“最近模擬考試發(fā)揮得怎么樣？和同學(xué)相處還順利嗎？”12月1日晚9點，岳池縣公安局民警唐娟輕輕敲響了縣城郊區(qū)一間民房的門。作為初二女生小琳（化名）的法治班主任，這是她本學(xué)期第二次走訪這名寄宿在姑姑家的學(xué)生。這樣的暖心家訪，是岳池縣961名法治班主任的工作日常。
一組亮眼數(shù)據(jù)見證著守護(hù)的成效：今年以來，四川省廣安市岳池縣未成年人違法犯罪案件數(shù)量同比下降27.22%，被侵害違法犯罪案件數(shù)量同比下降30.97%。這背后，是岳池縣打破部門壁壘的制度創(chuàng)新，是政法干警用專業(yè)與堅守筑起的成長防線，更是一場覆蓋校園、家庭、社會的全維度護(hù)航行動。
頂層破局：從“單兵作戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”
“以前，對于學(xué)生打架斗毆事件，只能事后處置，缺乏有效預(yù)防載體，家長想管卻無從下手。”岳池縣法治班主任專班工作人員滕力的回憶，道出了過去未成年人保護(hù)工作的痛點。彼時，校園法治教育碎片化、保護(hù)力量分散化，遇到矛盾糾紛，校方往往夾在中間左右為難。
改變始于2024年。岳池縣委、縣政府將法治班主任工作寫入縣委全委會工作報告和縣政府工作報告，上升為“一把手工程”，通過打破公安、法院、檢察、司法行政、教育等單位之間壁壘，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與、家庭盡責(zé)”的工作格局。
每季度召開的工作推進(jìn)會直面問題，偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校法治資源薄弱、重點學(xué)生幫扶需多方合力等“硬骨頭”被逐一破解，各成員單位現(xiàn)場會商、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，責(zé)任壓實到每個環(huán)節(jié)。
“這不是掛名，是沉甸甸的責(zé)任。”岳池縣檢察院未成年人檢察部負(fù)責(zé)人曾瑤說。如今，她是廣安市高技職業(yè)技術(shù)學(xué)校的法治班主任。她的辦公桌上，除了法律卷宗，還有一本記滿學(xué)生情況和法治需求的“護(hù)苗日志”。按照要求，法治班主任每學(xué)期需在班級開展3次以上法治課或活動，進(jìn)入家長群發(fā)布預(yù)警信息，及時家訪重點關(guān)注學(xué)生。
目前，961名經(jīng)過嚴(yán)格篩選的政法干警走進(jìn)全縣147所校園、2438個班級。他們從政法戰(zhàn)線走進(jìn)校園課堂，讓未成年人保護(hù)從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動防護(hù)，從單兵作戰(zhàn)變成協(xié)同共治。
精準(zhǔn)滴灌：從“大水漫灌”到“靶向守護(hù)”
11月28日，石鼓小學(xué)操場上，岳池縣公安局民警趙文學(xué)正用卡通繪本給孩子們上“防侵害”課。他挑選真實案例，邀請學(xué)生上臺開展情景模擬，當(dāng)有女生怯生生提問時，他堅定地說：“別害怕，法律、老師和家長都會保護(hù)你！”
這是岳池縣“定制化”法治教育的一個縮影。摒棄千篇一律的宣講，該縣聚焦未成年人成長不同階段和場景，打造“精準(zhǔn)滴灌”式課堂：開學(xué)季講“校園安全與法律邊界”，放假前講“防溺水、防詐騙”，中高考前講“情緒管理”。
針對低年級學(xué)生用繪本、動畫，針對高年級學(xué)生開設(shè)“模擬法庭”“法治辯論賽”，讓法治知識成為看得見、用得上的“護(hù)身符”。截至目前，全縣已開展主題宣傳60余場次，覆蓋學(xué)生10萬余人次。
課堂之外，法治班主任的守護(hù)24小時在線。某天深夜11點，某中學(xué)法治班主任、岳池縣司法局羅渡司法所所長錢鵬的微信收到學(xué)生發(fā)來的消息：“我和同桌鬧矛盾，他說要‘教訓(xùn)’我……”錢鵬立刻撥通這名學(xué)生的電話傾聽委屈，并聯(lián)系學(xué)校老師和雙方家長約定次日調(diào)解。
“青春期的孩子容易沖動，我們多一點耐心，就能幫他們少走彎路。”錢鵬的手機(jī)常年不關(guān)機(jī)，既是“法律顧問”，也是“情緒樹洞”。
對重點學(xué)生的關(guān)愛更是“一人一檔、精準(zhǔn)施策”。在岳池縣法治班主任工作專班的數(shù)據(jù)庫里，711名重點關(guān)注學(xué)生、2123名重點關(guān)愛學(xué)生的家庭情況、性格特點、幫扶措施等信息實時更新。
針對父母離異、逃課上網(wǎng)的學(xué)生，聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)、家長成立“幫扶小組”；對178名寄宿在非直系親屬家的女學(xué)生，建立“每月一次家訪、每季度一次法治座談、每學(xué)期一次心理測評”機(jī)制，確保無一起被侵害事件發(fā)生。
此外，岳池縣公安民警開展未成年人夜間保護(hù)行動100余次，接回未成年人500余人次；多部門聯(lián)合打擊侵害未成年人犯罪、整治校園周邊環(huán)境，查處違規(guī)場所8家，整改安全隱患36處。
督導(dǎo)賦能：從“要我履職”到“我要擔(dān)當(dāng)”
“法治班主任這學(xué)期上了幾次課？你最喜歡哪種形式？”近日，岳池縣法治班主任工作專班工作人員走進(jìn)縣城某中學(xué)隨機(jī)走訪，學(xué)生們踴躍回應(yīng)：“上了3次課，最喜歡模擬法庭！”“希望多講防校園欺凌案例。”工作人員認(rèn)真記錄每一條意見，形成整改清單。
今年以來，這樣的實地走訪不定期開展，電話抽訪每月進(jìn)行一次，已發(fā)現(xiàn)并整改“法治課形式單一”“家訪頻次不足”等問題19個。岳池縣還開展全覆蓋問卷調(diào)查，發(fā)放并回收有效問卷1.3萬份，收集意見建議317條，實行“一問題一方案”銷號管理。
同時，建立重大案件復(fù)盤機(jī)制，對涉及未成年人的案件，核查法治班主任是否提前介入、履職到位，對失職失責(zé)者嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
嚴(yán)管之下更有厚愛。今年，16名優(yōu)秀法治班主任獲岳池縣委、縣政府表揚，42名法治副校長獲岳池縣教育科技體育局表揚。“看到自己的工作被認(rèn)可，更覺得責(zé)任重大、使命光榮。”優(yōu)秀法治班主任代表、岳池縣公安局民警楊凡說。
從頂層設(shè)計的制度創(chuàng)新，到“精準(zhǔn)滴灌”的靶向守護(hù)，再到督導(dǎo)賦能的內(nèi)生動力，岳池縣法治班主任工作已超越“法治教育”單一范疇，成為集法治宣傳、矛盾化解、重點幫扶、安全防控于一體的綜合工程。961名政法干警變身為校園“法治燈塔”、成長“擺渡人”，用日常浸潤的守護(hù)在孩子們心中播下法治種子，讓他們在人生道路上敬畏法律、堅守底線、向陽而生。
汪平 沈巾欽 四川法治報全媒體記者 雍劍波
