12月11日，重慶市政府新聞辦舉行《加快建立以出口外貿為導向的產品碳足跡管理體系實施方案》解讀新聞發布會。
新聞發布會現場。
發布人
劉 明 市生態環境局副局長
張銀政 市市場監管局副局長
鄭晉黔 市商務委二級巡視員
主持人
何 涯 市委宣傳部新聞發布處處長
會上，市生態環境局副局長劉明介紹，黨的二十屆四中全會指出，以碳達峰碳中和為牽引，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，筑牢生態安全屏障，增強綠色發展動能。加快產品碳足跡管理體系建設，正是落實這一部署的關鍵抓手——通過構建全生命周期碳排放核算、標識與溯源機制，精準推動產業降碳減污，科學引領綠色生產消費，為我市綠色低碳轉型提供堅實的制度支撐。
碳足跡概念圖。
碳足跡就是指人類在生產生活過程中，直接或間接排放的二氧化碳和其他溫室氣體的總和。核算的對象包括一般的產品、個人、家庭、機構等。其中，產品碳足跡是碳排放核算應用最廣的概念。它反映一件產品從原料開采、制造、運輸、銷售、使用到最終廢棄等各個階段產生的碳排放量。
加快構建重慶市碳足跡管理體系
2020年我國提出了“雙碳”目標后，國家層面出臺了系列的配套政策。去年，生態環境部牽頭印發了《關于建立碳足跡管理體系的實施方案》，為全國碳足跡管理工作繪就了清晰的“施工圖”，更從國家層面明確了全國及地方碳足跡管理體系分階段建設的目標路徑，為各地開展相關工作提供了依據和遵循。結合國家的要求和重慶實際，市生態環境局會同市發展改革委、市經濟信息委、市商務委、市市場監管局等15個部門，在深入調研的基礎上，重點聚焦外貿企業群體，于近期印發了《加快建立以出口外貿為導向的產品碳足跡管理體系實施方案》（以下簡稱《實施方案》），目的是加快構建重慶市碳足跡管理體系，推動企業綠色低碳轉型升級，服務重慶外貿行業高質量發展。
明確到2030年的階段性目標
到2030年，全市產品碳足跡管理體系基本構建，應用場景不斷豐富。引導企業等社會主體參與制定國家產品碳足跡核算相關規則10個以上；聚焦新能源汽車、筆記本電腦、汽車零部件、天然氣化工、新型材料、裝備制造、特色農業產品等領域，開展重點產品碳足跡核算50個以上；產品碳足跡因子數據庫建設和運行路徑探索取得有效進展。
16項具體任務
為實現這個目標，《實施方案》圍繞四個方面，提出了16項具體任務：
因地制宜建立健全產品碳足跡管理體系。
·細化產品碳足跡分類指導，制定并動態調整分類管理名錄，支撐出口外貿業的發展；
·支持科研院所、企事業單位積極參與全國性、行業性重點產品碳足跡核算規則標準的制定；
·采用“政府指導、市場主導”模式，探索產品碳足跡因子數據庫建設和運行路徑，推動建立既與國家數據庫有效銜接，又彰顯重慶特色的產品碳足跡因子數據庫，為企業精準核算碳排放、識別減排空間提供數據支撐；
·打造一站式綜合服務的平臺，綜合數據監測、信息采集、碳足跡核算、碳標識認證等功能，為企業提供“一站式”的服務。
循序漸進推進企業產品碳足跡核算和碳標識的認證。
·聚焦外貿出口導向的企業，優先引導新能源汽車、筆記本電腦等重點產品開展碳足跡核算，同步推進摩托車、鋁材、特色農產品等優勢產品的碳足跡核算研究；
·加快推動筆記本電腦碳標識認證國家試點，并擴展至新能源汽車行業；
·鼓勵出口外貿需求明顯、產業鏈完整的重點行業或產品，自愿開展碳標識認證；在保障數據安全和知識產權的前提下，指導企業自愿披露產品碳足跡信息。
多措并舉拓展構建產品碳足跡應用場景。
·推動碳足跡核算與地方碳市場、綠電政策銜接，把碳足跡作為綠色貿易示范企業培育的重要指標；
·鼓勵政府和國有企業優先采購碳足跡較低的產品；
·引導金融機構將碳足跡認證作為綠色金融業務的重要依據，鼓勵創新應用碳足跡掛鉤貸款；
·將產品碳足跡納入綠色制造認定、零碳園區試點創建等工作；
·對完成碳標識認證的汽車、電動摩托車、家電等消費品，探索實施差異化補貼政策，鼓勵消費者購買、使用碳足跡較低的產品。
持續強化產品碳足跡基礎能力建設。
·圍繞對外貿易、供應鏈減碳、城市低碳發展等多元化需求，支持相關行業協會、企事業單位、第三方機構、科研院所等提供優質的產品碳足跡技術服務；
比如，支持在渝有關汽車研究機構積極參與國家智能網聯新能源汽車零部件等產品碳足跡標準的制定，代表重慶企業發聲，貢獻重慶智慧；
·開展產品碳足跡培訓交流活動，特別是加大產品碳足跡核算評價和認證相關人員培訓力度；
·支持運用大數據、區塊鏈等技術，提升碳排放數據監測、采集、存儲、核算、校驗等可靠性和即時性；
比如，利用人工智能、大數據分析等技術，嵌入碳足跡核算的方法模型對企業碳排放進行核算、分析乃至畫像，識別碳排放的關鍵重點環節，指導企業精準降碳；
·強化產品碳足跡數據流通監管，加強數據安全和知識產權保護。
產品碳足跡是衡量企業綠色生產水平的重要指標，數值越低，代表其綠色低碳屬性越強。本次《實施方案》出臺的核心目標，是構建我市以出口外貿為導向的碳足跡管理體系，推動我市出口外貿行業企業加快綠色低碳轉型、提升出口產品綠色競爭力。
《實施方案》出臺的三方面意義
推動企業綠色轉型，培育綠色發展新動能。
企業通過碳足跡核算可識別企業生產過程中高排放環節，有助于針對性開展節能設備更新、循環工藝升級等技術改造，實現從“盲目減排”到“精準降碳”的轉變，加速自身綠色低碳轉型。同時，《實施方案》明確將碳足跡表現作為企業享受綠色金融授信、政府采購優先、綠色制造認定及我市“碳惠通”平臺碳信用轉化等政策支持的重要依據，形成了清晰的政策激勵導向。期待更多企業主動投身碳足跡核算與管理工作，以碳約束倒逼技術創新、驅動管理升級。
豐富低碳產品供給，引領綠色消費新風尚。
通過開展產品碳足跡核算與標識認證，可以讓消費者直觀的了解各類產品的碳排放水平，為其選購行為提供清晰參考依據。
根據《實施方案》，一方面，鼓勵政府及國有企業優先采購和推廣低碳足跡產品，發揮公共采購的示范引領作用；另一方面，針對通過碳標識認證的汽車、電動摩托車、家電等消費品，探索實施差異化補貼政策，以此引導消費者選購和使用低碳產品與服務。消費端的綠色需求將反向傳導至生產環節，倒逼企業持續優化產品低碳設計、推進供應鏈全鏈條降碳，最終構建起“綠色消費引領綠色生產、綠色生產支撐綠色消費”的良性循環，推動綠色低碳理念深入人心，為我市全面綠色轉型匯聚全民共建共享的強大合力。
妥善應對國際綠色貿易規則，提升外貿產品競爭力。
近年來，歐美等國家和經濟體相繼出臺綠色貿易政策，對進口產品提出碳足跡核算報告等要求，這為外貿企業建立健全碳數據管理體系、開展產品碳足跡核算提出了剛性要求。重慶外貿規模持續擴容，已形成以筆記本電腦、智能網聯新能源汽車等為核心的完整出口集群，而這些優勢出口產品恰恰是國際綠色貿易新規則的重點覆蓋領域。
《實施方案》中明確建立與國際接軌的核算技術規范、參與搭建碳足跡因子數據庫等工作舉措，以期幫助重慶外貿行業企業更加精準、更加高效地開展產品碳足跡核算，助力更好適配國際綠色貿易的規則，提升出口產品的綠色競爭力。
何涯主持新聞發布會。
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來源：重慶發布
文字：張佳雯
攝影：石濤 羅盛杰
編輯：張春梅 周宇航 越倚航 劉昭辰 曾意潔 譚紅路（實習）
初審：劉彥君 劉艷
終審：何維
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