冬日的暖陽(yáng)灑在秭歸縣屈原鎮(zhèn)龍馬溪村的山坡上。12月8日，57歲的杜遠(yuǎn)保搬把椅子坐在自家新落成的平房前，仔細(xì)盤算著這筆賬：“我自己湊了3萬(wàn)，政府補(bǔ)助加上保險(xiǎn)賠付了4.68萬(wàn)，這筆錢一分不少，全變成了這原本不敢想的新房子。”
從8月暴雨沖垮老屋，到11月底搬入新居，杜遠(yuǎn)保手里捏著的不僅是新房鑰匙，更是一份明白賬。
今年以來(lái)，面對(duì)多輪自然災(zāi)害襲擊，湖北宜昌市將災(zāi)后重建作為“底線工程”。截至目前，全市核定因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建的160戶、損房修繕的84戶已全部竣工。這一串?dāng)?shù)字背后，是一場(chǎng)關(guān)于資金籌措與監(jiān)管的“精準(zhǔn)戰(zhàn)役”。
資金流向哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
“重建家園，錢是最大的難點(diǎn)，也是最大的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。”宜昌市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為破解“錢從哪來(lái)”和“錢怎么花”的難題，宜昌構(gòu)建了“政府救助＋保險(xiǎn)賠付＋社會(huì)互助＋個(gè)人自籌”的多元化資金池。更關(guān)鍵的是，要確保這筆龐大的資金不跑冒滴漏。
在五峰土家族自治縣五峰鎮(zhèn)，61歲的胡天軍已經(jīng)在50平方米的新家住滿了一個(gè)月。他回憶起重建過(guò)程時(shí)感嘆，不僅干部們“帶管帶建”跑得勤，資金的核查也格外嚴(yán)。“每一筆補(bǔ)助下來(lái)，都要核對(duì)，都要看是不是用在了磚瓦水泥上。”
為了守住受災(zāi)群眾的“救命錢”“建房錢”，宜昌市財(cái)政與應(yīng)急部門聯(lián)手，啟動(dòng)了嚴(yán)格的資金監(jiān)管程序。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查，監(jiān)管部門對(duì)重建資金實(shí)行全鏈條追蹤，嚴(yán)查挪用、滯留等違規(guī)行為。
除了財(cái)政兜底，市場(chǎng)機(jī)制也成為資金監(jiān)管下的一道防線。宜昌市各級(jí)財(cái)政投入1897萬(wàn)元，為全市357萬(wàn)居民購(gòu)買災(zāi)害民生綜合保險(xiǎn)。這筆錢并未簡(jiǎn)單地“撒胡椒面”，而是通過(guò)保險(xiǎn)理賠機(jī)制精準(zhǔn)滴灌。今年，全市災(zāi)害民生保險(xiǎn)已賠付1200余萬(wàn)元，通過(guò)規(guī)范化的理賠流程，有效防止了群眾因?yàn)?zāi)致貧、返貧。墻壁嶄新，屋內(nèi)亮堂，隨著最后驗(yàn)收的完成，宜昌受災(zāi)群眾將在春節(jié)前全部遷入新居。
