現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“十五五”規(guī)劃建議對(duì)“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”作出部署，明確要求“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”，提出“構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。
12月8日至11日，聚焦“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”等重點(diǎn)任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)刊發(fā)四篇文章進(jìn)行解讀。一起來(lái)看。
推動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤(pán)”，其增加值在制造業(yè)中占比80%左右。在“十五五”規(guī)劃建議中，就如何“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”，“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”被擺在了首位。
首位任務(wù)，彰顯分量之重，釋放鮮明信號(hào)——推動(dòng)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”。在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系里，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)互為支撐、融合發(fā)展。優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠?yàn)樾乱淮畔⒓夹g(shù)和智能制造技術(shù)等提供多維應(yīng)用場(chǎng)景，為新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)空間。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在零部件加工精度、關(guān)鍵材料等方面給予保障。
產(chǎn)業(yè)“家底”越來(lái)越厚實(shí)。“十四五”以來(lái)，46個(gè)城市開(kāi)展新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)，累計(jì)建成了230多家卓越級(jí)智能工廠和1260家5G工廠，工業(yè)機(jī)器人新增裝機(jī)量占到全球的比重超過(guò)了50%。鋼鐵、水泥熟料等單位產(chǎn)品的綜合能耗總體上達(dá)到了世界先進(jìn)水平，綠色電解鋁年產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。傳統(tǒng)制造的品牌美譽(yù)度大幅度提高，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢銷全球。
未來(lái)會(huì)怎樣？“初步估計(jì)未來(lái)5年會(huì)新增10萬(wàn)億元左右的市場(chǎng)空間”，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)寄予希望。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，戰(zhàn)略上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，把握好節(jié)奏和力度；戰(zhàn)術(shù)上要注重實(shí)效，一仗接著一仗打。
先列一組數(shù)據(jù)：今年前三季度，我國(guó)紡織品出口超千億美元，同比增長(zhǎng)2.1%。1至8月，紡織行業(yè)對(duì)近七成國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)出口正增長(zhǎng)。如今，從人造血管、特種纜繩到汽車(chē)阻燃內(nèi)飾，紡織業(yè)加快向新能源、航空航天、醫(yī)療健康等領(lǐng)域輻射延伸。跳出紡織做紡織，現(xiàn)代紡織業(yè)還有很大空間。不懈探索“從無(wú)到有”新可能，不斷攀登“人有我精”新高度，推動(dòng)以紡織業(yè)為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，需要更多企業(yè)打開(kāi)視野，轉(zhuǎn)變思維，開(kāi)拓發(fā)展新空間。
再看兩個(gè)案例：通用技術(shù)集團(tuán)沈陽(yáng)機(jī)床股份有限公司攻克五軸聯(lián)動(dòng)機(jī)床，填補(bǔ)工業(yè)母機(jī)領(lǐng)域多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白；國(guó)家能源集團(tuán)通過(guò)“國(guó)能e+”數(shù)字化生態(tài)協(xié)作平臺(tái)，鏈接3000余家內(nèi)部單位和50萬(wàn)戶產(chǎn)業(yè)鏈外部客商。“自主可控”是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性的前提。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān)，滾動(dòng)實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群……落實(shí)好“十五五”規(guī)劃建議的部署，才能確保產(chǎn)業(yè)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻“不掉鏈子”。
進(jìn)一步說(shuō)，今天科技含量高、附加值高的高端制造業(yè)，有些就是從勞動(dòng)密集程度較高的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中升級(jí)而來(lái)。“推動(dòng)技術(shù)改造升級(jí)”是很重要的一項(xiàng)工作。在福建晉江，通過(guò)大數(shù)據(jù)智造平臺(tái)為智慧工廠實(shí)時(shí)“投喂”生產(chǎn)數(shù)據(jù)，打造紡織鞋服智能化供應(yīng)鏈；在安徽池州，貴池船舶工業(yè)基地內(nèi)企業(yè)新增投資向“新”發(fā)力，全力推動(dòng)船舶由“制造”轉(zhuǎn)向“智造”……對(duì)于多地來(lái)說(shuō)，要繼續(xù)堅(jiān)持因地制宜，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化加速轉(zhuǎn)型。
只有落后的產(chǎn)品，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)根基、延鏈條，化壓力為動(dòng)力、變短板為潛能，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必能在新賽道上迸發(fā)更加強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)能。(文/年巍 圖/彭章霞)
開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域新賽道
近幾年，人們的“曾經(jīng)想象”正變得觸手可及。無(wú)人機(jī)送外賣(mài)，美食“從天而降”；借助腦機(jī)接口技術(shù)，四肢截肢患者用“意念”下象棋；人形機(jī)器人站上生產(chǎn)一線，與工人協(xié)同工作。一批前沿科技從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)生活，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新速度快、市場(chǎng)潛力空間大、新動(dòng)能成長(zhǎng)活躍，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關(guān)重要。“十四五”期間，我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)有了怎樣的積累？
新能源汽車(chē)產(chǎn)銷量連續(xù)10年保持全球第一，光伏和風(fēng)電裝備產(chǎn)量位居世界前列，生物制造產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已接近1萬(wàn)億元……新興產(chǎn)業(yè)加速“領(lǐng)跑”，未來(lái)產(chǎn)業(yè)加力“生根”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動(dòng)能。2024年，我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重已經(jīng)超過(guò)18%。
放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有望催生數(shù)個(gè)萬(wàn)億級(jí)甚至更大規(guī)模的市場(chǎng)；量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等未來(lái)產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)發(fā)力，未來(lái)十年新增規(guī)模相當(dāng)于再造一個(gè)中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
然而，機(jī)遇和挑戰(zhàn)如同一枚硬幣的兩面，總是相伴而生。近年來(lái)，在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足、生產(chǎn)要素成本攀升等多重因素綜合作用下，礦業(yè)、冶金、化工、輕工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)展面臨巨大挑戰(zhàn)。此外，新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代快、發(fā)展路徑新，傳統(tǒng)的監(jiān)管框架和支持政策很難簡(jiǎn)單套用，經(jīng)營(yíng)主體在探索發(fā)展的過(guò)程中，時(shí)常面臨要素保障不足、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺失、應(yīng)用場(chǎng)景匱乏等困難。
面向未來(lái)，如何在“創(chuàng)新育新”上布局？“十五五”規(guī)劃建議明確提出，“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。這一戰(zhàn)略部署，立足新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮，為未來(lái)五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向、擘畫(huà)藍(lán)圖。
先看新興產(chǎn)業(yè)。歷史證明，每一次科技革命都會(huì)催生出一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系“新陳代謝”。抓住機(jī)遇的國(guó)家成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化，有的保住強(qiáng)國(guó)地位，有的新進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列；沒(méi)有抓住機(jī)遇的國(guó)家失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有的退出強(qiáng)國(guó)行列，有的掉入“中等收入陷阱”。“十五五”規(guī)劃建議提出，“著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè)”。這是時(shí)代所需、發(fā)展所需，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升意義重大，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)量的合理增長(zhǎng)尤為迫切，更對(duì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化舉足輕重。
再看未來(lái)產(chǎn)業(yè)。“今天”的未來(lái)產(chǎn)業(yè)可能是“明天”的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“后天”的支柱產(chǎn)業(yè)。但未來(lái)產(chǎn)業(yè)的孵化培育具有高度不確定性，發(fā)展具有高成長(zhǎng)性，技術(shù)具有多路線迭代性。從科技成果轉(zhuǎn)化到大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，業(yè)界往往形象地稱之為跨越“死亡之谷”。“十五五”規(guī)劃建議提出，“創(chuàng)新監(jiān)管方式，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制”，這將有利于降低產(chǎn)業(yè)投資回報(bào)的不確定性，解決早期投資、長(zhǎng)期投資嚴(yán)重匱乏問(wèn)題，從而鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)資本投資未來(lái)產(chǎn)業(yè)。
同時(shí)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)也需因地制宜，避免“一哄而上”。各地在謀劃布局新領(lǐng)域、新賽道時(shí)，需充分考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，多在細(xì)分賽道下功夫，多在優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)求突破，從而讓新質(zhì)生產(chǎn)力“拔節(jié)生長(zhǎng)”，繪就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新圖景。(文/武曉娟 圖/彭章霞)
持續(xù)鍛造強(qiáng)大“服務(wù)引擎”
在江蘇，城市間的體育賽事在吸引龐大客流量的同時(shí)，也帶來(lái)巨大消費(fèi)流量；在陜西，“老字號(hào)”石油企業(yè)借助人工智能、大模型等技術(shù)應(yīng)用，不斷提升設(shè)備故障診斷效率。高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，正在不斷產(chǎn)生新的消費(fèi)供給，也在重塑社會(huì)生產(chǎn)和生活方式。
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志。“十五五”規(guī)劃建議提出，“促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展”，對(duì)于提高服務(wù)業(yè)發(fā)展能力和水平、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展成效顯著，服務(wù)業(yè)增加值由2012年的24.5萬(wàn)億元提升至2024年的76.6萬(wàn)億元。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為58.4%，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.7%。
在不斷完善的政策體系支撐下，我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，“壓艙石”作用日益鞏固。與此同時(shí)，人工智能大模型、人形機(jī)器人、量子通信等前沿領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，有效帶動(dòng)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。未來(lái)，隨著新場(chǎng)景新模式的不斷涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展愈發(fā)呈現(xiàn)依靠消費(fèi)引領(lǐng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)的新特征，服務(wù)業(yè)發(fā)展前景將更加廣闊。
重視優(yōu)勢(shì)和前景，也要正視現(xiàn)狀和不足。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有專業(yè)性強(qiáng)、創(chuàng)新活躍、產(chǎn)業(yè)融合度高等特點(diǎn)，但從目前來(lái)看，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模化專業(yè)化水平還不夠高，尤其是高端研發(fā)設(shè)計(jì)、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面的供給不足。與人民群眾生活質(zhì)量密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)，則面臨有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強(qiáng)等問(wèn)題。以農(nóng)村地區(qū)為例，其生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高、布局不合理等現(xiàn)象仍然突出，還不能很好滿足農(nóng)村居民的多樣化需求。
服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，規(guī)模龐大、覆蓋廣泛，這決定了其高質(zhì)量發(fā)展不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行數(shù)量疊加或業(yè)態(tài)堆砌，而是要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度變革的雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量引領(lǐng)，最終達(dá)到“優(yōu)質(zhì)”與“高效”的發(fā)展目標(biāo)。
對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是補(bǔ)齊發(fā)展短板，加快向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平，培育壯大融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。對(duì)生活性服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，則需要順應(yīng)消費(fèi)需求升級(jí)趨勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，深化服務(wù)業(yè)改革開(kāi)放也是重要著力點(diǎn)。深化服務(wù)業(yè)改革方面，需要增加財(cái)稅、金融、投資、土地、價(jià)格、人才等政策支持力度，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展要素保障。與此同時(shí)，以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域，可以進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新活力與發(fā)展?jié)摿Γ卣箛?guó)際合作空間，“解鎖”更多發(fā)展機(jī)遇。
促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，是筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“四梁八柱”的關(guān)鍵一環(huán)，也是不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、滿足人民新期待的重要過(guò)程。方向既定，實(shí)干為要，緊扣“優(yōu)質(zhì)”和“高效”，持續(xù)鍛造強(qiáng)大的“服務(wù)引擎”，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)將更加堅(jiān)實(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能也將更加強(qiáng)勁。(文/臧夢(mèng)雅 圖/彭章霞)
為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基增效
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，它與我們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。高速鐵路、高速公路和航空樞紐壓縮時(shí)空距離，讓人才、資金、數(shù)據(jù)等要素在更大范圍內(nèi)高效配置；特高壓、智能電網(wǎng)、分布式儲(chǔ)能降低工業(yè)用能成本，助力新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；海綿城市、智慧水利和大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升應(yīng)急響應(yīng)速度，更好守護(hù)萬(wàn)家燈火；區(qū)塊鏈政務(wù)、城市信息模型平臺(tái)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿……
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“十五五”規(guī)劃建議就“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”作出重要部署，其中明確提出，“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”。這既是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在需要，也是實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的有效途徑，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障國(guó)家安全的戰(zhàn)略需要。
以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系集傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施和未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施于一體。它通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)的硬件、高水平的軟件和高效率的運(yùn)維，把物理世界的通道、節(jié)點(diǎn)與數(shù)字世界的平臺(tái)、算法相融合，為要素流動(dòng)提供“高速通道”，為產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)升級(jí)提供“公共底座”，為國(guó)家治理提供“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。如果說(shuō)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是“高樓大廈”，那么現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系就是至關(guān)重要的“地基”。
“十四五”以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)提速、成效顯著。國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，“6軸7廊8通道”主骨架基本成型；現(xiàn)代信息通信體系全球規(guī)模最大，實(shí)現(xiàn)“縣縣通千兆”“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通5G”“村村通寬帶”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋全部41個(gè)工業(yè)大類，算力總規(guī)模居全球第二位；發(fā)電裝機(jī)容量占全球的三分之一，建成橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡奶烊粴狻叭珖?guó)一張網(wǎng)”；川藏鐵路、雅魯藏布江下游水電工程等“超級(jí)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)……
日益完善的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系托起了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾的便利生活。同時(shí)也要看到，區(qū)域協(xié)同不足、智能化融合不深等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板仍然存在。“十五五”時(shí)期，面對(duì)日趨復(fù)雜的外部環(huán)境，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全韌性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系時(shí)不我待。
基礎(chǔ)設(shè)施往往具有很強(qiáng)的公共產(chǎn)品屬性，即公益性和普惠性。推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須堅(jiān)持以人為本，始終把更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為此，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)集成融合、提升安全韌性，通過(guò)發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。在推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，既要注重交通、能源、水利、通信等“硬環(huán)境”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要提升政策、服務(wù)、金融、信用、法治等“軟環(huán)境”基礎(chǔ)設(shè)施水平。
“適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施”“推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造”“完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系”“加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施”“加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)”……落實(shí)“十五五”規(guī)劃建議的相關(guān)部署，還得發(fā)揮好新型舉國(guó)體制集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力。
新時(shí)代新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為。站在新的歷史起點(diǎn)，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，積極推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基底將更加堅(jiān)實(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)能將更加強(qiáng)勁。(文/鄧浩 圖/彭章霞)
【編輯:曹子健】
