? 文 觀察者網 齊倩
近期多方消息顯示，美國與印尼的貿易協議或將崩盤，因為印尼無法同意其中部分約束性承諾。
據彭博社12月10日消息，有知情人士進一步透露，印尼正在抵制美國提出的貿易協議要求，特別是在關鍵礦產和能源領域，因其擔心這些要求會限制其獨立性，并可能危及其與主要外國投資者中國和俄羅斯的關系。由于談判尚未公開，這些人士要求匿名。
報道稱，對于雙方簽署的貿易協議，印尼方面無法接受的要求包括，若印尼簽署被美國政府認為危害美國利益的其他協議，美國可取消協議條款。
知情人士表示，當前，談判主要癥結在于關鍵礦產開發的合作，這是美國優先考慮的領域，而中國控制著印尼關鍵礦產供應鏈和油氣投資。美國已表明，任何該領域的合作須排除第三方。印尼認為，這將影響印尼在礦業和能源領域與中國和俄羅斯的關系。
其中一名知情人士透露，印尼經濟統籌部長艾爾朗加·哈爾塔托與美國貿易代表賈米森·格里爾計劃于本周四（當地時間11日）舉行虛擬會議討論此事。
10日被問及談判進展時，格里爾確認了11日的會議安排，但拒絕評論任何細節。他在一場活動上表示：“我們與印尼之間有保密協議。但我想說的是，我們在10月東盟會議上與馬來西亞和柬埔寨簽署了協議，這很有意義。我希望印尼也能達到同樣的位置。”
印尼方面同日回應有關報道稱，談判正在進行，預計很快達成“對雙方有益”的協議。印尼經濟事務協調部發言人對彭博社表示：“談判中沒有具體問題，談判過程出現任何動態波動是正常的。”
今年10月，加沙停火“和平峰會”期間的普拉博沃與特朗普?東方IC
據外交部數據，我國是印尼最大貿易伙伴。2024年，雙邊貿易額1478億美元，同比增長6.1%，其中我方出口767億美元，同比增長17.6%，進口711億美元，同比下降4%。
我國是印尼第二大外資來源國，印尼是我國在東盟第二大投資目的地。兩國正在積極開展基礎設施、產能、綠色發展、數字經濟、電子商務等領域合作。
彭博社則提到，在關鍵礦產問題上，印尼與中國的關系更為緊密。
報道稱，印尼在升級其鎳和鋁土礦產業所需的資本、技術和加工能力上高度依賴中國。印尼投資與下游化部副部長托多圖阿·帕薩里布8月曾表示，過去六年中國對印尼投資增長31%，2020年至今年投資總額超過350億美元，其中金屬加工占150億美元以上。
美國與印尼于今年7月達成的框架協議，最初源于美國總統特朗普向20多個貿易伙伴發出信函，威脅若它們不在8月1日前達成協議，將對其征收一系列關稅。在給印尼的信函中，美國總統特朗普曾威脅征收32%的關稅，后在協議中降至19%。
印尼同意取消美國產工業品和農產品的大部分關稅，并購買數十億美元的美國產飛機、液化天然氣和大豆，以減少對美貿易順差。
印尼還同意取消針對美國企業的非關稅壁壘，包括被視為投資障礙的嚴格本地化含量要求。
印尼一些商業團體警告，不應取消本地化含量規定，否則可能損害國內企業競爭力。
美印尼貿易協議還遇到其他障礙。英國《金融時報》11月報道披露，印尼拒絕接受美國施壓加入的所謂“毒丸”條款，該條款旨在限制相關國家簽署“危及美國根本利益”的其他協議，從而“抗衡中國影響力”。特朗普政府這一舉措引起印尼方面不滿，遭到印尼政府抵制。
此前，美國已迫使馬來西亞和柬埔寨接受“毒丸”條款。有貿易專家指出，這些條款相當于對與中國貿易關系密切的小國進行“忠誠度測試”，可能重塑美國未來在東南亞以及其他地區的貿易談判格局。
“美國與印尼貿易協議正面臨崩潰風險。”《金融時報》日前披露，美國官員對印尼違背協議條款日益感到沮喪，印尼官員直接告知美方，他們無法同意協議中的部分約束性承諾，希望重新擬定相關條款。
彭博社指出，中國是東南亞國家重要的經濟和貿易伙伴，但美國正利用關稅威脅，迫使東南亞國家對美作出更多讓步，讓一些東南亞國家“左右為難”。
中方早前已要求馬來西亞和柬埔寨澄清相關問題。
據商務部網站消息，11月18日，商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼會見柬方代表團。李成鋼表示，中方樂見柬方與包括美方在內的其他國家商談經貿協議，但任何協議不應影響全球貿易發展和區域合作，不得損害中方利益。希望柬方從本國長遠利益出發，充分考慮并妥善處理各方面關切。
11月25日，商務部相關司局與馬來西亞貿工部相關負責人在京就“馬美對等貿易協議”相關問題開展雙邊溝通。發言人說，馬方就中方關切問題逐項進行了解釋澄清，并表示馬方珍視中馬長期伙伴關系，愿繼續深化雙方經貿合作。
來源|觀察者網
