編者按：
改革破難題，創(chuàng)新促發(fā)展。近年來，中共河南省委全面深化改革委員會(huì)辦公室陸續(xù)印發(fā)改革典型案例紅榜通報(bào)。
這些改革樣板從營商環(huán)境打造、法治建設(shè)、高效能治理、就業(yè)服務(wù)等多個(gè)維度，展現(xiàn)了河南以“小切口”撬動(dòng)“大變革”的生動(dòng)實(shí)踐。
頂端新聞特別推出《“微”觀改革》系列策劃，聚焦示范性、引領(lǐng)性的改革紅榜案例，通過微觀視角，解析改革密碼；透過一線實(shí)踐，提煉經(jīng)驗(yàn)樣本。
頂端新聞首席記者 孫科 受訪者供圖
上榜案例：
濟(jì)源示范區(qū)創(chuàng)新打造“家門口”就業(yè)服務(wù)模式，織密“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”
人到中年重新找工作，一直沒碰到合適的怎么辦？
沒有技能，還有機(jī)會(huì)進(jìn)入職場嗎？
企業(yè)招不到合適的人，咋解決……
就業(yè)是最基本的民生，如何破解企業(yè)“招工難”、居民“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性難題，河南省濟(jì)源產(chǎn)城融合示范區(qū)有了新探索。
從失業(yè)到上崗
“就業(yè)困難人員”獲多舉措幫扶重拾信心
“我對(duì)自己現(xiàn)在的工作很滿意，不僅能為家庭貢獻(xiàn)一份收入，也讓自己有了感興趣并很有意義的事情做。”今年44歲的郭小敬，家住濟(jì)源市北海街道辦事處某小區(qū)，對(duì)于當(dāng)?shù)卮蛟斓摹凹议T口”就業(yè)服務(wù)模式，她感觸很深。
去年11月份，由于家庭原因，郭小敬從一家建筑企業(yè)離職?！半x職后，由于年齡和沒什么優(yōu)勢技能，一直找不到合適的工作?！惫【凑f，今年1月，她來到距家1公里左右的北海街道便民服務(wù)中心就業(yè)公共服務(wù)窗口，辦理了失業(yè)登記。沒幾天，街道便民服務(wù)中心和社區(qū)“家門口”就業(yè)服務(wù)站的就業(yè)服務(wù)專員，多次幫助她聯(lián)系就業(yè)崗位。3次崗位推介未找到合適工作后，她被北海街道認(rèn)定為“就業(yè)困難人員”，并及時(shí)參加了當(dāng)?shù)厝松绮块T專門針對(duì)“就業(yè)困難人員”開展的技能培訓(xùn)。
“我們免費(fèi)學(xué)習(xí)了很多東西，比如小兒推拿、收納整理、養(yǎng)老護(hù)理等，并取得了技能證書。”在郭小敬看來，這些技能為其日后重新就業(yè)，奠定了很好的基礎(chǔ)。
今年8月，濟(jì)源示范區(qū)人力資源和社會(huì)保障局組織“就業(yè)困難人員”專場招聘會(huì)。抱著試一試的態(tài)度，郭小敬參加了招聘會(huì)，并與濟(jì)水街道辦事處達(dá)成就業(yè)意向，2025年9月，通過公益性崗位托底安置的方式，郭小敬進(jìn)入濟(jì)水街道源園社區(qū)從事就業(yè)公共服務(wù)工作。
“就業(yè)直通車”開進(jìn)工廠
沉浸式探崗促進(jìn)人崗精準(zhǔn)匹配
不僅有個(gè)人“專屬”服務(wù)，今年濟(jì)源示范區(qū)人社局還開通了“就業(yè)直通車”，分期分批組織有意愿的求職者，開啟沉浸式的“入企探崗”之旅。
9月8日，首班“就業(yè)直通車”發(fā)車，43名求職者在人社局就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作人員的帶領(lǐng)下，前往濟(jì)源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相關(guān)制造業(yè)企業(yè)實(shí)地探崗——
“新入職的月工資保底有多少？”“有雙休日和節(jié)假日嗎？”……面對(duì)一連串具體的問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人邊帶領(lǐng)求職者實(shí)地參觀，邊現(xiàn)場答疑解惑。針對(duì)寶媽、就業(yè)困難的大齡群體，企業(yè)重點(diǎn)推薦工作時(shí)間靈活、能兼顧家庭的崗位，讓求職者切身感受到企業(yè)用人的真誠。
這種“零距離”溝通，讓雙方信息更加透明，選擇更加精準(zhǔn)。
值得一提的是，在探崗過程中，當(dāng)?shù)赝介_展“直播帶崗”，引導(dǎo)更多有就業(yè)意愿的求職者同步參與入企探崗活動(dòng)。
截至目前，濟(jì)源“就業(yè)直通車”相繼入企7批次，近300名求職者實(shí)地走訪了濟(jì)源雙匯食品、豫光金鉛集團(tuán)鉛鹽公司等涵蓋多行業(yè)的10余家重點(diǎn)企業(yè)。通過深度體驗(yàn)與直面溝通，已有183名求職者現(xiàn)場與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，相繼簽訂了勞動(dòng)合同。
年初以來，濟(jì)源示范區(qū)人社局通過探索開展“入企探崗”活動(dòng)，與線上線下126場招聘會(huì)協(xié)同發(fā)力，累計(jì)服務(wù)企業(yè)招工2500余家次，發(fā)布崗位信息3.9萬余個(gè)，成功幫助1.3萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
前置就業(yè)服務(wù)端口
助力零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零
成為全省就業(yè)“模范生”，濟(jì)源示范區(qū)都采取了哪些具體舉措？
濟(jì)源示范區(qū)人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年初，示范區(qū)黨工委、管委會(huì)就落實(shí)就業(yè)優(yōu)先原則、提升就業(yè)服務(wù)能力提出了明確要求，我們立足濟(jì)源實(shí)際，直面企業(yè)“招工難”與群眾“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，以強(qiáng)化“家門口”就業(yè)服務(wù)能力為突破口，將現(xiàn)有“家門口”就業(yè)服務(wù)站、零工驛站等公共就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)的服務(wù)優(yōu)化升級(jí)與打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”一體規(guī)劃、一體建設(shè)，探索構(gòu)建了適應(yīng)群眾和企業(yè)需求的橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的就業(yè)公共服務(wù)新格局。
頂端新聞?dòng)浾吡私獾剑瑵?jì)源通過優(yōu)化整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建了“1+16+N”的立體化就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：以市級(jí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為“服務(wù)基站”，統(tǒng)籌引領(lǐng)；依托16個(gè)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心，規(guī)范設(shè)置基層就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，承上啟下；在5個(gè)街道的12個(gè)黨群服務(wù)中心、2個(gè)大型建材市場，按照“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一人員管理)標(biāo)準(zhǔn)，改建完成10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站(覆蓋清趣園、濟(jì)水苑、濱河等社區(qū))和2個(gè)智能化“零工驛站”，作為“N”個(gè)末端服務(wù)點(diǎn)。
此舉將“家門口”就業(yè)服務(wù)無縫嵌入“一刻鐘便民服務(wù)圈”，形成了功能互補(bǔ)、資源共享、銜接順暢的基層就業(yè)服務(wù)矩陣，確保了就業(yè)服務(wù)在物理空間和服務(wù)功能上均能“一刻鐘直達(dá)”。
據(jù)了解，今年以來，濟(jì)源示范區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15277人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5834人，幫助1158名困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、2798名失業(yè)人員再就業(yè)，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。
目前，濟(jì)源示范區(qū)人社局開發(fā)的“有活樂業(yè)”掌上就業(yè)服務(wù)小程序，已進(jìn)入模擬測試環(huán)節(jié)，預(yù)計(jì)12月下旬正式投入使用。屆時(shí)，求職者將能在第一時(shí)間收到小程序自動(dòng)匹配推送的崗位信息，想打零工的人員可通過手機(jī)隨時(shí)與心儀的用工企業(yè)(商戶)溝通協(xié)商就業(yè)。
【專家點(diǎn)評(píng)】
直面問題出實(shí)招，架起就業(yè)服務(wù)“連心橋”
河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書長、鄭州工程技術(shù)學(xué)院副教授 胡鈺
當(dāng)前我國正面臨經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，由“量”的增長向“質(zhì)”的提升轉(zhuǎn)變，由投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變過程會(huì)有陣痛。既有部分人員面臨失業(yè)和再就業(yè)，面臨職業(yè)和工作轉(zhuǎn)換困難；也有企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型困難，要上新技術(shù)招聘新員工。
濟(jì)源示范區(qū)直面企業(yè)“招工難”與群眾“就業(yè)難”的結(jié)構(gòu)性矛盾，在家門口建立“1+16+N”立體化就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開通“就業(yè)直通車”，把招聘活動(dòng)搬到工廠車間、生產(chǎn)一線，打通就業(yè)服務(wù)“最后一公里”，在“就業(yè)”和“招工”之間架起橋梁，用切切實(shí)實(shí)的服務(wù)支持把就業(yè)和招工的“難”變成“橋”，把為人民服務(wù)寫在百姓心中。提升百姓幸福生活指數(shù)，不僅在菜籃子，也在心坎里。
