本刊記者 孫庭陽 姚坤
11月18日，“規則銜接機制對接：推進大灣區市場一體化”論壇在廣東廣州南沙國際會展中心舉行，這是第二十屆中國經濟論壇的一場平行論壇。廣東省有關部門，大灣區內地九市政府各部門，橫琴、前海、南沙和河套四大平臺代表，大灣區企業家代表，業內專家學者共聚一堂，為縱深推進大灣區市場一體化建言獻策。
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“近年來，我們以實施‘灣區通’工程為抓手，全力推進與港澳規則銜接機制對接，取得了積極的成效。”廣東省發展改革委副主任、省大灣區辦常務副主任朱偉在致辭時表示，開放驅動、民生優先、平臺示范等舉措，促進大灣區市場一體化水平明顯提高。下一步，將加強頂層設計，聚焦要素流動、營商環境、民生融合等重點領域，推動落地一批標志性的政策事項，繼續發揮合作平臺的先行先試作用，加快實現大灣區市場高度一體化。
“我們深入落實南沙方案，推進與港澳基礎設施‘硬聯通’，規則機制‘軟聯通’，粵港澳居民‘心聯通’，取得了一系列標志性成果。”廣州南沙開發區管委會副主任袁飚介紹，南沙主動破解要素跨境流動難題，加快構建高標準經貿規則體系，持續打造宜居宜業優質生活圈，形成了粵港澳互利共贏的良好局面。未來，將以小切口帶動大突破，促進港澳更好融入國家發展大局，共建國際一流灣區。
“推動大灣區一體化，實現內地九市與香港澳門制度有機銜接，要靠制度型開放。”國家發展改革委對外經濟研究所所長羅蓉指出，粵港澳三地一體化發展取得了積極進展，也要看到，大灣區制度型開放仍有較大空間。她從國際人才引育、跨境數據流動、商品和資金流通便利化、服務供給多樣化4個方面提出建議。
“大灣區知識產權促進產業創新，成效明顯。”中國信息通信研究院知識產權與創新發展中心主任李文宇認為，大灣區創新能力強、運營活力高、國際化程度高。為推動大灣區知識產權規則銜接，他建議，繼續完善跨區協同保護、深化多元糾紛解決機制、指導涉外知識產權糾紛應對。
中山大學原副校長李善民說，粵港澳大灣區的規則銜接機制對接，是區域協同發展的關鍵支撐，為更高水平開放提供了探索方案。為提升粵港澳大灣區創新能力和輻射帶動作用，他建議，構建分層次體系化的協調推進機制，打造“粵港澳大灣區數據自由流通區”，培育“灣區標準”并推動其上升為國際標準。
“香港需要在發展中注入新力量，南沙用好香港優勢，雙方攜手將創造出‘1+1>2’的世界一流水平項目和公司。”廣州南沙粵港合作咨詢委員會主任委員岳毅表示，香港繼續發揮作為海外投資者配置中國資產平臺作用，南沙區對接港澳規則機制，繼續拓展雙向合作，擴大互聯互通市場空間。
“把大灣區各地優勢疊加起來，巨大潛力將充分釋放。”香港中文大學（深圳）公共政策學院副院長肖耿建議，通過制度型開放，深入挖掘香港國際金融中心潛力，疊加香港和大灣區內地城市優勢，香港將更好服務內地企業出海，大灣區將成為雙循環的銜接地。
在圓桌對話環節，中國香港“一國兩制”研究中心研究總監方舟、廣州仲裁委員會黨委書記王天喜、橫琴粵澳深度合作區執委會副主任李翀、廣州市香港科技大學霍英東研究院院長高民、深圳前海聯合交易中心有限公司高級副總裁巢海明、中國香港科技園公司業務發展副總監容紅強，圍繞“十五五”時期大灣區如何加強基礎設施互聯互通，推進規則機制“軟聯通”，提升市場一體化水平建言獻策。
（《人民日報》2025年11月25日第14版）
