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中信證券研究認為，從會議要求來看，政策或更注重政策協調與落地效果。財政政策方面，會議保持了“實施更加積極的財政政策”的定調，比去年表述上減少了“提高赤字率”但增加“保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量”，預計明年財政預算赤字率或與去年持平保持在4%左右，特別國債、地方新增專項債規模或會小幅提高；貨幣政策方面，預計明年上半年仍存在降息窗口，但考慮商業銀行息差保護需求及通脹回升帶來的實際利率自然下行，政策利率降幅可能為10bps。結構上關注科技創新、技改升級、服務消費與養老等方向再貸款工具的擴容。