據美國和烏克蘭官員透露，烏克蘭于當地時間12月10日向白宮提交了最新版本的俄烏和平方案。除了和平協議外，烏方還提交了兩份補充性文件，分別涉及安全保障和經濟重建。
烏方強調，方案旨在為未來談判建立清晰框架，并尋求美方支持。10日早些時候，烏總統澤連斯基在社交媒體發文稱，美烏工作組當天就這些文件進行了會談，“本周可能會為我們所有人、為結束流血沖突帶來好消息”。
上個月，美國提出一份28點俄烏和平計劃，要求烏克蘭割地裁軍，烏克蘭和歐洲認為這份文件嚴重偏袒俄羅斯。11月23日，美烏歐代表在瑞士日內瓦舉行會談，對該方案進行大幅修改，但修改內容未公布。
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根據美國有線電視新聞網（CNN）報道，烏克蘭最新提交的和平協議內容仍未公開，但熟悉文件內容的歐洲外交官透露了文件部分細節。
烏方草案提議，俄烏雙方沿當前戰線設立非軍事區，并提出用俄羅斯凍結資產對烏克蘭進行戰后重建，但他并未透露這兩項規定的具體細節。
最新文件規定，根據北約第五條（即北約盟國集體防御條款）向烏克蘭提供安全保障，并提出烏克蘭在2027年前加入歐盟。
條文刪除了禁止烏克蘭加入北約的表述，但也沒有提及烏克蘭加入北約的可能性。同時，烏克蘭的軍隊人員上限被設為80萬人——比28點計劃中設定的60萬略有增加。
草案還要求烏克蘭舉行選舉。此前特朗普和俄羅斯方面都提出過這個問題，澤連斯基9日表示，如果烏克蘭能夠獲得安全保障，他愿意在未來60到90天內舉行選舉。
外交官表示，更新后的20點草案包含了28點計劃中的部分內容，其中包括美國正式承認俄羅斯所占領土。美媒報道稱，如果該條款得到落實，這將意味著美國長期以來承認烏克蘭領土完整、反對武力改變邊界線的政策發生驚人轉變。
澤連斯基10日透露，烏方已經與美國財長貝森特和多名美國高官會談，主要聚焦經濟重建文件，雙方已就文件關鍵點達成一致。澤連斯基在會后稱，“文件中的原則完全清晰，我們與美方保持完全一致。”
澤連斯基強調，重建的核心原則是：戰后經濟增長必須“真實可見”；重建須“高標準”；“安全必須成為中心要素，有安全，才能有一切”。烏方同時確認，除和平文件外，另兩份文件目前還在推進中。
與此同時，美國總統特朗普10日表示，他與英國、法國、德國“用相當強硬的措辭討論了烏克蘭問題”，他們提出，希望特朗普本周末飛往歐洲與烏克蘭總統澤連斯基舉行會晤。特朗普稱，美國“并不想把時間浪費在烏克蘭問題上”，他希望能與烏克蘭和歐洲方面盡快會晤，以解決沖突。
這番言論被外界解讀為對烏歐進行施壓。歐洲官員認為，雖然特朗普的態度很不耐煩，但關于停戰的討論仍在“快速推進”。
歐洲和北約官員指出，雖然停火談判仍在進行，但領土問題仍可能成為和平進程一大阻礙，俄總統普京也沒有展示出想要達成和平協議的誠意。
“如果真有辦法彌合（俄烏）雙方的分歧，那么我們是世界上唯一能從中斡旋的人，這正是我們努力的方向，”美國國務卿魯比奧上周說道，“最終，這取決于俄羅斯和烏克蘭自身。如果他們決定不結束戰爭，那么戰爭就會繼續下去。”
