許昌市區(qū)處處游園、廣場(chǎng)柳綠花紅，風(fēng)光怡人，成為市民休閑健身的好去處。 高文勝 攝
俯瞰許昌市曹魏古城，生態(tài)之美與人文之好相結(jié)合，構(gòu)成了一幅城市生活的和美畫(huà)面。 牛書(shū)培 攝
□本報(bào)記者 王平
冬日清晨，許昌市魏都區(qū)清潩河畔的清潩河游園生機(jī)盎然，人們或漫步于綠蔭小徑，或流連于廊榭之間，旖旎的美景、健身的市民，構(gòu)成一幅城市生活的和美畫(huà)面。“現(xiàn)在的許昌，‘面子’越扮越靚，‘里子’越做越實(shí)，城市品質(zhì)不斷提升，市民日子越過(guò)越有滋味，幸福感越來(lái)越強(qiáng)！”66歲的市民王志偉滿臉自豪地說(shuō)。
衡量一座城市的幸福指數(shù)，不僅要看地標(biāo)建筑撐起的“天際線”，更要看萬(wàn)家憂樂(lè)拼成的“地平線”。
就業(yè)崗位5年新增25.7萬(wàn)個(gè)，讓百姓飯碗端得更穩(wěn)；“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”織密守護(hù)網(wǎng)，讓和煦政策春風(fēng)惠及萬(wàn)千老人；醫(yī)療資源下沉基層，“小病不出鄉(xiāng)、常見(jiàn)病不出縣”成為常態(tài)；老舊小區(qū)舊貌換新顏，4萬(wàn)余戶居民實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”……許昌市始終錨定以人民為中心的發(fā)展理念，從衣食住行到醫(yī)教文衛(wèi)，把省定、市定民生實(shí)事件件辦實(shí)、事事辦好，讓發(fā)展溫度直抵民心。
為民的高度，決定惠民的力度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來(lái)，許昌市民生財(cái)政支出占一般公共預(yù)算支出的比重始終保持在70%以上。真金白銀的投入、求真務(wù)實(shí)的舉措，彰顯了民生為本的堅(jiān)定立場(chǎng)。許昌始終聚焦群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、兜底線，讓民生福祉跟著發(fā)展腳步穩(wěn)步提升，讓幸福生活更有溫度、更有質(zhì)感。
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為民——錨定需求精準(zhǔn)施策
魏都區(qū)文峰小區(qū)71歲居民趙曉歌近日因腦血管疾病住院治療，她的老伴兒臥床在家。想著膝下獨(dú)子要醫(yī)院、單位、家里幾頭跑，趙曉歌心疼不已：“孩子可要作難了！”
許昌市實(shí)施的60周歲以上獨(dú)生子女父母及特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，解決了趙曉歌的燃眉之急，兒子用申請(qǐng)到的護(hù)理補(bǔ)助為她請(qǐng)了一名護(hù)工。“住院13天，補(bǔ)助1300元，這可幫了我們大忙。”12月5日，趙曉歌對(duì)記者說(shuō)。
老齡化加劇、老人空巢化比例不斷提高、失能老人長(zhǎng)期照護(hù)難……養(yǎng)老問(wèn)題是社會(huì)熱點(diǎn)，更是現(xiàn)實(shí)需求。作為2025年市定10件民生實(shí)事之一，許昌市優(yōu)化實(shí)施的60周歲以上獨(dú)生子女父母及特殊家庭住院護(hù)理扶助政策，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為符合條件的扶助對(duì)象購(gòu)買住院護(hù)理保險(xiǎn)。今年前9個(gè)月，該市已有1萬(wàn)多人享受到政策“紅利”，補(bǔ)助金額逾千萬(wàn)元。
“十四五”期間，許昌市持續(xù)加大投入，構(gòu)建起覆蓋市縣鄉(xiāng)的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，214家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、922個(gè)社區(qū)日間照料中心、310個(gè)農(nóng)村幸福院、590個(gè)助餐點(diǎn)星羅棋布，9577戶特殊困難老年人家庭完成適老化改造，“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”讓老有所養(yǎng)更有品質(zhì)。
“每件民生實(shí)事都遵循‘群眾關(guān)注、百姓受益，指標(biāo)量化’的原則，既精準(zhǔn)對(duì)接需求，又確保落地見(jiàn)效。”許昌市發(fā)展改革委主任臧義彬說(shuō)，許昌市每年確定的民生實(shí)事，都要求在數(shù)量上“精”、在分量上“重”、在內(nèi)容上“具體”，隱含著一條“變與不變”的脈絡(luò)。
名稱在變。梳理每年辦理的民生實(shí)事，內(nèi)容各有側(cè)重，有的是兜保障之“底”，有的是救民生之“急”，有的是筑公共服務(wù)之“基”，件件體現(xiàn)了群眾的實(shí)際需求。
情懷不變。對(duì)弱勢(shì)群體的重視和幫扶，始終不變；讓人民群眾生活更幸福的理念，始終不變。從實(shí)施供暖質(zhì)量改善工程到實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，民生實(shí)事聚焦的，都是最需要解決的事、最需要呵護(hù)的人。
變化源自時(shí)代的變遷——在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人們對(duì)美好生活的需要不斷提升。許昌準(zhǔn)確把握民生需求的多元化、多層次，把民生實(shí)事辦到百姓的心坎上。
民之所呼，我之所應(yīng)；民之所望，施政所向。許昌市委、市政府錨定民生坐標(biāo)，聚焦民生之要，接續(xù)書(shū)寫(xiě)民生改善的出彩篇章。
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惠民——?jiǎng)?chuàng)新舉措彰顯溫度
“離家近，不用長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)，看病方便，費(fèi)用也不高。”12月9日，在東城區(qū)半截河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，73歲的王曉娟老人說(shuō)，“我過(guò)來(lái)治感冒，只花了20塊錢。有了這個(gè)衛(wèi)生服務(wù)中心，看病再也不作難了！”
小小社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，卻是城市基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)大“網(wǎng)格”的基石。許昌市聚焦“病有良醫(yī)”目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，11家三級(jí)醫(yī)院、6個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科引領(lǐng)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。
如今，許昌市區(qū)居民出門15分鐘就能找到一家基層醫(yī)療單位，“15分鐘健康服務(wù)圈”獲得居民點(diǎn)贊。
民生實(shí)事要辦好，既需資金，更需用心。
許昌市以“有解思維”破解民生難題，今年以來(lái)開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)9.019萬(wàn)人次，新增高技能人才3.1751萬(wàn)人，分別完成省定目標(biāo)任務(wù)的112.7%、113.4%；采用政府購(gòu)買服務(wù)推進(jìn)環(huán)境綜合整治，用制度創(chuàng)新守護(hù)宜居家園。
城市更新中，老舊小區(qū)的蝶變最動(dòng)人。三八路醫(yī)藥批發(fā)站14號(hào)院，昔日路面破損、管線交織、污水橫流，如今卻道路平整、管網(wǎng)通暢、環(huán)境整潔，公共設(shè)施一應(yīng)俱全。“不買房不搬家，老房就地變‘新房’，政府把實(shí)事辦到了俺心坎上！”65歲的居民趙天朝邊打掃庭院邊說(shuō)。
像這樣的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，許昌市接連實(shí)施了580個(gè)，直接惠及41413戶居民。
“十四五”以來(lái)，許昌市先后實(shí)施中心城區(qū)城市更新項(xiàng)目610個(gè)，完成投資1700億元；新建道路74公里，改造提升道路95條，打通了龍興路、倉(cāng)庫(kù)路等多條“斷頭路”，老城區(qū)功能短板不斷補(bǔ)齊……
從基層醫(yī)療提質(zhì)到技能培訓(xùn)賦能，從老舊小區(qū)改造到基礎(chǔ)設(shè)施提升，許昌用一件件惠民實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。
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利民——美好生活未來(lái)可期
北海之畔，粼粼波光映照茂密林木，曲徑通幽處移步換景，江南水鄉(xiāng)的靈秀與北方城市的厚重在此交融。
“在公園里建城市，在城市中建公園”，許昌城市建成區(qū)綠化覆蓋率超過(guò)40%，人均公園綠地面積超16平方米，國(guó)家水生態(tài)文明城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、全國(guó)文明城市等殊榮加身，“許昌綠”已成為這座城市最動(dòng)人的底色。
“書(shū)香之城”“宜居之城”“幸福之城”“水潤(rùn)蓮城”，這些許昌市民口中的城市“雅號(hào)”，是許昌民生發(fā)展的另類詮釋。75歲的“老許昌”常國(guó)林說(shuō)：“我見(jiàn)證了許昌城幾十年來(lái)的變化，出門見(jiàn)綠、就醫(yī)便捷、居住安心、生活舒心，生活在許昌是一種幸福！”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是民生改善的堅(jiān)實(shí)支撐。2024年，許昌市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3441億元，按可比價(jià)格計(jì)算，較1978年增長(zhǎng)400多倍，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)位居全省前列。
家底越來(lái)越厚實(shí)，民生投入越來(lái)越給力。許昌既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市交通、校園選址建設(shè)等重大民生工程，一抓到底務(wù)求實(shí)效；又立足細(xì)微，緊盯背街小巷硬化、無(wú)主管樓院環(huán)境整治等“關(guān)鍵小事”，立下責(zé)任狀、定下時(shí)間表，從點(diǎn)滴之處筑牢幸福根基。
“我們要夯實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，有諾必踐，持續(xù)完善民生保障機(jī)制，著力優(yōu)化服務(wù)供給，交出一份溫暖的民生答卷。”許昌市市長(zhǎng)張慶一說(shuō)。
為政之道，民生為本。從精準(zhǔn)謀劃到創(chuàng)新提質(zhì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)布局到細(xì)微之舉，許昌始終把民生福祉放在心上、扛在肩上，用責(zé)任擔(dān)當(dāng)將“民生大單”化為“幸福大餐”，讓人民群眾的生活更有品質(zhì)、更加幸福，讓蓮城大地的幸福圖景愈發(fā)光彩。
