河南日報社全媒體記者 李時珍
12月11日上午，周口市召開高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃系列新聞發(fā)布會（民生實事專場），介紹總結(jié)5年來該市在辦好民生實事、增進(jìn)人民福祉等方面取得的亮眼成效。周口市發(fā)展改革委一級調(diào)研員羅勝作為主發(fā)布人，發(fā)布相關(guān)情況。周口市教育體育局、市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人回答記者提問。
“十四五”期間，周口市全面落實省委、省政府、市委、市政府決策部署，堅持“保基本、兜底線、促公平、可持續(xù)”原則，聚焦群眾急難愁盼，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生設(shè)施建設(shè)，推動基本公共服務(wù)從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好、優(yōu)不優(yōu)”，群眾獲得感、幸福感持續(xù)增強。
民生設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)跨越提升
五年來，周口市累計投資372.6億元，成功落地民生項目328個。這些資金與項目精準(zhǔn)投向教育體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、社會福利、文化事業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，從硬件上全面升級基本公共服務(wù)設(shè)施，切實讓群眾在身邊就能享受到更優(yōu)質(zhì)、更便捷的民生服務(wù)。
教育事業(yè)發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)普惠
五年來，全市累計投資62.4億元，新建教育設(shè)施項目124個，讓“好學(xué)校”在家門口落地；強力推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善等工程，通過學(xué)校搬遷、擴(kuò)容改造、資源整合，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展邁出新步伐，有效緩解上學(xué)難、“大班額”問題。
學(xué)前教育普惠水平大幅提升。公辦幼兒園普惠率達(dá)91.43%，五年增長8個百分點，切實解決“入園難、入園貴”。
持續(xù)推進(jìn)“縣中”振興計劃。“周口高中教育經(jīng)驗”聲名遠(yuǎn)播，在全省乃至全國范圍內(nèi)都贏得廣泛的知名度與影響力，成為周口教育的一張亮眼名片。
職業(yè)教育加速擴(kuò)容提質(zhì)。全市五年新增周口理工職業(yè)學(xué)院、周口文理職業(yè)學(xué)院等4所高校，成功創(chuàng)建省級產(chǎn)教融合型試點城市，24家企業(yè)納入省級產(chǎn)教融合型企業(yè)培育名單，有力推動教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈精準(zhǔn)對接。
全鏈條學(xué)生資助體系持續(xù)完善。“十四五”期間累計發(fā)放資助金66.33億元，資助家庭困難學(xué)生65.3萬人次；辦理大學(xué)生生源地貸款19.94億元，惠及354.08萬人次，圓滿實現(xiàn)“不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)、不讓一個家庭因?qū)W致貧”莊嚴(yán)承諾。
醫(yī)療服務(wù)體系提質(zhì)擴(kuò)容增效
這五年，群眾就醫(yī)更加便捷，醫(yī)療保障更加全面。全市投入220億元，新建醫(yī)療衛(wèi)生項目110個，省級區(qū)域醫(yī)療中心成功落戶周口。
醫(yī)療資源配置更優(yōu)化。全市擁有三級醫(yī)院（含婦幼保健院）22所，其中三甲醫(yī)院4所，10所縣級公立綜合醫(yī)院全部升級為三級醫(yī)院。截至2024年底，全市每千人口床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護(hù)士數(shù)分別達(dá)7.71張、3.72人、3.67人，較2020年分別提高31.3％、73.8％、63.8％。
醫(yī)改成效更顯著。5年來，周口市學(xué)習(xí)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，以“市強、縣優(yōu)、鄉(xiāng)穩(wěn)、村活”為目標(biāo)，推動市縣鄉(xiāng)村四級醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源融合，建成市級健康服務(wù)集團(tuán)3個、緊密型縣域醫(yī)共體22個。全面推開便民就醫(yī)28項改革舉措，僅醫(yī)檢互認(rèn)一項工作，自2023年開展以來，就為群眾節(jié)約醫(yī)療費用超1億元。
基層醫(yī)療服務(wù)能力更強化。過去5年，縣級醫(yī)院全面提升改造，115家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3067家村衛(wèi)生室達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”推薦標(biāo)準(zhǔn)，占比分別達(dá)56.9%、39.8%，真正實現(xiàn)“大病不出縣、小病在基層”。
公共衛(wèi)生防線更穩(wěn)固。12項基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，65歲及以上老人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)78.8%，慢性病管理率達(dá)到83%以上，適齡兒童疫苗接種率達(dá)到95%以上，居民健康素養(yǎng)水平達(dá)32.26%。
完成疾病預(yù)防控制體系改革。傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置能力顯著提升。中醫(yī)藥發(fā)展活力更彰顯，所有縣級中醫(yī)院達(dá)到二級甲等以上，實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有中醫(yī)館”。全市擁有9種道地藥材、222個國家中藥批準(zhǔn)文號，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)壯大。
醫(yī)保服務(wù)更便民。定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，生育保險省內(nèi)異地結(jié)算和生育津貼申請實現(xiàn)“免申即享”，門診慢性病種擴(kuò)至34種，基層醫(yī)保門診統(tǒng)籌支付比例提至60%，32項高頻醫(yī)保服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。藥品集中帶量采購降低購藥成本，讓群眾家門口看病購藥更方便更便宜。
養(yǎng)老托育服務(wù)實現(xiàn)普惠可及
這五年，周口市養(yǎng)老服務(wù)能力持續(xù)加強，累計投資25.1億元，建成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項目555個，10個縣（市、區(qū)）公辦中心敬老院全部建成，初步構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)體系，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)4萬張，完成2.4萬戶適老化改造，建成716個老年助餐服務(wù)設(shè)施，7500余名特困人員實現(xiàn)集中供養(yǎng)，真正實現(xiàn)“家門口養(yǎng)老”。
托育服務(wù)供給大幅躍升。全市托位數(shù)在2020年底的基礎(chǔ)上增長15.58倍，總量達(dá)42480個，每千人口托位數(shù)達(dá)4.9個，徹底扭轉(zhuǎn)了托育資源緊張局面。無論是老人就近享助餐、有床位、得補貼，還是家長就近找優(yōu)質(zhì)托育，這些民生“小事”都已轉(zhuǎn)化為觸手可及的現(xiàn)實。
住房保障體系更加牢固堅實
五年來，全市新開工棚改安置房1.28萬套，建成交付9.9萬套，讓超過30萬居民告別老舊環(huán)境，喬遷新居，為城市更新注入新動力。公租房累計解決6萬余戶家庭、近20萬人住房困難，兜底保障更加有力。444套保障性租賃住房順利建成分配，重點緩解新市民、青年人階段性住房壓力，為人才扎根提供有效支撐。
就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)成效顯著增強
五年來，累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.51萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)21.89萬人，吸引7.76萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；高校畢業(yè)生總體就業(yè)率連續(xù)五年穩(wěn)定在95%以上，就業(yè)“基本盤”持續(xù)穩(wěn)固。持續(xù)落實失業(yè)保險費、工傷保險費減征政策，切實做到為企業(yè)減負(fù)、為就業(yè)護(hù)航。
“人人持證、技能河南”建設(shè)深入推進(jìn)，累計開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)38.3萬人，農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)34.9萬人，全市持證人員達(dá)232萬人、技能人才達(dá)134.4萬人。在全國第三屆職業(yè)技能大賽中，周口市選手?jǐn)孬@1銀1優(yōu)勝獎，技能人才培育成果得到國家層面認(rèn)可。
公共文體服務(wù)效能全面增強
五年來，周口市建成國有博物館14家、公共文化館359個、公共圖書館11個、村級文化服務(wù)中心4800多個，同時還建成城市書房、非遺工坊等新型公共文化空間170多處，構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
基層文化活力持續(xù)增強。5年來，周口市年均開展“舞臺藝術(shù)送基層”“非遺進(jìn)校園”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”等演出1500余場，“周末公益劇場”連續(xù)演出17年，惠及群眾1000多萬人次，真正成為廣大群眾暖心受益的公共文化品牌。
全市體育設(shè)施持續(xù)完善。所有縣（市、區(qū)）基本建成“兩場三館”，建成體育公園7個，全民健身園16個、社區(qū)健身路徑1575條，實現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘”健身圈和4900多個鄉(xiāng)村體育健身工程全覆蓋，人均體育場地面積達(dá)2.69平方米，位居全省前列。競技體育與全民健身系列活動全省領(lǐng)先，不僅為群眾搭建了便捷的健身平臺，更向國家培養(yǎng)輸送了一大批高水平運動員，實現(xiàn)了體育惠民與人才培育的雙重突破。
擁軍優(yōu)撫保障體系更加有力
五年來，周口市堅持“妥善安置、人盡其才”，不斷加大優(yōu)質(zhì)崗位供給，圓滿完成143名轉(zhuǎn)業(yè)軍官、1749名符合政府安排工作退役士兵的安置任務(wù)，確保退役軍人平穩(wěn)實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換、融入地方發(fā)展。
聚焦退役軍人職業(yè)轉(zhuǎn)型需求，累計開展2萬人次專項培訓(xùn)，舉辦各類招聘活動150場次，幫助1.1萬人達(dá)成就業(yè)意向，成功推動退役軍人從軍事人力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。
持續(xù)升級優(yōu)待服務(wù)，出臺公共交通、文化旅游等領(lǐng)域優(yōu)惠政策，全市已有303家企業(yè)（門店） 掛牌“擁軍企業(yè)（門店）”，讓軍人軍屬、退役軍人切實感受到尊崇與便利。
社會保障安全網(wǎng)絡(luò)織密扎牢
這五年，基本實現(xiàn)社保制度全覆蓋，基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)742.46萬、56.98萬、59.87萬，初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)社保體系。建立健全分層分類的社會救助體系，累計發(fā)放社會救助資金67.95億元，精準(zhǔn)保障34.85萬低保對象、5.59萬特困人員，實現(xiàn)困難群眾“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。
特殊群體保障力度更大，為超112萬人次殘疾人群體發(fā)放“兩項補貼”7億元，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1174元，讓特殊群體共享發(fā)展成果。
回顧“十四五”時期，周口市始終將民生放在發(fā)展首位，以“補短板、強弱項”為核心舉措，持續(xù)完善基本公共服務(wù)體系，全力踐行“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的民生承諾，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
展望“十五五”新征程，周口市將錨定“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅守市委“16232”總體工作思路，始終以人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以實干篤行回應(yīng)群眾期盼，扎實推動公共服務(wù)朝著“公平、均衡、普惠、可及”方向邁進(jìn)，逐步實現(xiàn)“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”更高目標(biāo)，更好書寫新時代為民服務(wù)的嶄新篇章！
