核心提示
就業(yè)，一頭連著千家萬戶，一頭系著社會穩(wěn)定。黨的二十屆四中全會提出，要切實(shí)抓好民生保障，多渠道挖掘潛力，加強(qiáng)穩(wěn)崗促就業(yè)工作，促進(jìn)重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基。深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。面對這道民生“必答題”，河南如何以穩(wěn)定崗位托起千家萬戶“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”？記者日前邀請河南省教育廳、河南省人力資源和社會保障廳相關(guān)負(fù)責(zé)人及高校、專家代表，解碼河南穩(wěn)就業(yè)的實(shí)踐之路。
2026屆河南省高校畢業(yè)生金秋校園招聘月活動現(xiàn)場。 受訪者供圖
五年路上你我他——四中全會精神大家談
主持人
●河南日報記者 樊雪婧
訪談嘉賓
●河南省教育廳學(xué)生工作處處長李班
●河南省人力資源和社會保障廳就業(yè)促進(jìn)局局長韓喜明
●河南省大中專學(xué)生就業(yè)服務(wù)中心主任魏鑫
●鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院招生就業(yè)處處長韓忠軍
●中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長宋向清
樊雪婧：“十四五”期間，我省在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)方面，推出了哪些關(guān)鍵舉措？
韓喜明：我省堅定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對各種壓力挑戰(zhàn)，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，重點(diǎn)群體就業(yè)保障有力，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成效顯著，廣大勞動者的獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。預(yù)計到2025年年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過580萬人，主要就業(yè)目標(biāo)指標(biāo)均能達(dá)到設(shè)定目標(biāo)，為“十四五”全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
在高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)方面，“十四五”期間，我省實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)“422020”計劃（企業(yè)吸納42萬人、政策性崗位20萬人、靈活就業(yè)20萬人），開展高校畢業(yè)生“1131”服務(wù)，高質(zhì)量舉辦“職在河南”等系列招聘活動；深化“1+6省際勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟”，僅2025年“春風(fēng)行動”全省就提供崗位200萬個，農(nóng)民工省內(nèi)就業(yè)占比提升至60%；強(qiáng)化零就業(yè)家庭動態(tài)清零監(jiān)測，通過開拓一系列公益性崗位等實(shí)現(xiàn)兜底安置，僅2024年就幫助10.1萬名就業(yè)困難人員就業(yè)。
樊雪婧：高校畢業(yè)生是就業(yè)重點(diǎn)群體。“十四五”以來，我省如何為畢業(yè)生打造就業(yè)大市場？
李班：就業(yè)市場是穩(wěn)就業(yè)的核心載體。我們連續(xù)5年推進(jìn)“百萬崗位護(hù)航計劃”，打造“豫薦未來 青春啟航”校園招聘活動品牌，持續(xù)完善省級常設(shè)市場功能，優(yōu)化省級分市場布局，構(gòu)建起“1+22+N”三級就業(yè)市場服務(wù)體系，打造全省畢業(yè)生就業(yè)供需信息“一張網(wǎng)”。積極會同人社等部門，征集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)崗位需求，舉辦先進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)林畜牧等分行業(yè)畢業(yè)生就業(yè)雙選活動，架起校企供需橋梁。2025年，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)布局與高校專業(yè)特色，新增能源動力、人工智能等行業(yè)性省級分市場，提升行業(yè)對接精準(zhǔn)度。各高校大力發(fā)揮主陣地作用，打造“小而精”專場招聘生態(tài)，同時持續(xù)深化“訪企拓崗”專項行動。秋季學(xué)期以來，全省高校累計走訪企業(yè)2600余家，拓展崗位3.09萬個。全省教育系統(tǒng)每年組織招聘活動5000場以上，就業(yè)崗位供需比超過3∶1。
魏鑫：作為全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場河南分市場、省級常設(shè)市場，省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地立足龍子湖高校園區(qū)，輻射全省高校，匯聚“政校行企”各方資源，以精細(xì)化、精準(zhǔn)化、信息化、多元化服務(wù)不斷深化校企、校地對接，每周定期舉辦線上線下雙選活動和各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，年均服務(wù)高校畢業(yè)生、用人單位及社會求職者20余萬人次。
樊雪婧：人崗適配，需要從“最初一公里”開始。作為人才培養(yǎng)方，高校如何推動畢業(yè)生和企業(yè)“雙向奔赴”？
韓忠軍：我們圍繞適配需求，深化就業(yè)與招生、培養(yǎng)全過程聯(lián)動。常態(tài)化開展畢業(yè)生就業(yè)狀況和就業(yè)質(zhì)量跟蹤調(diào)研，建設(shè)人才分析預(yù)測系統(tǒng)，預(yù)判人才需求變化趨勢，健全分專業(yè)招生計劃預(yù)警、減招、停招等動態(tài)調(diào)整機(jī)制。近5年，撤停旅游管理等9個本科專業(yè)，新增航空航天工程、能源與動力工程等10個本科專業(yè)。
樊雪婧：大學(xué)生就業(yè)是個系統(tǒng)工程，就業(yè)教育是其中重要一環(huán)。能否結(jié)合具體案例談?wù)劊蜆I(yè)教育如何為畢業(yè)生“好就業(yè)”導(dǎo)航護(hù)航？
李班：高校就業(yè)工作本質(zhì)是就業(yè)育人，核心依托是課程體系，關(guān)鍵支撐在師資隊伍。我們把就業(yè)教育納入人才培養(yǎng)核心環(huán)節(jié)，在學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)踐育人等方面持續(xù)發(fā)力。以鄭州大學(xué)、河南醫(yī)藥大學(xué)職業(yè)發(fā)展教育博士點(diǎn)和碩士點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng)，著力培養(yǎng)就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化人才；大力實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)骨干教師引領(lǐng)計劃與輔導(dǎo)員培育計劃，為專業(yè)化隊伍建設(shè)注入持續(xù)動能；創(chuàng)新推進(jìn)本土化、全程化就業(yè)指導(dǎo)課程改革，遴選一批智慧就業(yè)指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)場地建設(shè)試點(diǎn)院校，指導(dǎo)高校開設(shè)“微專業(yè)”課程550余門，深入開展全省大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃大賽和文旅行業(yè)、體育行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等實(shí)踐活動，強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)核心競爭力。
未來，我們將聚焦加快構(gòu)建高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系目標(biāo)，會同有關(guān)部門加力拓寬就業(yè)渠道，繼續(xù)開展校企供需育人項目、就業(yè)文化節(jié)、生涯嘉年華等系列活動，用心用情做好指導(dǎo)服務(wù)和困難群體幫扶，引導(dǎo)高校畢業(yè)生以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。
樊雪婧：面對結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾難題，破題的關(guān)鍵在于什么？面向“十五五”，我省打算如何進(jìn)一步完善就業(yè)支持體系？
韓喜明：破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)匹配勞動力技能與市場需求，通過系統(tǒng)性措施提升就業(yè)質(zhì)量。緊扣我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系升級需求和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育方向，建立健全與產(chǎn)業(yè)升級聯(lián)動的職業(yè)技能培訓(xùn)需求動態(tài)預(yù)測機(jī)制，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，面向農(nóng)村勞動力、高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，廣泛開展適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需求的職業(yè)技能培訓(xùn)；全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，強(qiáng)化企業(yè)育人用人主體作用，推動企業(yè)、院校等合作建設(shè)產(chǎn)教評技能生態(tài)鏈和技工教育聯(lián)盟，深化產(chǎn)教融合、校企合作，推動組建校企雙制、校中廠、廠中校等合作實(shí)體，增強(qiáng)技工院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)的能力。
“十五五”期間，我省將緊緊圍繞促進(jìn)人的全面發(fā)展和提高人民生活品質(zhì)需要，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，推動就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，讓廣大勞動者好就業(yè)、就好業(yè)。
樊雪婧：“十五五”期間，破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然是就業(yè)工作的重中之重，您對破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾有什么建議？
宋向清：當(dāng)前“有崗無人”與“有人無崗”并存的供需錯位，本質(zhì)是人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的銜接失衡。破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，首先需強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同。以新質(zhì)生產(chǎn)力培育為契機(jī)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、高端制造、綠色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域挖掘新崗位，同步發(fā)布急需緊缺人才目錄，引導(dǎo)勞動力流向精準(zhǔn)匹配；其次要筑牢技能培訓(xùn)支撐，推廣“產(chǎn)教評”生態(tài)鏈模式，推動職業(yè)教育與崗位標(biāo)準(zhǔn)無縫對接，讓勞動者技能跟上產(chǎn)業(yè)升級步伐；最后需暢通供需對接通道，以數(shù)字技術(shù)賦能就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建智能化匹配平臺，實(shí)現(xiàn)人崗精準(zhǔn)匹配。
（河南日報客戶端記者 樊雪婧 王向前 整理）
總編有話說
“好就業(yè)”更要“就好業(yè)”
河南日報社黨委委員、副社長張華軍
就業(yè)是民生之本，一頭連著萬家燈火，一頭系著發(fā)展大局。省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。以高質(zhì)量充分就業(yè)夯實(shí)民生根基，不僅要“好就業(yè)”，更要“就好業(yè)”。
連續(xù)5年推進(jìn)“百萬崗位護(hù)航計劃”，持續(xù)完善省級常設(shè)市場功能，優(yōu)化省級分市場布局，構(gòu)建起“1+22+N”三級就業(yè)市場服務(wù)體系，打造全省畢業(yè)生就業(yè)供需信息一張網(wǎng)……“十四五”以來，全省高校向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場輸送了420萬名高校畢業(yè)生，為高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，聚焦民營企業(yè)技能人才需求，實(shí)施民營企業(yè)技能培訓(xùn)專項，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”項目化培訓(xùn)模式……今年以來，全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)252.12萬人次，技能人才總量達(dá)到1998.18萬人，其中高技能人才達(dá)到705.28萬人，占技能人才總量的35.29%，高于全國平均水平。
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯：一方面是有人沒活干，另一方面是有活沒人干。經(jīng)營主體是保就業(yè)的頂梁柱、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，優(yōu)化營商環(huán)境、堅持精準(zhǔn)施策，千方百計讓經(jīng)營主體多起來、大起來、強(qiáng)起來，就能做到授人以魚，幫助畢業(yè)生解決“好就業(yè)”的問題。推動職業(yè)教育與崗位標(biāo)準(zhǔn)無縫對接，讓勞動者技能跟上產(chǎn)業(yè)升級步伐，方能實(shí)現(xiàn)授人以漁，助力勞動者“就好業(yè)”。
當(dāng)前，新技術(shù)日新月異、新業(yè)態(tài)層出不窮，對高素質(zhì)技能人才的需求與日俱增。就業(yè)的根本在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于人崗適配。確保政策扶持不斷鏈、綜合服務(wù)不斷線，以高質(zhì)量就業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展，就能為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章提供更加堅實(shí)的人力資源支撐。
案例
就業(yè)服務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)
河南日報客戶端記者 樊雪婧
就業(yè)是民生之本，一頭連著萬家燈火，一頭系著發(fā)展大局。省委十一屆十次全會要求，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。以高質(zhì)量充分就業(yè)夯實(shí)民生根基，不僅要“好就業(yè)”，更要“就好業(yè)”。
連續(xù)5年推進(jìn)“百萬崗位護(hù)航計劃”，持續(xù)完善省級常設(shè)市場功能，優(yōu)化省級分市場布局，構(gòu)建起“1+22+N”三級就業(yè)市場服務(wù)體系，打造全省畢業(yè)生就業(yè)供需信息一張網(wǎng)……“十四五”以來，全省高校向經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場輸送了420萬名高校畢業(yè)生，為高質(zhì)量發(fā)展注入動力。
深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，聚焦民營企業(yè)技能人才需求，實(shí)施民營企業(yè)技能培訓(xùn)專項，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”項目化培訓(xùn)模式……今年以來，全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)252.12萬人次，技能人才總量達(dá)到1998.18萬人，其中高技能人才達(dá)到705.28萬人，占技能人才總量的35.29%，高于全國平均水平。
近年來，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，就業(yè)市場結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯：一方面是有人沒活干，另一方面是有活沒人干。經(jīng)營主體是保就業(yè)的頂梁柱、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的壓艙石，優(yōu)化營商環(huán)境、堅持精準(zhǔn)施策，千方百計讓經(jīng)營主體多起來、大起來、強(qiáng)起來，就能做到授人以魚，幫助畢業(yè)生解決“好就業(yè)”的問題。推動職業(yè)教育與崗位標(biāo)準(zhǔn)無縫對接，讓勞動者技能跟上產(chǎn)業(yè)升級步伐，方能實(shí)現(xiàn)授人以漁，助力勞動者“就好業(yè)”。
當(dāng)前，新技術(shù)日新月異、新業(yè)態(tài)層出不窮，對高素質(zhì)技能人才的需求與日俱增。就業(yè)的根本在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于人崗適配。確保政策扶持不斷鏈、綜合服務(wù)不斷線，以高質(zhì)量就業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展，就能為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章提供更加堅實(shí)的人力資源支撐。
