央視網(wǎng)消息：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議明確提出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，提質(zhì)增效這一表述有何不同？來看專家解讀。
招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示，這次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“提質(zhì)增效”。與以往相比，“質(zhì)的有效提升”“提質(zhì)增效”等表述凸顯出在保持合理經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，對(duì)發(fā)展質(zhì)量和效益等方面的更高要求。2026年是“十五五”的開局之年，預(yù)計(jì)2026年宏觀政策將更具前瞻性，力求為未來五年奠定高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
中金首席宏觀分析師張文朗稱：“在政策取向上，會(huì)議提出‘提質(zhì)增效’，我們認(rèn)為這個(gè)要求的內(nèi)涵是讓財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同配合，把傳統(tǒng)工具和創(chuàng)新工具結(jié)合起來，把周期性政策和改革性政策結(jié)合起來，全方位地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。”
降準(zhǔn)降息可期 資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“關(guān)鍵處”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、物價(jià)合理回升作為貨幣政策的重要考量，同時(shí)，首次提到要靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具，這意味著2026貨幣政策操作將呈現(xiàn)何種變化？繼續(xù)來看專家解讀。
董希淼稱：“預(yù)計(jì)2026年存款利率和政策利率將進(jìn)一步下降，貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）有望穩(wěn)中有降，更加注重發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，引導(dǎo)金融資源更多流向科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)。但貨幣政策將注重把握和處理好短期與長期、穩(wěn)增長與防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部與外部三方面的關(guān)系。”
張文朗稱：“貨幣政策強(qiáng)調(diào)的是‘靈活高效運(yùn)用降準(zhǔn)降息等多種政策工具’。我們認(rèn)為，這意味著除了傳統(tǒng)的降準(zhǔn)降息以外，貨幣政策會(huì)采用多種結(jié)構(gòu)性工具，甚至也可以應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，再進(jìn)一步完善豐富已有的結(jié)構(gòu)性工具體系，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加精準(zhǔn)有效的支撐。”
逆周期跨周期加力調(diào)節(jié) 強(qiáng)調(diào)政策協(xié)同性
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性和有效性，將各類經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估。具體要如何理解？來看專家解讀。
專家介紹，逆周期調(diào)節(jié)是通過降息、擴(kuò)大財(cái)政支出等措施穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；而跨周期調(diào)節(jié)則是強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性和可持續(xù)性。會(huì)議明確提出要發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng)，這意味著未來各部門、各地區(qū)、各領(lǐng)域的政策將更注重協(xié)調(diào)配合，形成合力。
董希淼表示，會(huì)議明確提出，明年將繼續(xù)實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”和“適度寬松的貨幣政策”，并強(qiáng)調(diào)政策的協(xié)同性，既要加大逆周期調(diào)節(jié)力度，又要注意跨周期平衡，更好地促進(jìn)“四穩(wěn)”即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。
今年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月10日至11日在北京舉行。會(huì)議指出今年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)將順利完成。這一年，中國經(jīng)濟(jì)有哪些亮眼表現(xiàn)？如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？來看專家的解讀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，今年是很不平凡的一年，我國經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，改革開放邁出新步伐，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解取得積極進(jìn)展，民生保障更加有力。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室副主任鄒蘊(yùn)涵稱：“今年以來，全球經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，我國經(jīng)濟(jì)總體保持了平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各方的積極性、主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)，各類宏觀政策持續(xù)加力顯效，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長動(dòng)力不斷壯大，全年的各項(xiàng)指標(biāo)將順利完成，我國的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。”
會(huì)議用“五個(gè)必須”科學(xué)總結(jié)了做好新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作新的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，并提出我國經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有改變。要堅(jiān)定信心、用好優(yōu)勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭。
鄒蘊(yùn)涵稱：“會(huì)議實(shí)際上毫不諱言地直面我們當(dāng)前面對(duì)的非常突出的矛盾。比如說經(jīng)濟(jì)里邊供強(qiáng)需弱的這個(gè)問題，并且對(duì)這些問題做出了非常準(zhǔn)確的判斷和認(rèn)識(shí)，來有的放矢解決這些問題。同時(shí)還有一系列非常突出的優(yōu)勢(shì)和長處，包括超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，是我們未來發(fā)展的一個(gè)底氣和支柱所在。”
明年經(jīng)濟(jì)工作首要任務(wù)：堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署了明年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中，將“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)”置于明年經(jīng)濟(jì)工作的首要位置。
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所研究員關(guān)利欣稱：“這次會(huì)議以堅(jiān)持內(nèi)需為主導(dǎo)、建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)作為八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的首要任務(wù)，充分說明了‘十五五’時(shí)期我們建設(shè)國內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)的重要性凸顯。強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)不僅是擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐，也是引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)幽堋！?/p>
鄒蘊(yùn)涵稱：“我們要看到當(dāng)前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境是復(fù)雜多變的，在這種情況之下擴(kuò)大內(nèi)部需求，實(shí)際上是增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性和韌性的一個(gè)非常重要的方面。”
在提振消費(fèi)方面，會(huì)議提出，明年要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。優(yōu)化“兩新”政策實(shí)施。清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施，釋放服務(wù)消費(fèi)潛力。
鄒蘊(yùn)涵稱：“要更好夯實(shí)消費(fèi)的能力基礎(chǔ)，也就是要增加城鄉(xiāng)居民的收入，這實(shí)際上就是解決我們現(xiàn)在制約消費(fèi)的一個(gè)非常核心的深層次的問題。再一個(gè)方面就是要持續(xù)優(yōu)化供給，無論是商品的供給還是服務(wù)的供給，實(shí)際上都要從有沒有變?yōu)楹貌缓茫蚋咭粚由?jí)。還有一個(gè)是整個(gè)消費(fèi)環(huán)境要持續(xù)優(yōu)化，這是讓大家消費(fèi)更方便、更便捷、更少限制的一個(gè)非常重要的方面。”
在投資方面，會(huì)議指出要適當(dāng)增加中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，優(yōu)化實(shí)施“兩重”項(xiàng)目，優(yōu)化地方政府專項(xiàng)債券用途管理，繼續(xù)發(fā)揮新型政策性金融工具作用，有效激發(fā)民間投資活力。高質(zhì)量推進(jìn)城市更新。
鄒蘊(yùn)涵稱：“中央預(yù)算內(nèi)投資要發(fā)揮更重要的作用，包括地方政府專項(xiàng)債如何更好使用，可能要做出新的一系列的部署。在民間投資里邊其實(shí)非常重要的是制造業(yè)的投資，民間投資如何更有活力更可持續(xù)地增長，實(shí)際上是對(duì)于整個(gè)投資形勢(shì)向好非常重要的方面。”
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 加緊培育壯大新動(dòng)能
“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的重要部署，也是明年經(jīng)濟(jì)工作的八大重點(diǎn)任務(wù)之一。專家表示，一系列圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相關(guān)的新舉措陸續(xù)出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
具體來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，制定一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展方案。
中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林晨稱：“創(chuàng)新背后歸根結(jié)底是依靠人的力量。教育科技人才一體化推進(jìn)，那么下一階段能夠促進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)更多從‘0’到‘1’的創(chuàng)新。”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議還提出，實(shí)施新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
林晨稱：“我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展邏輯，一個(gè)是要成體系，一個(gè)是要突出重點(diǎn)。要想建立高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)鏈體系，首先我們要全，其次我們要對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破，解決一些卡脖子的問題。這一輪新的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，對(duì)于下一階段建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系至關(guān)重要。”
在“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加緊培育壯大新動(dòng)能”方面，會(huì)議還提出，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理。
林晨稱：“人工智能是培育新動(dòng)能的關(guān)鍵，在人工智能這個(gè)技術(shù)底座的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生新產(chǎn)品、營造新的場(chǎng)景。人工智能技術(shù)的擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)中國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)整個(gè)中國的經(jīng)濟(jì)增長、對(duì)整個(gè)中國形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有著非常重要的意義。”
長短期政策結(jié)合 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提質(zhì)增效”
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放出怎樣的信號(hào)？明年宏觀政策如何發(fā)力？來看專家的解讀。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，明年經(jīng)濟(jì)工作在政策取向上要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效。
鄒蘊(yùn)涵稱：“在政策取向上是要保持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效這樣一個(gè)基調(diào)和原則，也就是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和效益。在整個(gè)政策方面特別強(qiáng)調(diào)要加大逆周期和跨周期的調(diào)節(jié)力度，這里邊逆周期更多的是針對(duì)短期的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，跨周期的調(diào)節(jié)更多的是面對(duì)中長期的問題。通過一系列的政策來促進(jìn)很多領(lǐng)域的重要改革推進(jìn)，使得經(jīng)濟(jì)能夠長期平穩(wěn)發(fā)展。”
此外，會(huì)議聚焦明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，提出了“八個(gè)堅(jiān)持”。
林晨稱：“這八大重點(diǎn)任務(wù)是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的重要舉措，在需求面是要堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo)，在供給面是要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，同時(shí)堅(jiān)持改革攻堅(jiān)是保證釋放制度活力的關(guān)鍵舉措，關(guān)鍵的是我們要落到民生為大，我想這對(duì)我們實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)至關(guān)重要的標(biāo)準(zhǔn)。”
