潮新聞 記者 鄭亞麗
最近，國家發展改革委的“早餐會”又上新了。
2023年以來，國家發展改革委建立完善與民營企業常態化溝通交流機制，“早餐會”正是渠道之一（由于座談會時間大多在早餐時間，因此得名）。
早餐會上，民營企業家與政府職能部門負責人面對面，聊真情況、談真問題、給真建議。目前早餐會已經舉行了20多場，也實打實為企業解決了不少問題。
圖源：視覺中國
近期的一場早餐會上，一家浙企引起涌金君注意——三替集團。
浙江人應該都不陌生，創立于1992年的三替集團，深耕家政服務33年，目前業務矩陣既覆蓋保潔、保姆、養老、物業管理等傳統領域，也拓展至電子商務、互聯網信息服務、家政人才培養等，實現了戰略轉型并構建完整產業生態鏈。
不過，家政行業過去較少出現在“高大上”的場合，如今緣何成為早餐會的座上賓？
答案直指服務業。
黨的二十屆四中全會指出，促進服務業優質高效發展。深處其中的企業，對此理解更為深刻。
這次早餐會上，來的都是服務業企業。這群市場上最敏感的人已經意識到，企業生產活動和群眾生活消費對專業化、高品質的服務期待越來越高，需求快速增長。
這里面既有機遇，也有挑戰。
拿家政行業來說，據預測，2026年我國家政市場規模將突破1.3萬億元。然而放眼全國，家政行業至今仍無一家全國性龍頭企業。市場運營方面，上海的悅管家、廣州的51管家相繼關閉，一些家政企業直呼經營困難……
“這正是家政行業規模化與盈利性較難的集中體現?！睍希諘扎L直言不諱地指出家政行業面臨的問題。
一直以來，家政行業是被“看輕”的一個行業，事實上其并非簡單的體力勞動，而涵蓋諸多技術內容。比如從保潔、整理收納到母嬰護理等，都是有從業門檻的，需要具備專業技能與專業工具才能勝任上崗。
然而現實是，由于專業化培訓覆蓋率不足，“交錢買證” 亂象頻發。此外，由于社保門檻限制，大量家政服務人員無法享受培訓補貼，進而陷入“從業者不愿出錢、培訓機構不敢投入、政府補貼難到位”的惡性循環，“不培訓不上崗，不持證不入戶”難以落實。
外部市場的擠壓以及內部發展的困難，讓家政企業的“弱小”和家政市場的“火熱”形成鮮明的“剪刀差”。
事實上，相比其他行業，服務行業的產品形態高度依賴口碑、體驗與信任，然而競爭卻越來越激烈。
有行業人士表示，一些大型平臺的價格戰、流量分配規則的不透明等，都讓服務業中小企業“壓力山大”。然而，消費者對價格敏感、對體驗要求卻在持續提升，這也導致服務業從業者常感“難做”。
“你們是如何從激烈的競爭中活下來的”“服務業發展方面有何心得”……早餐會上，陶曉鶯頻頻被提問，她也樂得把自己過去33年的探索經驗分享給大家。
就拿服務行業沒有標準這一情況來說，這些年他們牽頭編制了783項家政服務標準，覆蓋十大類一百多項家政服務，構建了集“招聘-培養培訓-就業”三位一體的完整服務體系。2024年，他們還建成了教育培訓中心，促進培訓就業一體化。
這股干事的勁頭，涌金君有所體會。此前，涌金君見過他們的十色清潔布，一眼看過去，是不同顏色不同材質的抹布。再看標簽，有的是擦廚房臺面，有的用于擦玻璃，就算是擦地的抹布，也區分了客廳、衛生間等不同場景。
涌金君 攝
“十五五”時期，我國服務業發展空間和潛力巨大，服務業企業如何進一步做強主業、做精專業，積極擴大有效投資，提高服務供給水平，助推產業轉型升級，更好滿足人民群眾美好生活需要？
早餐會上，一些企業提到，隨著家政、托育、養老等領域民生服務需求持續增長，有效供給仍顯不足，行業標準化、專業化和品牌化建設有待加強。
這對企業提出新要求，要有效運用工業互聯網、人工智能等先進技術，抓住發展機遇，加快自身發展，為服務業高質量發展多作貢獻。
結合行業特點，陶曉鶯也給出建議。比如開通企業專屬維權熱線，建立“侵權舉報—快速核查—聯合執法—嚴懲重罰”的閉環機制，大幅提高侵權違法成本；強化平臺主體責任；加快全國性立法進程，規制不正當競爭行為。
會后，陶曉鶯有些不好意思，她向涌金君透露，原定每人發言15分鐘，但在大家的關注和提問下，她的發言時間遠遠超時。不過這也讓她看到，國家和政府部門對家政服務業、民生服務業的高度關心與重視。
