人才的積極性。鼓勵企業參與重大戰略科技項目，鼓勵企業與實驗室、科研院所等開展合作，組建創新聯合體，開展專業化合作。加大重大科研基礎設施和大型科研儀器共享平臺等的開放力度，鼓勵科技型中小企業與其合作，開展研發活動，提高創新活力。
（三）積極培育高水平科技創新人才
創新之道，唯在得人，新質生產力發展需要高水平的科技創新人才。我國雖然是一個人力資源大國，但是現有的人才隊伍和人才素質并不能滿足新質生產力的發展要求。首先，加強培育科技創新人才和高水平專業技能人才。發展新質生產力，不僅需要具有創新精神和頂尖科研素養的科技創新人才，也需要能夠滿足新質生產力發展需要的專業技能人才。要加強對科技創新人才的培養與支持力度，培養數字經濟、人工智能等未來產業的人才；推動職業教育改革，以服務地區經濟發展為目標，加強校企合作，提高專業技能人才與產業的適配性。
再次，積極引進海外高層次人才。隨著新質生產力的發展，一大批新興產業和未來產業應運而生，許多領域迫切需要一批具有國際前沿視野和創新創業精神的科技創新人才，應積極開展面向全球的人才引進計劃。打造國際人才引育平臺，建立動態的國際人才數據庫，根據地方發展需要和產業實際發展需求，為各地提供相匹配的人才信息，提高人才適配性。對接國際人才評價標準，打造多元化、透明化的國際人才評價體系，打造區域間人才互評互認機制，提高人才的流動性與開放性。打造類海外人才發展環境，為國際人才提供子女入學、就醫就業、創新創業等全方位服務，吸引人才、用好人才、留住人才，激發國際人才創新創業活力。
（四）培育具有數字素養和數字技能的人才
目前我國科技人才數量規模巨大，但是科技人才隊伍的結構性矛盾比較突出，需要建設一批具有創新精神、數字素養和專業技能的科技人才隊伍。專業技能的勞動分工使得勞動者內部出現分化，就業上也出現了結構性矛盾，低技能低水平勞動者處于邊緣化位置，而高技能高水平勞動者逐漸處于勞動力市場的核心位置。要減少就業兩極化現象，需要進一步提升勞動者的數字素養和數字專業技能。提高勞動者數字素養和專業技能的途徑主要包括學校教育、在職培訓和在線學習等。從高校教育和技工院校的角度來看，高校可以開展系統性的數字素質和專業技能的教學工作，開展人工智能、計算機編程、大數據分析等專業課程；同時，職業技術學院和技工院校等要開展對數字技能人才的培養工作，引導學校積極開設數字技能類和實操類專業課程，開展數字技能人才培養工作。從在職培訓的角度來看，倡導各地區、各行業開展面向新產業、新職業的在職培訓工作，增加與數字經濟、數字技能和數字素養等的培訓工作，開展人工智能、計算機編程、大數據等數字技能培訓，開發面向不同職業的數字技能提升培訓的教材與培訓方案，提高勞動者的數字素養與專業技能，提升勞動者的基本職業素養，為新興產業和未來產業培養符合產業發展需求的人才。從在線學習的角度來看，發揮培訓機構、高校和領先企業的作用，實施線上職業技能培訓課程，推行線上與線下相結合的培訓方式，充分利用互聯網的優勢，推進勞動者進行自我提升和自我學習。要根據產業發展新趨勢，優化培訓課程與內容，為發展新質生產力培養數字人才。（王楠—河南省社會科學院—創新發展研究所）
