頂端新聞記者 孫超 通訊員 楊沛潔
“感謝政府幫我找到工作，我一定會把日子過得一天比一天好！”近日，葉縣洪莊楊鎮裴昌廟村村民李某在該鎮一家鞋廠上班時感激地說。
李某今年38歲，因病被認定為低保對象。前不久，民政部門了解到他有就業需求，與人社部門結合為他進行了崗位培訓后，將其推薦到家門口一家鞋廠就業。
這是葉縣創新推出四維聯動服務體系成效的一個縮影。近年來，葉縣創新構建“困難群眾精準識別、就業潛力動態評估、崗位技能高效匹配、政策協同兜底保障”四維聯動服務體系。
精準識別，構建“數據共享+雙線審核+雙向復核”三維機制
葉縣打通民政、人社等8部門數據通道，建立涵蓋低保、特困等“困難群眾動態數據庫”，每月共享數據、交叉分析、實地核查，確保了應納盡納。2025年以來，葉縣多部門累計共享數據50余萬條，低保、特困對象識別準確率超98%。
葉縣建立雙線審核機制，線上依托“河南救助通”搭建在線審核通道，實施申請材料提交、審核、查詢“一站式”服務；線下則走村入戶審核。2025年以來，線下審核3萬余人。
此外，葉縣還實施內外聯動層層把關，并引入第三方調查評估機構，按照30%比例對低保及特困對象開展入戶核查，切實做到“不錯保、不漏保”。
潛力評估，建立“排查+共享+跟蹤”動態體系
葉縣民政局發放《葉縣困難家庭就業能力及就業意向排查表》，全面收集“勞動能力、就業意向、技能培訓需求”等信息。今年以來，他們精準鎖定有就業意愿人員812人、需要職業技能培訓人員648人；民政部門每季度推送排查結果至人社部門，以便精準實施技能培訓；人社部門每季度反饋困難群體就業變動情況；對已就業困難群眾實施“季度評估、年度復核”，重點監測其技能提升和職業發展需求，及時提供針對性服務指導，助力困難群體實現從“有工作”到“有發展”的積極轉變。
常村鎮府君廟村村民臧某因病成為低保戶，今年初參加培訓后被送到昆山人力社保公司就業，每月收入3000多元，目前已經退出低保序列。龔店鎮剛性支出困難家庭成員李某從事餐飲工作多年，但因未取得技能等級證書，薪資一直處于低位，人社部門及時引導其參加技能等級鑒定考核后，順利取得高級中式烹調師技能證書，薪資水平得到大幅提升。
崗位匹配，打造“平臺+培訓+創業”賦能模式
12月8日，葉縣民政局副局長趙國曉一上班，就仔細查看人社部門推出的就業崗位。
葉縣依托境內兩個開發區及跨區域勞務合作城市等，搭建全方位就業平臺，建立“崗位數據庫”，群眾可在線申請崗位，實現人崗精準對接，今年以來已促成就業420余人，其中困難居民62人。
借助葉縣教育資源公共服務平臺，該縣打造“技能葉縣”線上培訓專區，為困難群眾量身推薦專業課程，幫助群眾扎實掌握技能，以技能水平提升促就業能力提升。今年以來，葉縣開展線上培訓18期3660人，其中困難居民620人；通過開展“人社講堂走基層”等活動，向困難群體宣講創業貸款等扶持政策，搭建“創業服務平臺”，激發創業熱情，帶動實現就地就近就業。今年以來，為32名困難居民發放創業貸款480萬元，帶動就業110余人。
政策兜底，構建“網格+漸退+協同”保障機制，破解“政策銜接不緊密”難題
葉縣將全縣劃分為554個救助幫扶網格，構建鄉鎮領導、民政所長、社會救助專干和村組干部組成四級網格員，每月入戶走訪，做到困難群眾“早發現、早救助、早脫困”。今年以來，該縣通過網格主動發現并救助困難居民1900余人。對于務工后家庭人均收入超低保標準但不高于1.5倍的家庭，葉縣給予不超過6個月低保漸退期，這期間繼續享受待遇，避免“就業即脫保、返貧有風險”。今年以來，葉縣已為836戶家庭提供緩沖保障。
同時，葉縣通過部門協同擰緊救助鏈條，建立“一次生成、部門共享、分類幫扶”機制。民政部門每月將困難群體認定情況推送至住建、醫療、人社等部門，分類落實各項救助政策，形成“一戶一條救助鏈”。今年以來，葉縣已為5634人次困難居民落實協同救助政策，覆蓋率100%。
四維聯動舉措的實施，實現了保民生和促就業雙軌并行，社會救助也從“單一保障”向“保障+發展”轉型。截至目前，葉縣累計為198387人次城鄉低保對象發放低保金5001萬元，為57561人次城鄉特困人員發放特困供養資金4552萬元，幫助652名困難居民就業創業。
